Los censos y la falacia de la planificación: el caso de Chile

Abstract

La realizacion exitosa de un censo de poblacion y vivienda no es simple ya que, debido al hecho de ser una accion de gran envergadura, enfrenta numerosas trabas y barreras, por lo cual pueden presentarse muchas posibilidades de errores. Es frecuente que la mayoria de estos no provengan de falta de capacidades tecnicas, sino de decisiones erroneas resultantes de sesgos cognitivos que inducen a una confianza excesiva respecto a los tiempos necesarios para completar las diferentes etapas del censo, a los recursos financieros y humanos requeridos para finalizarlas y a la cobertura y confiabilidad de los datos a ser producidos. Estas decisiones equivocadas corresponden a la llamada falacia de la planificacion. Existen diversos manuales y textos sobre la realizacion y administracion de censos asi como bastante experiencia acumulada. Sin embargo, los posibles errores que provienen de la mencionada falacia no han sido analizados. El objetivo de este trabajo es analizar como uno de los mecanismos de la falacia de la planificacion es capaz de generar errores graves en los censos. Esto se ilustra con el caso de Chile, donde el censo de 2012 tuvo serios problemas. Se propone que muchos de los errores que afectaron este censo tienen su origen en sesgos cognitivos que intervinieron en procesos administrativos, metodologicos y tecnicos.