预期在完成土著土地划界过程之前对非土著财产的限制性影响

P. Niebuhr
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摘要

本文论述了土著土地划界行政程序的性质和法律效力。所调查的问题是,在土著土地划界进程完成之前,对非土著人民的权利施加限制是否在法律上可行。基本上有两种论点可以支持这种天意,即(i)土著人民对他们所占领的土地拥有原始权利这一事实,以及(ii)土著土地的划界仅仅是一种声明性天意。本分析论证了划界过程的实质内容和目的,并澄清了土著传统上占有土地的原始权利并不免除承认这一权利的法律要求的证明。结论是,为了对非土著人民的权利施加限制性措施而匆忙、缩短或放弃划界程序是不合法的,特别是在划界程序尚未完成的情况下。所采用的方法是演绎的,从文献研究。
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A antecipação de efeitos restritivos à propriedade de não indígenas na pendência de conclusão o processo de demarcação de terras indígenas
Oartigo trata da natureza e dos efeitos jurídicos do processo administrativo de demarcação de terras indígenas. O problema investigado consiste em saber se é juridicamente viável impingir restrições aos direitos de não indígenas eventualmente estabelecidos em áreas reivindicadas como de ocupação tradicional por indígenas enquanto pendente de conclusão o processo de demarcação de terras indígenas. São indicados, basicamente, dois argumentos que subsidiariam esse tipo de providência, a saber, (i) o fato de os indígenas possuírem direitos originários sobre as terras por si ocupadas e que, em função disso, (ii) a demarcação de terras indígenas é providência meramente declaratória. Demonstra-se, na presente análise, o conteúdo material e a finalidade do processo demarcatório, bem como se esclarece o fato de que o direito originário às terras tradicionalmente ocupadas pelos indígenas não dispensa a comprovação do preenchimento dos requisitos legais para o reconhecimento deste direito. Conclui-se ser antijurídica a precipitação, a abreviação ou a dispensa do processo demarcatório para efeito de se impor medidas restritivas aos direitos de não indígenas, especialmente se pendente de conclusão o processo demarcatório. O método empregado foi dedutivo, a partir de pesquisa bibliográfica.
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