Pub Date : 2020-12-30DOI: 10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.07
Luisa Mazo Somarriba
Laburpena: Osasun-krisiaren ondorioz, urruneko lana hedatu beharra antzeman da. Telelanaren gakoetako bat modalitate horri atxiki dakizkiokeen lanpostuak identifikatzea da. Gaur egun, autonomia-erkidegoaren telelana egiteko araudian ezartzen diren irizpideen desadostasuna agerian gelditzen da eta, ondorioz, irizpide horiek diskrezionalki aplikatzen dira antzeko lanpostuetan, edo, bestela, erabakiak hartzen dira, argudiatze eskasa oinarri hartuta. Lan honetan metodo bat diseinatu dugu, lanpostu batean telelana ezartzea erabakitzeko arrazoiak ateratzen laguntzen duena. Horretarako, lanpostuen edukia eta haien zereginen ezaugarriak aztertu ditugu, eta, berrikusitako literaturaren laguntzaz, antolaketa-irizpideen zerrenda bat azaldu eta garatu dugu. Irizpide horiei esker, hain zuzen, administrazio publikoen eremuan telelana egin dezaketen lanpostuak identifikatu daitezke. Aldi berean, azterketa horrek baldintza desberdinak ezartzeko aukera ematen digu, lanpostuen lanbide-kategoria aintzat hartuta. Lan honen emaitza gisa, egiaztapen-zerrenda edo checklist bat egin dugu. Zerrenda horretan, labur-labur jasotzen dira aipatutako irizpideak, eta, horrela, errazagoa da horiek administratzea eta erantzutea. Resumen: La crisis sanitaria ha generado un escenario favorable a la extensión de la práctica del trabajo a distancia. Una de las claves del teletrabajo radica en la identificación de los puestos que son susceptibles de acogerse a esta modalidad. En la actualidad, se observa desacuerdo en la interpretación de los criterios recogidos en la normativa autonómica reguladora para acceder al teletrabajo, lo que da lugar a una aplicación discrecional de los mismos en puestos de naturaleza similar, o a una toma de decisiones sustentada en una argumentación insuficiente. En el presente trabajo diseñamos un método que permite emitir un juicio sobre por qué un puesto es susceptible de ser teletrabajable. Para ello, analizamos el contenido de los distintos puestos de trabajo y la naturaleza de sus tareas y, con el apoyo de la literatura revisada, exponemos y desarrollamos una relación de criterios organizativos que permiten la identificación de los puestos que pueden teletrabajar en el ámbito de las Administraciones Públicas. Al mismo tiempo, este análisis nos permite establecer condiciones diferenciadas en función de la categoría profesional de los puestos. Como producto de este trabajo, elaboramos una lista de comprobación o checklist en la que se recogen de forma sintética los citados criterios y se facilita, así, su administración y respuesta. Abstract: The health crisis has generated a favorable scenario for the extension of the practice of remote work. One of the keys to teleworking lies in identifying the positions that are likely to benefit from this modality. Currently, there is disagreement on the interpretation of the criteria stipulated in regional regulations governing access to telework, which gives rise to their discretionary application in positions
Laburpena: Osasun-krisiaren ondorioz, urruneko lana hedatu beharra antzeman da.Telelanaren gakoetako bat modalitate horri atxiki dakizkiokeen lanpostuak identifikatzea da.我们的方法是通过电话、传真、电子邮件等方式向患者提供疾病信息。Horretarako, lanpostuen edukia eta haien zereginen ezaugarriak aztertu ditugu, eta, berrikusitako literaturaren laguntzaz, antolaketa-irizpideen zerrenda bat azaldu eta garatu dugu.在此情况下，政府行政部门可以通过电话、电子邮件或其他方式进行识别。Aldi berean, azterketa horrek baldintza desberdinak ezartzeko aukera ematen ematen digu, lanpostuen lanbide-kategoria aintzat hartuta.Lan honen emaitza gisa, egiaztapen-zerrenda edo checklist bat egin dugu.Zerrenda horretan, labur-labur jasotzen dira aipatutako irizpideak, eta, horrela, errazagoa da horiek administratzea eta erantzutea.Abstract: The health crisis has generated a favourable scenario for the extension of practice of teleworking.远程工作的关键之一在于确定哪些工作可以采用这种方式。目前，对地区性法规中规定的远程工作准入标准的解释存在分歧，这导致在性质相似的工作中随意适用这些标准，或在论证不充分的基础上做出决定。在本文中，我们设计了一种方法，用于判断某项工作为什么可以远程办公。为此，我们分析了不同工作的内容及其任务的性质，并在所查阅文献的支持下，提出并制定了一份组织标准清单，以确定在公共行政领域可以远程工作的工作。同时，这一分析使我们能够根据职位的专业类别确定不同的条件。作为这项工作的一项成果，我们编制了一份清单，对这些标准进行了总结，并为其管理和应对工作提供了便利。远程工作的关键之一在于确定可能从这种方式中受益的岗位。目前，对于地区性法规中规定的远程工作准入标准的解释还存在分歧，这导致在性质相似的岗位上酌情适用这些标准，或在论证不充分的情况下做出决策。在这项工作中，我们设计了一种方法，使我们能够对某一职位可远程办公的原因做出判断。为此，我们分析了不同工作的内容及其任务的性质，并在所查阅文献的支持下，列出并制定了一份组织标准清单，以确定在公共行政领域可以远程办公的职位。同时，这一分析使我们能够根据职位的专业类别确定不同的条件。作为这项工作的成果，我们编制了一份清单，其中综合归纳了上述标准，从而便于管理和应对。
{"title":"Criterios y procedimiento para decidir qué puestos son susceptibles de teletrabajo.","authors":"Luisa Mazo Somarriba","doi":"10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.07","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.07","url":null,"abstract":"Laburpena: Osasun-krisiaren ondorioz, urruneko lana hedatu beharra antzeman da. Telelanaren gakoetako bat modalitate horri atxiki dakizkiokeen lanpostuak identifikatzea da. Gaur egun, autonomia-erkidegoaren telelana egiteko araudian ezartzen diren irizpideen desadostasuna agerian gelditzen da eta, ondorioz, irizpide horiek diskrezionalki aplikatzen dira antzeko lanpostuetan, edo, bestela, erabakiak hartzen dira, argudiatze eskasa oinarri hartuta. Lan honetan metodo bat diseinatu dugu, lanpostu batean telelana ezartzea erabakitzeko arrazoiak ateratzen laguntzen duena. Horretarako, lanpostuen edukia eta haien zereginen ezaugarriak aztertu ditugu, eta, berrikusitako literaturaren laguntzaz, antolaketa-irizpideen zerrenda bat azaldu eta garatu dugu. Irizpide horiei esker, hain zuzen, administrazio publikoen eremuan telelana egin dezaketen lanpostuak identifikatu daitezke. Aldi berean, azterketa horrek baldintza desberdinak ezartzeko aukera ematen digu, lanpostuen lanbide-kategoria aintzat hartuta. Lan honen emaitza gisa, egiaztapen-zerrenda edo checklist bat egin dugu. Zerrenda horretan, labur-labur jasotzen dira aipatutako irizpideak, eta, horrela, errazagoa da horiek administratzea eta erantzutea.\u0000\u0000Resumen: La crisis sanitaria ha generado un escenario favorable a la extensión de la práctica del trabajo a distancia. Una de las claves del teletrabajo radica en la identificación de los puestos que son susceptibles de acogerse a esta modalidad. En la actualidad, se observa desacuerdo en la interpretación de los criterios recogidos en la normativa autonómica reguladora para acceder al teletrabajo, lo que da lugar a una aplicación discrecional de los mismos en puestos de naturaleza similar, o a una toma de decisiones sustentada en una argumentación insuficiente. En el presente trabajo diseñamos un método que permite emitir un juicio sobre por qué un puesto es susceptible de ser teletrabajable. Para ello, analizamos el contenido de los distintos puestos de trabajo y la naturaleza de sus tareas y, con el apoyo de la literatura revisada, exponemos y desarrollamos una relación de criterios organizativos que permiten la identificación de los puestos que pueden teletrabajar en el ámbito de las Administraciones Públicas. Al mismo tiempo, este análisis nos permite establecer condiciones diferenciadas en función de la categoría profesional de los puestos. Como producto de este trabajo, elaboramos una lista de comprobación o checklist en la que se recogen de forma sintética los citados criterios y se facilita, así, su administración y respuesta.\u0000\u0000Abstract: The health crisis has generated a favorable scenario for the extension of the practice of remote work. One of the keys to teleworking lies in identifying the positions that are likely to benefit from this modality. Currently, there is disagreement on the interpretation of the criteria stipulated in regional regulations governing access to telework, which gives rise to their discretionary application in positions","PeriodicalId":147420,"journal":{"name":"RVGP 19 (4. ALE BEREZIA)","volume":"71 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-12-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"134297756","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2020-12-30DOI: 10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.05
M. L. Fernández
Laburpena: Teknologiak aurrera egitearen ondorioz enplegu publikoak izan dituen eraldaketak aztertzen dira artikulu honetan, baina, batez ere, enplegatu publikoek gaitasun digitalen arloan duten prestakuntza-beharra, horrek Administrazio Publikoan eskatuko dituen lanbide-profilak eta telelana hedatzeko aukera. Azken horri dagokionez, berariaz zehazten dira Espainian COVID19a etorri arte izan duen garapen eskasaren arrazoiak, lan-modalitate horrek dakartzan abantailak eta arriskuak, eta administrazio publikoetan normalizatzeko eskakizunak eta inplikazioak: I) oinarri gisa balioko dion arrazoi baliotsu baten beharra, II) administrazio publikoari berari eskatzen dion berrantolaketa, eta III) antolamenduari lotutako kultura aldatzea, bai eta eredu berria ezartzea, plataforma duena, lanbide-nortasuna galtzen duena eta enplegatu publikoak funtzioaren eta galera-mailaren arabera bereiztea dakarrena. Resumen: En este artículo se analizan las transformaciones del empleo público como consecuencia del avance de la tecnología, especialmente la necesidad de formación en competencias digitales de las y los empleados públicos, los perfiles profesionales que ello demandará en la Administración pública y la posibilidad de expansión del teletrabajo. Respecto de este último se explicitan las razones de su escaso desarrollo en España hasta la COVID19, las ventajas y los riesgos que supone esta modalidad de trabajo y cuáles son las exigencias e implicaciones de su normalización en las administraciones públicas: I) la necesidad de un motivo valioso que le sirva de fundamento, II) la reordenación que exige de la propia Administración pública y III) el cambio de cultura organizativa, así como el avance hacia un modelo de plataformización, la pérdida de identidad profesional y la posibilidad de segregación del personal empleado público en función de su sexo y su nivel de estudios. Abstract: This article analyzes the transformations in public employment as a result of the advance of technology, especially the need for training in digital skills for public employees, the professional profiles that this will require in the Public Administration and the possibility of expanding teleworking. Regarding telework, the reasons for its scarce development in Spain until COVID19 are explained, as are the advantages and risks involved in this type of work and the demands and implications of its standardization in the Public Administrations by: I) the need for it to have valid reason; II) the reorganization demanded of the Public Administration; and III) the change in organizational culture, as well as the move towards a model of platformization, the loss of professional identity and the possibility of segregating public employees according to their gender and level of education.
Laburpena：技术专家们正在为公共领域的技术发展提供支持，包括艺术、文化、教育、数字技术、行政管理等领域。在西班牙的 COVID19a 中，艺术、语言模式和公共管理部门的规范化工作都是非常重要的：I) oinarri gisa balioko dion arrazoi baliotsu baten beharra, II) administrazio publikoari berari eskatzen dion berrantolaketa, eta III) antolamenduari lotutako kultura aldatzea, bai eta eredu berria ezartzea, plataforma duena, lanbide-nortasuna galtzen duena eta enplegatu publikoak funtzioaren eta galera-mailaren arabera bereiztea dakarrena.内容提要：本文分析了技术进步带来的公共就业变革，特别是对公共雇员进行数字技能培训的必要性、公共管理所需的专业素质以及扩大远程办公的可能性。关于后者，将解释在 COVID19 之前，西班牙很少发展远程工作的原因，这种工作方式的优势和风险，以及在公共行政部门实现 标准化的要求和影响：I)需要一个有价值的动机来支撑它，II)它要求对公共行政本身进行重新安排，III)组织文化的改变，以及向平台化模式的转变，专业身份的丧失和根据性别和学习水平对公共雇员进行隔离的可能性。摘要：本文分析了技术进步带来的公共就业变革，特别是对公共雇员进行数字技能培训的必要性、公共行政部门对此所要求的专业形象以及扩大远程工作的可能性。关于远程工作，解释了在 COVID19 之前，远程工作在西班牙很少发展的原因，也解释了这种工作方式的优势和风险，以及在公共行政部门实现其标准化的要求和影响：(1) 需要有正当理由；(2) 要求公共行政部门进行重组；(3) 组织文化的变化，以及向平台化模式的转变、职业身份的丧失和根据性别和教育水平对公共雇员进行隔离的可能性。
{"title":"Empleo tecnológico y teletrabajo en el empleo público","authors":"M. L. Fernández","doi":"10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.05","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.05","url":null,"abstract":"Laburpena: Teknologiak aurrera egitearen ondorioz enplegu publikoak izan dituen eraldaketak aztertzen dira artikulu honetan, baina, batez ere, enplegatu publikoek gaitasun digitalen arloan duten prestakuntza-beharra, horrek Administrazio Publikoan eskatuko dituen lanbide-profilak eta telelana hedatzeko aukera. Azken horri dagokionez, berariaz zehazten dira Espainian COVID19a etorri arte izan duen garapen eskasaren arrazoiak, lan-modalitate horrek dakartzan abantailak eta arriskuak, eta administrazio publikoetan normalizatzeko eskakizunak eta inplikazioak: I) oinarri gisa balioko dion arrazoi baliotsu baten beharra, II) administrazio publikoari berari eskatzen dion berrantolaketa, eta III) antolamenduari lotutako kultura aldatzea, bai eta eredu berria ezartzea, plataforma duena, lanbide-nortasuna galtzen duena eta enplegatu publikoak funtzioaren eta galera-mailaren arabera bereiztea dakarrena.\u0000\u0000Resumen: En este artículo se analizan las transformaciones del empleo público como consecuencia del avance de la tecnología, especialmente la necesidad de formación en competencias digitales de las y los empleados públicos, los perfiles profesionales que ello demandará en la Administración pública y la posibilidad de expansión del teletrabajo. Respecto de este último se explicitan las razones de su escaso desarrollo en España hasta la COVID19, las ventajas y los riesgos que supone esta modalidad de trabajo y cuáles son las exigencias e implicaciones de su normalización en las administraciones públicas: I) la necesidad de un motivo valioso que le sirva de fundamento, II) la reordenación que exige de la propia Administración pública y III) el cambio de cultura organizativa, así como el avance hacia un modelo de plataformización, la pérdida de identidad profesional y la posibilidad de segregación del personal empleado público en función de su sexo y su nivel de estudios.\u0000\u0000Abstract: This article analyzes the transformations in public employment as a result of the advance of technology, especially the need for training in digital skills for public employees, the professional profiles that this will require in the Public Administration and the possibility of expanding teleworking. Regarding telework, the reasons for its scarce development in Spain until COVID19 are explained, as are the advantages and risks involved in this type of work and the demands and implications of its standardization in the Public Administrations by: I) the need for it to have valid reason; II) the reorganization demanded of the Public Administration; and III) the change in organizational culture, as well as the move towards a model of platformization, the loss of professional identity and the possibility of segregating public employees according to their gender and level of education.","PeriodicalId":147420,"journal":{"name":"RVGP 19 (4. ALE BEREZIA)","volume":"287 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-12-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"127405150","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2020-12-30DOI: 10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.06
Á. Belzunegui-Eraso
Laburpena: Covid-19ak ekarritako krisiaren ondorioz lan-jarduerak izan duen beherakadari aurre egiteko tresna gisa ezarri da telelana. Krisialdian zehar izan zuen hedapena, duela gutxi arte lortutako barneratze eskasarekin kontrastatzen da. Hainbat azterlan hasi dira ebaluatzen konfinamenduaren eta telelanaren arteko konbinazioaren eraginak, eta langileen eguneroko bizitzako alderdietan izan dituen ondorioak nabarmendu dituzte. Emaitzek eragin positiboak eta negatiboak erakusten dituzte lan-osasunean, kontziliazioan, autonomian eta denboren kontrolean, eta berriz erakusten dute telelana lantzeko funtsezko gakoa erakunde-ikuspegia dela. Resumen: El teletrabajo se ha implementado como instrumento para hacer frente a la caída de la actividad laboral derivada de la crisis de la Covid-19. Su expansión durante la crisis contrasta con la escasa penetración lograda hasta fechas recientes. Diferentes estudios han comenzado a evaluar los impactos de la combinación entre confinamiento y teletrabajo, destacando los efectos que ha tenido sobre aspectos de la vida cotidiana de los empleados. Los resultados reflejan impactos positivos y negativos sobre salud laboral, conciliación, autonomía y control, de tiempos, mostrando una vez más que la clave fundamental para abordar el teletrabajo es un enfoque organizacional. Abstract: Teleworking has been implemented as an instrument to offset the fall in work activity caused by the Covid-19 crisis. Its expansion during the crisis contrasts with the low penetration achieved until recently. Different studies have begun to evaluate the impacts of the combination between confinement and telework, highlighting the effects it has had on aspects of the employees' daily lives. The results reflect positive and negative impacts on occupational health, work-life balance, autonomy and time control, showing once again that the fundamental key to approaching teleworking is an organizational focus.
{"title":"Teletrabajo, crisis de la Covid-19 y Administraciones Públicas: una mirada sociológica","authors":"Á. Belzunegui-Eraso","doi":"10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.06","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/IVAP-RVGP.19.2020.AB.06","url":null,"abstract":"Laburpena: Covid-19ak ekarritako krisiaren ondorioz lan-jarduerak izan duen beherakadari aurre egiteko tresna gisa ezarri da telelana. Krisialdian zehar izan zuen hedapena, duela gutxi arte lortutako barneratze eskasarekin kontrastatzen da. Hainbat azterlan hasi dira ebaluatzen konfinamenduaren eta telelanaren arteko konbinazioaren eraginak, eta langileen eguneroko bizitzako alderdietan izan dituen ondorioak nabarmendu dituzte. Emaitzek eragin positiboak eta negatiboak erakusten dituzte lan-osasunean, kontziliazioan, autonomian eta denboren kontrolean, eta berriz erakusten dute telelana lantzeko funtsezko gakoa erakunde-ikuspegia dela.\u0000\u0000Resumen: El teletrabajo se ha implementado como instrumento para hacer frente a la caída de la actividad laboral derivada de la crisis de la Covid-19. Su expansión durante la crisis contrasta con la escasa penetración lograda hasta fechas recientes. Diferentes estudios han comenzado a evaluar los impactos de la combinación entre confinamiento y teletrabajo, destacando los efectos que ha tenido sobre aspectos de la vida cotidiana de los empleados. Los resultados reflejan impactos positivos y negativos sobre salud laboral, conciliación, autonomía y control, de tiempos, mostrando una vez más que la clave fundamental para abordar el teletrabajo es un enfoque organizacional.\u0000\u0000Abstract: Teleworking has been implemented as an instrument to offset the fall in work activity caused by the Covid-19 crisis. Its expansion during the crisis contrasts with the low penetration achieved until recently. Different studies have begun to evaluate the impacts of the combination between confinement and telework, highlighting the effects it has had on aspects of the employees' daily lives. The results reflect positive and negative impacts on occupational health, work-life balance, autonomy and time control, showing once again that the fundamental key to approaching teleworking is an organizational focus.","PeriodicalId":147420,"journal":{"name":"RVGP 19 (4. ALE BEREZIA)","volume":"42 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-12-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"114496496","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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