补偿对生物多样性和自然资源的影响

P. Leyton, Carola Salamanca
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摘要

本文分析了生物多样性和自然资源补偿领域的监管进展。为此目的,对可能注意到这种补偿的各种规则进行了审查,然后详细讨论了环境影响评估系统(SEIA),这是第19.300号法律关于一般环境基础所确立的环境管理工具。SEIA要求项目所有者通过采取缓解、修复和/或补偿措施来应对其产生的影响。因此,补偿措施在sea条例中进行了管理,尽管是相当笼统的。这就是为什么环境评估服务(SEA)在SEA中制定了生物多样性补偿指南。考虑到《条例》和上述指南所规定的标准,本工作对SEIA的实际案例进行了审查,说明了这些案例是如何应用的。最后,我们反思了这些补偿机制是否足以确保我们的生物多样性和自然资源得到保护,以及我们应该走向哪里。
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Compensación por impactos en biodiversidad y recursos naturales
El presente artículo analiza los avances regulatorios en materia de compensación de biodiversidad y recursos naturales. Para ello, se realiza una revisión de diversas normas en que es posible advertir este tipo de compensación, para luego detenerse en detalle en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), instrumento de gestión ambiental establecida en la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. El SEIA hace obligatorio para los titulares de proyectos hacerse cargo de los impactos que éstos generan mediante la adopción de medidas de mitigación, reparación y/o compensación. De este modo, las medidas de compensación se encuentran reguladas en el Reglamento del SEIA, si bien en términos bastante genéricos. Es por ello que el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) elaboró la Guía para la Compensación de Biodiversidad en el SEIA. Considerando los criterios que se establecen en el Reglamento y la mencionada Guía, en este trabajo se realiza una revisión de casos prácticos del SEIA, dando cuenta de cómo se han ido aplicando aquellos. Finalmente, se hace un reflexión sobre si estos mecanismos de compensación parecen suficiente para asegurar el resguardo de nuestra biodiversidad y recursos naturales, y hacia donde debiéramos avanzar.
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