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La Confédération suisse est un État fédéral composé de 26 cantons, qui jouissent d’une importante autonomie administrative et juridique (Office fédéral de la statistique [OFS], 2022). En 2020, la Suisse comptait 8 670 300 habitants, dont la majorité parlait l’allemand (62,3 %), et des minorités le français (22,8 %), l’italien (8 %) et le romanche (0,5 %). Après l’annonce des premiers cas de Covid-19 en Suisse fin février 2020, le Conseil fédéral a d’abord décidé d’interdire les manifestations de plus de 1 000 personnes dans tout le territoire. Quelques semaines plus tard, la Suisse est formellement placée en « état d’urgence », selon la loi sur les épidémies, et ceci de façon concomitante avec d’autres pays européens. La situation exceptionnelle d’état d’urgence a permis temporairement au Conseil fédéral de prendre des décisions sans besoin d’approbation parlementaire ou cantonale, comme le début du semi-confinement, l’interruption des activités éducatives et la généralisation de l’éloignement social.