Military Technical Cooperation for Development – The Brazilian Perspective of Interaction for The 21st Century

ABSTRACT Cooperation and development are common themes of Brazilian foreign policy. Brazil has participated in the evolution of international cooperation for development since the beginning, for many years as a recipient country. Recently, Brazil has become interested in being an international protagonist in the area of development and cooperation. Since 1999, with the creation of the Ministry of Defense, it has been possible to think about unified military technical cooperation (MTC). In this Brazilian outlook for interaction in the 21st century, horizontal MTC stand out, with Africa being an area of attention. In this paper, we analyze aspects of Brazilian MTC with the Community of Portuguese Language Speaking Countries (CPLP). We consider the possibility that MTC can be presented as an element of Brazilian paradiplomacy for development. Unlike the Organization for the Cooperation and Economic Development (OECD), Brazil includes MTC as an element of development cooperation, believing that security and defense are issues directly related to development. The recent stage of the MTC of Brazil with CPLP states has resulted in more coherent defense, security and development policies linked to Brazil’s interests. Brazil created the Brazilian Cooperation Agency (ABC). However, many of the MTC projects carried out by Brazilian armed forces with other countries are performed outside the Agency. Therefore, we analyze MTC through projects of the ABC, Ministry of Defense and the armed forces. RESUMO A cooperacao e o desenvolvimento sao tematicas comuns na politica externa brasileira. Desde o inicio, o Brazil participou da evolucao da cooperacao internacional para o desenvolvimento, sendo por muitos anos um pais receptor. Recentemente, o Brasil passou a se interessar em ser um protagonista internacional nessa area. Com a criacao do Ministerio da Defesa, passou a ser possivel pensar em uma cooperacao tecnico militar unificada (CTM). No seculo XXI, a visao brasileira de interacao por meio da CTM horizontal ganha destaque, tendo a Africa como area de atencao. Nesse artigo, analisamos a CTM brasileira com paises da Comunidade dos Paises de Lingua Portuguesa. Consideramos a possibilidade da CTM ser apresentada como um elemento da Paradiplomacia brasileira para o desenvolvimento. Ao contrario do que propoe a Organizacao para a Cooperacao e Desenvolvimento Economico, o Brasil apresenta a CTM como um elemento da cooperacao para o desenvolvimento, acreditando que seguranca e defesa sao questoes diretamente relacionadas ao desenvolvimento. A CTM brasileira com os paises africanos da CPLP resultou em politicas mais integradas de defesa, seguranca e desenvolvimento, focadas nos interesses do Brasil. O Brasil tem uma Agencia Brasileira de Cooperacao. Entretanto, muitos dos projetos de CTM acontecem fora da estrutura da ABC, direto com forcas armadas estrangeiras. Assim, analisamos projetos de CTM delineados na ABC, no Ministerio da Defesa e nas forcas armadas.