Donner du sens aux concepts. La mobilité durable et les systèmes d'indicateurs dans le domaine de la politique des transports

Ces dernieres annees, des strategies au service d’une mobilite durable (de transports durables) ont ete mises en place dans maints pays et aussi au niveau international, jusqu’a present sans grand succes. Il reste que la question se pose de savoir comment evaluer concretement la durabilite des systemes et des politiques de transports et comment les mesures obtenues peuvent servir a la planification des transports. Le present article traite essentiellement des indicateurs et cadres de suivi qui sont en usage dans le secteur des transports. Il etudie un petit nombre de systemes d’indicateurs en usage a l’heure actuelle et recherche s’ils contribuent, et de quelle maniere, a rendre les concepts de durabilite operationnels pour la gouvernance de la mise en œuvre de la mobilite. Les six programmes d’indicateurs examines se composent d’un systeme general d’indicateurs d’environnement, d’un cadre d’evaluation de l’efficacite de la politique des transports et de quatre jeux d’indicateurs axes notamment sur l’interaction entre les transports et l’environnement. Quatre d’entre eux sont nationaux (un du Danemark, un du Canada et deux des Etats-Unis) et deux internationaux (Agence europeenne pour l’environnement (aee) et Organisation de cooperation et de developpement economiques (ocde)). L’auteur conclut que les orientations fournies par ces systemes et d’autres programmes d’indicateurs ne favorisent guere la progression dans la voie d’une mobilite durable. Afin de mieux prendre en compte les objectifs de durabilite, il convient d’examiner quatre grandes questions : comment gerer l’integralite de la problematique environnementale, comment incorporer les facteurs de causalite dans les systemes, comment concilier durabilite et objectifs politiques et comment lier les systemes d’indicateurs a l’elaboration de la politique.