高等教育的现收现付制度:理论基础和经验估计

David Flacher, Hugo Harari-Kermadec, L. Moulin
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摘要

在回顾了资本主义制度并不能保证高等教育的公平、效率甚至资金之后,我们定义了分配教育制度可能是什么,并讨论了它的优点和局限性,以建立一个理论方法来理解这一概念。分配教育结合了免费入学、普遍分配自治和增加分配给大学的公共开支(达到被认为是合理的水平,以便大学能够履行其使命)。我们展示了这样一个制度在资助教育系统方面可以是公平和有效的,并讨论了使这样一个制度有效的条件。我们还表明,它有助于限制高等教育内部的两极分化机制。然后,我们按分配方式计算该计划的成本(全年:50亿欧元用于增加大学的融资需求,190亿欧元用于自治分配),提出融资方法,并分析该计划对典型家庭收入的影响。最后,我们提出了研究的局限性和前景。
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Régime par répartition dans l’enseignement supérieur : fondements théoriques et estimations empiriques
Apres avoir rappele qu'un regime par capitalisation ne garantissait ni equite, ni efficience, ni meme le financement de l'enseignement superieur, nous definissons ce que pourrait etre un regime d'education par repartition et discute de ses atouts et limites, pour construire une approche theorique du concept. Une education par repartition conjugue la gratuite de l'acces, une allocation universelle d'autonomie et un accroissement des depenses publiques destines a l'universite (jusqu'a un niveau juge raisonnable pour que celle-ci puisse mener a bien ses missions). Nous montrons qu'un tel regime peut se reveler equitable et efficace pour financer le systeme educatif et discutons des conditions permettant a un tel systeme d'etre efficient. Nous montrons egalement qu'il permet de limiter les mecanismes de polarisation au sein de l'enseignement superieur. Nous chiffrons alors le cout du regime par repartition (en annee pleine: 5 milliards d'euros pour accroitre les besoins de financement des universites et 19 milliards d'euros pour l'allocation d'autonomie), proposons des modalites de financement et analysons l'impact de ce regime sur les revenus de foyers types. Nous concluons en presentant les limites et perspectives de recherche.
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