The influence of party funding on the bank indebtedness of political parties

Abstract

Los partidos políticos son organizaciones privadas que cumplen funciones públicas, al ser mecanismos de representación de los intereses y de las ideologías de la ciudadanía. Para ello, reciben financiación tanto pública como de particulares. Sin embargo, dado que la financiación obtenida es insuficiente para cubrir sus desmedidos gastos, han convertido en práctica habitual recurrir a los préstamos con entidades financieras, asumiendo un elevado endeudamiento bancario. A este respecto, puesto que el endeudamiento bancario puede obstaculizar la igualdad de oportunidades de los partidos políticos, limitar su independencia y generar costes de agencia, el objetivo de este estudio es analizar la relación existente entre las distintas fuentes de financiación de los partidos políticos y su endeudamiento bancario. Adicionalmente se han tenido en cuenta una serie de aspectos que pueden condicionar las variables estudiadas y su relación, como son la normativa vigente en materia de financiación, el ámbito geográfico del partido político, su tamaño y haber gobernado el país. Para ello, se ha realizado un estudio longitudinal donde se han analizado los estados financiero-contables de los diez partidos políticos españoles representados en el Congreso de los Diputados entre 2000 y 2013. A través de la utilización de la técnica de datos de panel, los resultados indican que el endeudamiento bancario de los partidos políticos está condicionado tanto por los recursos privados como los públicos. Además, mientras que el tamaño tiene una influencia positiva sobre el endeudamiento bancario, para el ámbito geográfico es negativa. Haber gobernado también condiciona el endeudamiento bancario, aunque su signo depende de la fuente de financiación privada. Political parties are private organizations that perform public functions and, as such, they are the mechanisms for representing the interests and ideologies of citizens. In order to fulfil this role, they receive both public and private funding. However, since the financing they obtain is insufficient to cover their excessive expenses, it has become common practice for them to resort to loans with credit institutions, resulting in a high bank indebtedness. In this respect, since bank indebtedness can hinder the equal opportunities of political parties, limit their independence and generate agency costs, the aim of this study is to analyse the relationship between the different funding sources of political parties and their bank indebtedness. In addition, a series of aspects have been taken into account that may condition the variables studied and their relationship, such as the current political finance regulation, the geographical scope of the political party, its size and having governed the country. To this end, a longitudinal study has been carried out, including an analysis of the financial and accounting statements of the ten Spanish political parties represented in Congress between 2000 and 2013. The results of the panel data technique indicate that the bank indebtedness of political parties is conditioned by both private and public resources. In addition, while size influences bank indebtedness positively, geographical area has a negative effect. Having governed also conditions bank indebtedness, although its sign depends on the source of private funding.