Des politiques de sobriété foncière pour transformer le ZAN en opportunité

Abstract

Le ZAN pose aux collectivités et acteurs locaux une équation complexe et apparaît comme source d’injonctions paradoxales. Le ZAN demande à construire de véritables stratégies de sobriété foncière. La Fnau plaide dans ce but pour une mobilisation renforcée de l’ingénierie territoriale locale, dans une chaîne maillée qui va de l’observation à la planification et à l’action opérationnelle. La connaissance et la maîtrise des outils de mesure sont en effet des enjeux clefs pour guider les décisions. Identifier le « foncier caché » pour le mobiliser dans les projets urbains est indispensable car, fréquemment, les gisements fonciers sont mal connus et mal appréhendés par les acteurs locaux. Des projets de territoire robustes, socles des documents d’urbanisme SCOT et PLUI, permettent de bien estimer les besoins en fonction des contextes : territoires tendus et détendus n’auront pas les mêmes besoins. Enfin, les leviers économiques et fiscaux doivent pouvoir se transformer afin de privilégier les opérations en renouvellement urbain par rapport à l’artificialisation. Le ZAN peut devenir une opportunité pour revitaliser des centres et il invite aussi à considérer les espaces périurbains comme des laboratoires de nouvelles formes d’habiter, d’ingénierie et de politiques publiques.