巴西的智慧城市与气候变化:当代城市管理中的争论与紧张

Lígia Maria Silva Melo De Casimiro, Lucas Campos Jereissati
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摘要

在气候危机时代,城市作为缓解和适应措施的执行中心日益突出。从这个意义上说,很多人都在谈论哪种城市模式可以更好地利用城市机遇来应对巨大的气候挑战。在这些模式中,智慧城市是引用最多的模式之一,也受到了一些批评。因此,本文旨在讨论在巴西这个不平等和排他的城市化国家,高度暴露于气候风险的国家,采用这种理想的城市模式应对气候变化可能的优势和紧张。为此,我们进行了定性研究,文献和探索性研究,使用文献分析,立法和二手数据。使用这种模式有几个优点,如节约能源、接近社会行动者、改善基础设施等。同样,这些优势也带来了挑战,如电子垃圾的产生、社会空间不平等的加剧、弱势群体被排除在参与进程之外等,这些因素除了违反许多法律规范外,还损害了城市福利。因此,政府应该寻求明智地使用智慧城市模式,始终关注人和环境健康。
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Smart cities e mudanças climáticas no Brasil: debates e tensões no âmbito da gestão urbana contemporânea
Na era da crise climática, as cidades vêm ganhando destaque como centros de efetivação de medidas de mitigação e adaptação. Neste sentido, muito é falado acerca de qual modelo de cidade pode aproveitar melhor as oportunidades urbanas para o enfrentamento do grande desafio climático. Entre estes modelos, o das smart cities é um dos mais citados, sofrendo, também, várias críticas. Assim, o presente artigo pretende debater quais as prováveis vantagens e tensões da adoção deste modelo de cidade ideal para o enfrentamento das mudanças climáticas no Brasil, um país de urbanização desigual e excludente, bastante exposto a riscos climáticos. Para tanto, foi realizada uma pesquisa qualitativa, bibliográfica e exploratória, utilizando-se de análise documental, legislativa e dados secundários. Foram encontradas várias vantagens para a utilização do referido modelo, como economia energética, aproximação de atores sociais, melhoria de infraestrutura, entre outros. Da mesma forma, essas vantagens também apresentam desafios, como a geração de e-waste, aumento da desigualdade socioespacial, exclusão de grupos vulneráveis do processo participativo, etc., fatores que, além de ofenderem inúmeras normas jurídicas, prejudicam o bem-estar urbano. Nestes termos, o Poder Público deve buscar o uso ponderado do modelo das smart cities, sempre tendo por foco as pessoas e a sanidade ambiental.   
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