巴西能源矩阵的可持续性:可再生能源的监管框架和可持续发展原则

A. Krell, Carolina Barros De Castro e Souza
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摘要

本文旨在分析巴西能源矩阵监管全景的法律方面,在国际社会强烈关注环境的背景下,质疑该矩阵是否可以被认为是“可持续的”。设定可持续性参数,研究构成可再生能源国家监管框架的法律。这些与促进清洁能源的公共政策进行比较,以验证它们的兼容性。结果表明,水力能源本身并不能保证巴西能源矩阵的可持续性。尽管努力使国家能源政策多样化,但仍远未实现连贯的动态,特别是由于巴西可再生能源的互补性。很明显,立法和公共政策执行之间的差异导致了对基本权利的侵犯。最后,评估了清洁能源政策的可能性,这需要对可持续发展作出新的解释,将社会环境理性纳入立法和制定公共政策。
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A sustentabilidade da matriz energética brasileira: o marco regulatório das energias renováveis e o princípio do desenvolvimento sustentável
O artigo tem como objetivo analisar os aspectos jurídicos do panorama regulatório da matriz energética brasileira no contexto de intensa preocupação da comunidade internacional com o meio ambiente, questionando se a referida matriz pode ser considerada “sustentável”. Fixa-se um parâmetro de sustentabilidade para estudar as leis que compõem o marco regulatório nacional das energias renováveis. Essas são cotejadas com as políticas públicas de promoção da energia limpa, para verificar a sua compatibilidade. Revela-se que a fonte de energia hidráulica, por si só, não pode garantir o caráter de sustentabilidade à matriz energética brasileira. Apesar dos esforços empreendidos para diversificar a política energética nacional, ainda se está longe de atingir uma dinâmica coerente, sobretudo em razão do caráter de complementaridade que incide sobre as fontes de energias renováveis no Brasil. Torna-se evidente que a divergência entre a legislação e a realização de políticas públicas enseja a violação de direitos fundamentais. Por fim, são avaliadas as possibilidades de uma política energética mais limpa, o que requer uma nova interpretação do desenvolvimento sustentável, a incorporação de uma racionalidade socioambiental na legislação e a elaboração de políticas públicas.
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