Work histories and workers’ failure to satisfy pension contribution requirements: A comparison of Mexico and Uruguay

Abstract

Comparing Mexico and Uruguay, this article examines the work history of workers and the challenges they face to satisfy the minimum contribution period for eligibility to receive a contributory old-age pension. Administrative data on work histories is used to formulate a survival model aimed at estimating hazard rates of entering and transitioning out of a given contribution status. This model is then used to perform a Monte Carlo simulation to forecast contribution histories. Results suggest that the hazard rate is negatively associated with the length of a worker’s spell in his or her current status and warn that, both in Mexico and Uruguay, a significant group of workers will find it difficult to gain entitlement to a contributory pension in old age. The manner in which each of these national systems has addressed the challenges associated with low contribution densities may explain the two countries’ very different coverage results.

Comparant le Mexique et l’Uruguay, cet article examine la carrière professionnelle des travailleurs et les difficultés auxquelles ils se heurtent pour satisfaire la durée de cotisation minimale exigée pour l’ouverture des droits à une pension de vieillesse contributive. Il fait appel à des données administratives sur les carrières pour formuler un modèle de survie dans le but d’estimer le taux de risque instantané d’accéder à un statut contributif donné et d’en sortir. Le modèle est ensuite utilisé pour réaliser une simulation de Monte Carlo afin de prévoir les historiques de cotisation. L’analyse met en évidence une corrélation négative entre le taux de risque instantané et la durée pendant laquelle un travailleur conserve son statut et révèle que, au Mexique comme en Uruguay, les travailleurs seront relativement nombreux à rencontrer des difficultés pour accéder à une pension de vieillesse contributive. La stratégie mise en œuvre par chacun de ces systèmes nationaux face aux difficultés liées aux faibles densités de cotisation explique peut-être la différence de taux de couverture entre les deux pays.

En este artículo, en el que se compara la situación de México y el Uruguay, se analiza el historial laboral de los trabajadores y los desafíos a los que se enfrentan para cumplir el periodo de cotización mínimo requerido para poder recibir una pensión de vejez contributiva. Se usan datos administrativos sobre los historiales laborales para elaborar un modelo de supervivencia destinado a estimar las tasas de riesgo de entrada y salida de un estado contributivo determinado. Posteriormente se utiliza este modelo para realizar una simulación Monte Carlo para proyectar historiales de cotización. Los resultados parecen indicar que la tasa de riesgo tiene una correlación negativa con la duración del estado en el que se encuentra actualmente el trabajador y advierten de que, tanto en México como en el Uruguay, un número considerable de trabajadores tendrá dificultades para obtener el derecho a recibir una pensión de vejez contributiva. La diferencia tan amplia que se observa entre los resultados relativos a la cobertura de ambos países puede explicarse por la manera en que cada sistema nacional ha abordado los desafíos relacionados con la baja densidad de cotizaciones.

Dieser Artikel untersucht in einem Vergleich zwischen Mexiko und Uruguay die Erwerbsbiografien von Beschäftigten und ihre Schwierigkeiten, die Mindestbeitragsdauer für einen Anspruch auf die beitragsabhängige Altersrente zu erreichen. Anhand von Verwaltungsdaten zu Erwerbsbiografien wurde ein Modell erstellt, mit dem abgeschätzt werden kann, wie wahrscheinlich es ist, einen bestimmten Beitragsstatus zu erreichen oder ihn zu verlieren. Das Modell wurde anschließend einer Monte-Carlo-Simulation unterzogen, um mögliche Beitragsverläufe abzuschätzen. Die Ergebnisse zeigen, dass das Risiko negativ korreliert ist mit zunehmender Zeit, die eine Person in einem bestimmten Status verbringt, und dass daher sowohl in Mexiko als auch in Uruguay eine bedeutende Gruppe von Arbeitnehmern Schwierigkeiten haben wird, einen Anspruch auf eine beitragsabhängige Altersrente zu erwerben. Die sehr unterschiedlichen Deckungsergebnisse der beiden Länder könnten darauf zurückzuführen sein, dass die Herausforderungen aufgrund geringer Beitragsdichte in den zwei nationalen Systemen unterschiedlich angegangen werden.

В данной статье даётся сравнение Мексики и Уругвая в отношении трудового стажа работников и проблем, с которыми они сталкиваются при соблюдении минимального срока выплаты взносов для получения права на пенсию по старости, основанную на взносах. Административные данные о трудовом стаже используются для разработки модели продолжительности жизни для оценки рисков приобретения или утраты искомого статуса плательщика взносов. Далее эта модель используется для симуляций по методу Монте-Карло в целях прогнозирования историй уплаты взносов. Согласно результатам, уровень риска находится в обратной зависимости от продолжительности пребывания работника в его или ее текущем статусе, и существует опасность того, что как в Мексике, так и в Уругвае значительной части работников будет сложно получить право на пенсию по старости, основанную на взносах. Выбранные каждой из этих национальных систем решения проблем, связанных с низкой плотностью взносов, могут объяснить очень разные результаты охвата в обеих странах.

本文对墨西哥和乌拉圭进行了比较, 研究了工人的工作经历及其在满足领取缴费型养老金资格最低缴费期限方面所面临的挑战。利用工作经历经办数据制定了生存模型, 旨在估算进入和退出特定缴费状态的危险率。该模型还被用于进行蒙特卡洛模拟, 预测缴费历史。结果表明, 危险率与工人当前状态下的持续时间呈负相关, 结果还警示, 在墨西哥和乌拉圭, 大量工人在晚年将很难获得缴费型养老金。这两个国家的制度如何解决与缴费密度较低相关的挑战, 可能也解释了其覆盖结果存在巨大差异的原因。

يدرس هذا المقال، من خلال مقارنة المكسيك وأوروغواي، تاريخ عمل العمال والتحديات التي يواجهونها للوفاء بالحد الأدنى لفترة الاشتراك من أجل أن يكونوا مؤهلين لتلقي معاش الشيخوخة القائم على الاشتراكات. ويتم استخدام البيانات الإدارية المتعلقة بتاريخ العمل لصياغة نموذج البقاء على قيد الحياة بهدف تقدير معدلات المخاطر للدخول في حالة اشتراك معينة والخروج منها. ويتم بعد ذلك استخدام هذا النموذج لإجراء محاكاة مونت كارلو للتنبؤ بتاريخ الاشتراكات. وتشير النتائج إلى أن معدل الخطر مرتبط سلبًا بطول فترة بقاء العامل في وضعه الحالي، وتحذر من أن مجموعة كبيرة من العمال، في كل من المكسيك وأوروغواي، ستجد صعوبة في الحصول على استحقاق معاش تقاعدي قائم على الاشتراكات في الكبر. إن الطريقة التي تعامل بها كل من هذين النظامين الوطنيين مع التحديات المرتبطة بكثافات الاشتراك المنخفضة قد تفسر نتائج التغطية المختلفة جدًا للبلدين.

Este artigo compara o México e o Uruguai examinando o histórico de trabalho dos trabalhadores e os desafios que enfrentam para atender ao período mínimo de contribuição para ter direito a uma pensão contributiva por velhice. Dados administrativos sobre históricos de trabalho para formular um modelo de sobrevivência destinado a estimar as taxas de risco de entrada e de transição de um determinado status de contribuição são usados neste cálculo. Depois esse modelo é usado para realizar uma simulação de Monte Carlo e prever históricos de contribuição. Os resultados sugerem que a taxa de risco é negativamente associada à duração do período de um trabalhador em seu status atual e alertam que, tanto no México como no Uruguai, um grupo significativo de trabalhadores terá dificuldades de obter direito a uma pensão contributiva na velhice. A maneira pela qual cada um desses sistemas nacionais aborda os desafios associados às baixas densidades de contribuição pode explicar os resultados de coberturas muito diferentes dos dois países.