En cette fin de premier quart de XXI e siècle, les enjeux du changement climatique sont devenus l’alpha et l’oméga des politiques tant publiques que privées, pour la quasi-totalité des pays européens ainsi que progressivement pour pas mal d’autres pays du globe. Dans le secteur aéronautique, l’OACI, Organisation Mondiale de l’Aviation Civile, est parvenue elle aussi à un accord avec l’ensemble de ses membres, qu’il s’agisse des constructeurs d’aéronefs ou de compagnies aériennes, afin de décarboner totalement l’aviation d’ici 2050. Cette équation est particulièrement ambitieuse car elle nécessite à la fois l’implication des industriels, des motoristes, des compagnies aériennes, des énergéticiens mais aussi des aéroports. Son objectif implique d’une part, le soutien des pouvoirs publics par un encadrement réglementaire adapté et d’autre part, l’engagement d’une politique fiscale ou d’investissements fléchés. Mais Rome ne s’est pas faite en un jour et la décarbonation a elle aussi ses étapes. Aura Aero, jeune acteur toulousain du secteur aéronautique, propose d’ores et déjà des solutions pour y parvenir dès 2030 dans le segment de l’aviation régionale, car c’est elle qui est la plus émettrice de CO2 par kilomètre parcouru.
{"title":"Quand décarboner l’aviation devient une réalité du présent","authors":"Jacques Rocca","doi":"10.3917/admi.282.0059","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0059","url":null,"abstract":"En cette fin de premier quart de XXI e siècle, les enjeux du changement climatique sont devenus l’alpha et l’oméga des politiques tant publiques que privées, pour la quasi-totalité des pays européens ainsi que progressivement pour pas mal d’autres pays du globe. Dans le secteur aéronautique, l’OACI, Organisation Mondiale de l’Aviation Civile, est parvenue elle aussi à un accord avec l’ensemble de ses membres, qu’il s’agisse des constructeurs d’aéronefs ou de compagnies aériennes, afin de décarboner totalement l’aviation d’ici 2050. Cette équation est particulièrement ambitieuse car elle nécessite à la fois l’implication des industriels, des motoristes, des compagnies aériennes, des énergéticiens mais aussi des aéroports. Son objectif implique d’une part, le soutien des pouvoirs publics par un encadrement réglementaire adapté et d’autre part, l’engagement d’une politique fiscale ou d’investissements fléchés. Mais Rome ne s’est pas faite en un jour et la décarbonation a elle aussi ses étapes. Aura Aero, jeune acteur toulousain du secteur aéronautique, propose d’ores et déjà des solutions pour y parvenir dès 2030 dans le segment de l’aviation régionale, car c’est elle qui est la plus émettrice de CO2 par kilomètre parcouru.","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"39 S174","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835450","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
L’éolien, filière tant décriée et étant pendant les dernières campagnes électorales (présidentielles de 2017 et 2022, régionales de 2021, européennes de 2024) devenu un objet politique, assure désormais plus de 10 % de la production française d’électricité. L’atteinte des objectifs de la Stratégie française pour l’énergie et le climat devrait lui permettre de représenter 25 à 30 % de la production française d’électricité d’ici 2035. Ces atouts économiques (ex. : compétitivité, stabilité des coûts de production, implantation dans les zones rurales) en font un outil au service de la compétitivité de l’usine France, de la protection du pouvoir d’achat des Français, de la sauvegarde du budget des communes et intercommunalités rurales. Néanmoins, pour déployer toute sa valeur, l’ensemble des parties prenantes (État, régulateur, collectivités locales, filière) doivent dans la logique du triptyque de la loi d’accélération planifier, accélérer et redistribuer. Ces trois éléments de méthode sont indispensables pour permettre à la filière de contribuer bien plus fortement à la réduction de notre dépendance aux énergies fossiles (pétrole et gaz en France) qui représentent encore plus de 60 % de notre consommation d’énergie.
{"title":"Développement de l’éolien terrestre et en mer en France : un enjeu pour réussir la réindustrialisation","authors":"Michel Gioria","doi":"10.3917/admi.282.0081","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0081","url":null,"abstract":"L’éolien, filière tant décriée et étant pendant les dernières campagnes électorales (présidentielles de 2017 et 2022, régionales de 2021, européennes de 2024) devenu un objet politique, assure désormais plus de 10 % de la production française d’électricité. L’atteinte des objectifs de la Stratégie française pour l’énergie et le climat devrait lui permettre de représenter 25 à 30 % de la production française d’électricité d’ici 2035. Ces atouts économiques (ex. : compétitivité, stabilité des coûts de production, implantation dans les zones rurales) en font un outil au service de la compétitivité de l’usine France, de la protection du pouvoir d’achat des Français, de la sauvegarde du budget des communes et intercommunalités rurales. Néanmoins, pour déployer toute sa valeur, l’ensemble des parties prenantes (État, régulateur, collectivités locales, filière) doivent dans la logique du triptyque de la loi d’accélération planifier, accélérer et redistribuer. Ces trois éléments de méthode sont indispensables pour permettre à la filière de contribuer bien plus fortement à la réduction de notre dépendance aux énergies fossiles (pétrole et gaz en France) qui représentent encore plus de 60 % de notre consommation d’énergie.","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"20 S35","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835460","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Cet article analyse les conditions à réunir pour permettre à l’ensemble des investissements publics d’être réalisés dans les délais requis afin d’atteindre les objectifs de décarbonation et de préservation de la biodiversité à l’horizon 2050. Elles font l’objet d’un travail approfondi de la part du Comité Scientifique du think tank TDIE (Transport Développement Intermodalité Environnement).
{"title":"Les enjeux financiers de la transition écologique","authors":"Thierry Dallard","doi":"10.3917/admi.282.0053","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0053","url":null,"abstract":"Cet article analyse les conditions à réunir pour permettre à l’ensemble des investissements publics d’être réalisés dans les délais requis afin d’atteindre les objectifs de décarbonation et de préservation de la biodiversité à l’horizon 2050. Elles font l’objet d’un travail approfondi de la part du Comité Scientifique du think tank TDIE (Transport Développement Intermodalité Environnement).","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"67 S304","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835246","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Les tensions géopolitiques, la crise énergétique et le changement climatique contribuent aujourd’hui à une accélération de la construction de nouvelles centrales nucléaires dans le monde et à un « retour en grâce » de cette énergie en Europe de l’Ouest. Le nucléaire civil est aujourd’hui la première technologie de production d’électricité en Europe et représente 9 % de la production mondiale d’électricité. Le nucléaire civil constitue en effet une industrie stratégique, un outil de souveraineté tant énergétique qu’industriel pour notre pays. Il permet notamment de produire une électricité pilotable, à très faible contenu en CO2 et à coût maîtrisé, essentielle pour mener à bien la transition énergétique et la réindustrialisation de la France. Aujourd’hui, la guerre commerciale que se livrent les États-Unis d’Amérique, la Chine et la Russie influe fortement sur le marché mondial du nucléaire civil. Alors que le parc de centrales nucléaires français est le deuxième au monde et qu’EDF est le premier opérateur mondial, l’ambition affirmée par le président de la République à Belfort en février 2022 ouvre la voie à un grand programme industriel national, à l’instar de celui engagé après le choc pétrolier de 1973, dont la réussite nécessitera la mobilisation de toutes les parties prenantes.
{"title":"Le nucléaire, un atout pour la transition énergétique","authors":"Cédric Lewandowski","doi":"10.3917/admi.282.0078","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0078","url":null,"abstract":"Les tensions géopolitiques, la crise énergétique et le changement climatique contribuent aujourd’hui à une accélération de la construction de nouvelles centrales nucléaires dans le monde et à un « retour en grâce » de cette énergie en Europe de l’Ouest. Le nucléaire civil est aujourd’hui la première technologie de production d’électricité en Europe et représente 9 % de la production mondiale d’électricité. Le nucléaire civil constitue en effet une industrie stratégique, un outil de souveraineté tant énergétique qu’industriel pour notre pays. Il permet notamment de produire une électricité pilotable, à très faible contenu en CO2 et à coût maîtrisé, essentielle pour mener à bien la transition énergétique et la réindustrialisation de la France. Aujourd’hui, la guerre commerciale que se livrent les États-Unis d’Amérique, la Chine et la Russie influe fortement sur le marché mondial du nucléaire civil. Alors que le parc de centrales nucléaires français est le deuxième au monde et qu’EDF est le premier opérateur mondial, l’ambition affirmée par le président de la République à Belfort en février 2022 ouvre la voie à un grand programme industriel national, à l’instar de celui engagé après le choc pétrolier de 1973, dont la réussite nécessitera la mobilisation de toutes les parties prenantes.","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"112 4","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835509","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Le dérèglement climatique est pleinement reconnu par la Fédération française des assureurs, qui anticipe une hausse du coût des sinistres en lien avec l’environnement. C’est avec les pouvoirs publics que les assureurs pourront faire face à cette évolution, par l’intermédiaire de divers processus mis en œuvre conjointement. Le meilleur outil demeure en tout état de cause l’application de politiques préventives, à même de maintenir les meilleurs garanties face aux risques en devenir.
{"title":"Les assureurs, partenaires de l’État dans la gestion du changement climatique","authors":"Florence Lustman","doi":"10.3917/admi.282.0016","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0016","url":null,"abstract":"Le dérèglement climatique est pleinement reconnu par la Fédération française des assureurs, qui anticipe une hausse du coût des sinistres en lien avec l’environnement. C’est avec les pouvoirs publics que les assureurs pourront faire face à cette évolution, par l’intermédiaire de divers processus mis en œuvre conjointement. Le meilleur outil demeure en tout état de cause l’application de politiques préventives, à même de maintenir les meilleurs garanties face aux risques en devenir.","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"87 9","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835568","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Depuis 2022, la France met en oeuvre une planification écologique, soit une démarche inédite pour piloter efficacement la transition écologique du pays, et atteindre ses objectifs environnementaux : réduire de 55 % les émissions de GES avant 2030, conformément au Fit for 55 européen ; restaurer et protéger la biodiversité sur tout le territoire ; et faire pivoter notre économie vers un modèle circulaire, plus économe en ressource. Placé auprès du Premier ministre, le Secrétariat général à la planification écologique coordonne le travail interministériel pour élaborer et suivre la mise en oeuvre d’un plan cohérent, concret et crédible, qui doit servir de cadre commun de mobilisation de tous les acteurs, publics et privés. Dans la continuité de ce travail, des COP régionales ont été lancées depuis décembre 2023, animées par les préfet(e)s de région conjointement avec les président(e)s du Conseil régional, afin de décliner ces objectifs, partager un état des lieux et proposer un plan d’action cohérent et adapté aux spécificités de chaque territoire.
{"title":"La planification écologique, une méthode inédite pour réaliser la transition écologique","authors":"A. Pellion","doi":"10.3917/admi.282.0104","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0104","url":null,"abstract":"Depuis 2022, la France met en oeuvre une planification écologique, soit une démarche inédite pour piloter efficacement la transition écologique du pays, et atteindre ses objectifs environnementaux : réduire de 55 % les émissions de GES avant 2030, conformément au Fit for 55 européen ; restaurer et protéger la biodiversité sur tout le territoire ; et faire pivoter notre économie vers un modèle circulaire, plus économe en ressource. Placé auprès du Premier ministre, le Secrétariat général à la planification écologique coordonne le travail interministériel pour élaborer et suivre la mise en oeuvre d’un plan cohérent, concret et crédible, qui doit servir de cadre commun de mobilisation de tous les acteurs, publics et privés. Dans la continuité de ce travail, des COP régionales ont été lancées depuis décembre 2023, animées par les préfet(e)s de région conjointement avec les président(e)s du Conseil régional, afin de décliner ces objectifs, partager un état des lieux et proposer un plan d’action cohérent et adapté aux spécificités de chaque territoire.","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"95 7","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835622","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
{"title":"Entretien avec Monsieur Pascal BERTEAUD, Directeur général du Cerema","authors":"Pascal Berteaud","doi":"10.3917/admi.282.0107","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0107","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"17 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835402","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Depuis 1995, l’Union européenne s’est toujours positionnée à la pointe de l’action internationale contre le changement climatique. Cela l’a conduit à assumer des objectifs de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre de plus en plus volontariste, sans hésiter à les réviser régulièrement et à tenir ces objectifs. Pour ce faire, l’Union répartit les efforts à faire entre les Etats membres, mais aussi entre les secteurs économiques avec la mise en place en 2005 d’un marché carbone européen. Cependant, l’ampleur des changements à opérer dans l’économie ont conduit les législateurs européens à compléter cette approche en adoptant un nombre croissant de textes sectoriels. Cette planification écologique sectorielle se développe particulièrement dans le secteur des transports qui s’est avéré le plus difficile à décarboner. Le prochain mandat européen sera celui de la mise en oeuvre de ces législations, mais aussi de l’élaboration d’une politique européenne de l’adaptation au changement climatique qui est le parent pauvre de cet effort.
{"title":"L’Europe face au changement climatique : histoire d’une ambition","authors":"J. Brouillet","doi":"10.3917/admi.282.0022","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0022","url":null,"abstract":"Depuis 1995, l’Union européenne s’est toujours positionnée à la pointe de l’action internationale contre le changement climatique. Cela l’a conduit à assumer des objectifs de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre de plus en plus volontariste, sans hésiter à les réviser régulièrement et à tenir ces objectifs. Pour ce faire, l’Union répartit les efforts à faire entre les Etats membres, mais aussi entre les secteurs économiques avec la mise en place en 2005 d’un marché carbone européen. Cependant, l’ampleur des changements à opérer dans l’économie ont conduit les législateurs européens à compléter cette approche en adoptant un nombre croissant de textes sectoriels. Cette planification écologique sectorielle se développe particulièrement dans le secteur des transports qui s’est avéré le plus difficile à décarboner. Le prochain mandat européen sera celui de la mise en oeuvre de ces législations, mais aussi de l’élaboration d’une politique européenne de l’adaptation au changement climatique qui est le parent pauvre de cet effort.","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"39 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835308","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
L’objectif est clair : la neutralité carbone en 2050, nécessitant une réduction durable des émissions de CO2. Depuis juillet 2022, une planification écologique commune entre l’État et les territoires a été mise en place. Son succès dépend de quatre facteurs : la mobilisation des élus locaux, l’implication des citoyens, le rôle crucial des entreprises et le soutien de l’État. En ce sens, l’ADEME, par son expertise et son soutien financier, apporte un accompagnement répondant aux spécificités de chaque territoire et joue un rôle clé dans la mise en oeuvre des projets. La réussite de la transition écologique exige une action collective et ambitieuse où tout le monde a un rôle à jouer. Les résultats sont là : 5,8 % de baisse des émissions de gaz à effet de serre en France en 2023. La transition est un défi collectif, et ensemble, nous réussirons à le relever.
{"title":"Une politique publique d’investissement en réponse au défi de la transition écologique","authors":"Sylvain Waserman","doi":"10.3917/admi.282.0111","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.282.0111","url":null,"abstract":"L’objectif est clair : la neutralité carbone en 2050, nécessitant une réduction durable des émissions de CO2. Depuis juillet 2022, une planification écologique commune entre l’État et les territoires a été mise en place. Son succès dépend de quatre facteurs : la mobilisation des élus locaux, l’implication des citoyens, le rôle crucial des entreprises et le soutien de l’État. En ce sens, l’ADEME, par son expertise et son soutien financier, apporte un accompagnement répondant aux spécificités de chaque territoire et joue un rôle clé dans la mise en oeuvre des projets. La réussite de la transition écologique exige une action collective et ambitieuse où tout le monde a un rôle à jouer. Les résultats sont là : 5,8 % de baisse des émissions de gaz à effet de serre en France en 2023. La transition est un défi collectif, et ensemble, nous réussirons à le relever.","PeriodicalId":505547,"journal":{"name":"Administration","volume":"47 S226","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-07-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141835436","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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