La politique de soutien aux aidants en France : une articulation non aboutie avec le milieu associatif

Abstract

Cadre de la recherche : L’evolution de la politique publique de soutien aux aidants informels au regard du role joue par les associations en France. Objectifs : Cet article a pour objectif de comprendre comment l’intervention croissante des pouvoirs publics dans l’aide aux aidants se traduit par une institutionnalisation des initiatives locales. Methodologie : L’article s’appuie sur une approche socio-historique de la politique menee en direction des aidants informels depuis les annees 80. A l’aide de documents relatifs aux politiques publiques, mais egalement du recensement des actions associatives, il s’agit de retracer les interactions entre le secteur public et le secteur associatif. Resultats : En l’espace de quelques annees, l’Etat s’est fortement implique dans l’elaboration d’une politique active en direction des aidants grâce notamment a une recentralisation de sa politique medico-sociale. Mais, en realite, cette politique repose sur un registre d’actions limite qui ne permet pas de soutenir a long terme le foisonnement des dispositifs mis en place localement. Conclusions : Paradoxalement, l’intervention croissante de l’Etat dans la reconnaissance du role des aidants ne se traduit pas, comme par le passe, par une institutionnalisation d’innovations locales pionnieres. Des lors que ces innovations privilegient une approche plus preventive et transversale que medico-sociale, elles peinent a beneficier de financements perennes. Contribution : L’analyse d’une politique publique ne peut pas se limiter a une approche par le haut. En effet, une approche par le bas s’avere complementaire, car ce sont les interactions entre ces deux niveaux qui conditionnent la realite.