O “mecanismo orçamentário” nem os caminhoneiros conseguem parar

J. M. Conti
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Abstract

O país parou. Uma greve de caminhoneiros conseguiu deixar o governo e o povo de joelhos. Mais um pouco e viveremos cenas dignas de The Walking Dead. Mas nem tudo parou. E não foram os serviços essenciais nem a entrega de cerveja que continuaram funcionando a todo vapor. O que ninguém conseguiu nem consegue parar é o “mecanismo orçamentário”. Um mecanismo que deu ori­ gem a um dos primeiros e maiores escândalos de nossa República das últimas dé­ cadas, o já esquecido “escândalo dos anões do Orçamento”, no início da década de 1990. Depois veio o “mensalão”, em seguida o “petrolão”, “lava jato”, e outros devem estar a caminho. Políticos perderam seus mandatos no primeiro, outros tantos foram para a cadeia nos demais. Em todos eles, o “mecanismo orçamentá­ rio” sempre esteve presente: nada o assusta, ninguém é capaz de detê­lo. Mas o que é e como funciona o “mecanismo orçamentário”? Em um país de dimensões continentais como o Brasil, cuja federação tem mais de 5 mil municípios, 27 estados e a União, a quantidade de dinheiro admi­ nistrada pelo setor público é impressionante. Só o orçamento da administração pública federal deste exercício de 2018 supera os R$ 3,5 trilhões. Não é a toa que,
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即使是卡车司机也无法阻止“预算机制”
这个国家停止了运转。卡车司机的罢工使政府和人民都屈服了。再过一会儿,我们就能看到《行尸走肉》里的场景了。但并不是一切都停止了。并不是基本服务和啤酒配送继续全速运转。没有人成功或能够阻止的是“预算机制”。这一机制引发了我们共和国近几十年来第一次也是最大的丑闻之一,即90年代初被遗忘的“预算侏儒丑闻”。然后是“mensalao”,然后是“petrolao”,“lava jato”,其他的应该已经在路上了。政客们在第一次选举中失去了他们的席位,而其他人则进了监狱。在所有这些国家中,“预算机制”一直存在:没有什么能吓到他,没有人能阻止他。但是什么是“预算机制”,它是如何工作的呢?在巴西这样一个大陆规模的国家,其联邦由5000多个市、27个州和联邦组成,公共部门管理的资金数量令人印象深刻。仅2018年联邦公共行政预算就超过3.5万亿雷亚尔。这不是没有原因的,
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