КОМПАРАТИВНИЙ АНАЛІЗ МОДЕЛЕЙ ПУБЛІЧНОЇ ПОЛІТИКИ ЛІБЕРАЛЬНИХ ДЕМОКРАТІЙ НА ПРИКЛАДІ ШВЕЦІЇ ТА НОРВЕГІЇ

Abstract

У статті досліджено скандинавську модель публічного управління, яка відзначається корпоративною системою прийняття рішень (держава – профспілки – роботодавці), у якій роль координатора в цій структурі відведена владі. Визначено, що держава бере на себе відповідальність з забезпечення населення соціальними благами та здійснює контроль над економікою, сприяючи чесній конкурентності, безпечними умовам праці та працевлаштованості населення. Характерними ознаками є високий рівень довіри громадян до органів публічної влади та їх участь в ухваленні рішень (через референдум, консультації з громадськістю, профспілки), відкритість і підзвітність публічних органів влади перед населенням. Виокремлено, що досліджувані скандинавські країни, Швеція та Норвегія, є лідерами у світі за рівнем життя населення, економічного розвитку, забезпечення соціальних стандартів і політичної стабільності, що є запорукою високої конкурентоспроможності скандинавських країн. Зазначено, що різні рівні влади (державний, регіональний, місцевий) спільно працюють над сприятливими умовами розвитку країни та над забезпеченням якісних умов життя для своїх громадян. Надійним підґрунтям забезпечення високої конкурентоспроможності досліджуваних країн є збалансоване та ефективне функціонування усіх підсистеми в межах нації. Скандинавські країни здатні в сучасних умовах максимально поєднувати поступальний політичний та економічний розвиток і високий рівень соціального забезпечення, що є необхідною умовою досягнення високої конкурентоспроможності у світі.Таким чином, проведене компаративне дослідження в зазначених скандинавських країнах за методом бінарного лангітюдного темпорального порівняння дозволило виокремити модель публічної політики держав ліберальної демократії, у якій між владою і суспільством встановлена ефективна взаємодія щодо вироблення і впровадження політичних рішень.Конструктивними факторами, які впливають на зв’язок влади і суспільства та сприяють функціонуванню даної моделі публічної політики, виступають: чітка законодавча регламентація правового статусу всіх учасників суспільно-політичного процесу; високий рівень політичної і правової культури та свідомості; стабільна економіка; діяльність експертних груп, наявність незалежних інститутів контролю за діяльністю влади та інші. Число конструктивних факторів впливу в цих державах значно перевищує рівень деструктивних. Важливою умовою функціонування публічної політики в ліберальних демократіях є наявність зворотного зв`язку між владою і суспільством.