公民安全的概念及其对PMERJ士兵训练的影响

Célia Cristina Pereira da Silva Veiga
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摘要

公共安全的概念受到国家与公民社会关系的变化和复杂性的影响。作为新自由主义计划核心的国家机构的广泛改革带来了变化,推动在公共政策中采用新的管理主义,更新了作为公共行政基础的概念。在此背景下,出现了公民安全的概念,提出了公共安全作为一种基于管理逻辑的服务提供的概念。本文的目的是分析在士兵训练课程(CFSd)中,里约热内卢州宪兵(PMERJ)的宪兵在多大程度上吸收了这种新观点。这是一项基本性质的研究,采用定性方法,具有解释性,其技术程序是文献和问卷调查。研究结果表明,在公共安全概念更为保守的情况下,公民安全的概念占有与紧张的要素再生产。结论是,士兵的初步训练促进了与民主背景相协调的制度文化新元素的发展,然而,这种想法助长了与植根于PMERJ的传统的紧张和矛盾。
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A CONCEPÇÃO DE SEGURANÇA CIDADÃ E SEUS REFLEXOS NA FORMAÇÃO DE SOLDADOS DA PMERJ
A concepção de segurança pública tem sido impactada pelas transformações e sofisticações ocorridas nas relações entre Estado e sociedade civil. A ampla reforma do aparelho de Estado, no cerne do projeto neoliberal, trouxe consigo mudanças que impulsionaram a adoção no novo gerencialismo nas políticas públicas, renovando concepções que fundamentam a administração pública. Nesse contexto, surge o conceito de Segurança Cidadã propondo a concepção de segurança pública como prestação de serviço fundamentada na lógica gerencial. Pretende-se neste artigo analisar em que medida essa nova perspectiva foi absorvida pelos policiais militares da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PMERJ) durante o Curso de Formação de Soldados (CFSd). Trata-se de uma pesquisa de natureza básica, de abordagem qualitativa, de caráter explicativo, cujos procedimentos técnicos são a documentação e o levantamento por meio de questionário. Os resultados apontam para a reprodução de elementos que evidenciam a apropriação conceitual da Segurança Cidadã em tensão com uma concepção mais conservadora de segurança pública. Conclui-se que a formação inicial dos soldados impulsiona o desenvolvimento de novos elementos na cultura institucional afinada ao contexto democrático, contudo, tal ideia fomenta tensões e contradições com tradições arraigadas na PMERJ.
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