Fronteras y políticas de salud. Una aproximación en tiempos de pandemia

María del Carmen García Aguero, N. Oddone, Renan Schlup Xavier
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Abstract

Este cuarto número de la Revista MERCOSUR de Políticas Sociales confirma la necesidad de estrechar vínculos entre académicos y gestores públicos, para mejorar la orientación de las políticas sociales en la región. El tema que convoca este número es fronteras y políticas de salud en territorios, una aproximación en tiempos de pandemia. Hemos elegido esta temática debido a la coyuntura única y excepcional que hemos atravesado en la región y el mundo con la aparición de la pandemia de Covid-19. Este virus, por su rápida expansión, demanda de los Estados y la ciudadanía una reconfiguración de políticas y normas de convivencia social que han sido alteradas. En un principio, caracterizada por medidas extremas de aislamiento social, con prohibiciones a la circulación y asistencia a lugares públicos. En la actualidad, con medidas restrictivas en cuanto a la aglomeración de personas, normas de desinfección en todos los espacios públicos y orientaciones estrictas de desinfección en las casas. Todas estas medidas vinieron a configurar una forma de vivir totalmente diferente a la que se estaba llevando adelante. Afectaron a la macroeconomía de los países y muy espacialmente a la microeconomía de las familias. En el campo de las políticas de salud, esta enfermedad vino a sobre exigir a los sistemas de salud, que estaban funcionando con dificultades, por lo que en muchos casos implicó la inversión de una mejor infraestructura para dar cuenta de la emergencia sanitaria. Otro epicentro importante fue el cierre de fronteras y con ello la alteración de los espacios territoriales. Las fronteras adquirieron relevancia en cuanto expresiones de demarcación y reafirmación de los límites. Límites marcados por los Estados nacionales y con ello sus historicidades, instituciones y políticas públicas, pero en territorios considerados “compartidos” donde confluyen lógicas de cooperación dependiendo de los actores o coyunturas. Interesó a partir de la coyuntura de Covid-19, conocer a modo de aproximaciones, como estos territorios se han configurado en cuanto a acuerdos y procesos generados en este nuevo contexto en curso, el cual pone a la salud humana en el centro de las preocupaciones globales. Los artículos que contienen este cuarto número tratan así de problemáticas vinculadas a las fronteras, los arreglos institucionales generados en torno a del Covid-19
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边界和卫生政策。大流行时期的一种方法
《南方共同市场社会政策杂志》第四期确认有必要加强学者和公共管理人员之间的联系,以改进该区域社会政策的方向。本期的主题是边界和领土卫生政策,这是流行病时期的一种方法。我们选择这一主题,是因为随着Covid-19大流行的出现,我们在该地区和世界经历了独特和特殊的情况。由于这一病毒的迅速传播,它要求国家和公民重新配置已被改变的社会共存政策和规则。起初,它的特点是采取极端的社会孤立措施,禁止行动和进入公共场所。目前,由于对人群聚集的限制措施,所有公共场所的消毒规则和严格的家庭消毒指南。所有这些措施都塑造了一种完全不同的生活方式。它们影响了国家的宏观经济,并在很大程度上影响了家庭的微观经济。在卫生政策领域,这一疾病给卫生系统带来了压力,而卫生系统一直在努力工作,因此在许多情况下需要投资更好的基础设施,以应对卫生紧急情况。另一个重要的中心是关闭边界,从而改变领土空间。边界成为划界和重申边界的一种表达方式。民族国家的边界及其历史、机构和公共政策,但在被认为是“共享”的领土上,根据行动者或情况,合作逻辑汇合。从Covid-19的情况来看,有兴趣了解这些领土是如何在这一正在进行的新背景下制定协议和进程的,这一背景将人类健康置于全球关注的中心。第四期的文章讨论了与边界有关的问题,围绕Covid-19产生的制度安排
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