智利新公共教育早期实施的差距和组织挑战

M. Garretón, Matías Sanfuentes, J. Valenzuela, Isabel Margarita Nuñez
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摘要

《新公共教育法》(NEP)对智利的公立学校系统进行了深刻改革,将由市政府管理的学校转移到教育部下属的国家服务机构。这意味着一个重新集中和增加行政规模的过程,这在世界上是前所未有的。本文分析了在大圣地亚哥三个城市的地方公共教育服务中实施的定性方法。我们发现了造成劳动痛苦的制度设计的严重缺陷,而公务员们渴望改善儿童和公共教育的未来的英雄意识弥补了这些缺陷。这种情况是不可持续的,需要改善工作条件,以确保这一服务的教育质量。在这方面,我们强调迫切需要在财务管理、人力能力和机构学习方面改进新经济政策的行政运作。
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Brechas y desafíos organizacionales en la implementación temprana de la Nueva Educación Pública en Chile
La ley de Nueva Educación Pública (NEP) ha determinado una reforma profunda del sistema escolar público en Chile, transfiriendo las escuelas administradas por municipios a servicios estatales dependientes del Ministerio de Educación. Esto implica un proceso de recentralización e incremento de la escala administrativa inédito en el mundo. En este artículo analizamos cualitativamente su implementación en un servicio local de educación pública que integra tres municipios del Gran Santiago. Identificamos severas falencias de diseño institucional que generan sufrimiento laboral, compensado por un sentido heroico con el que los funcionarios aspiran a mejorar el futuro de los niños y de la educación pública. Esta situación no es sostenible en el tiempo y es necesario mejorar las condiciones de trabajo para garantizar la calidad de la educación en este servicio. En este sentido, destacamos la necesidad de mejoras urgentes para el funcionamiento administrativo de la NEP en términos de gestión financiera, capacidades humanas y aprendizaje institucional.
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