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Gestão socioambiental na administração pública: uma análise de instrumentos legislativos aplicáveis ao âmbito institucional 公共行政中的社会环境管理:适用于体制框架的立法文书分析
Pub Date : 2018-12-30 DOI: 10.26767/COLOQUIO.V16I1.1204
Marcos Rek, M. Marini
A problemática ambiental tornou-se evidente a partir da década de 1960, e, desde então, tomaram corpo os debates e movimentos mundiais com vistas à sustentabilidade ambiental. Nesta discussão, é indispensável a adoção de ações que minimizem os impactos e a degradação ambiental, inclusive com o envolvimento do poder público, o qual deve implementar políticas efetivas à gestão socioambiental na administração pública no Brasil. Assim, o presente estudo objetivou, por meio de pesquisa documental, identificar os principais instrumentos legais de gestão socioambiental e respectivos dispositivos aplicáveis ao âmbito interno na administração pública brasileira. Inferiu-se que há um arcabouço legislativo capaz de fornecer alternativas à minimização de impactos ambientais no âmbito interno público; entrementes, a gestão socioambiental somente poderá efetivar-se com ações que ultrapassem o aspecto burocrático das leis, com a adoção de posturas comprometidas e ampla participação social.
环境问题从20世纪60年代开始变得明显,从那时起,围绕环境可持续性的全球辩论和运动就形成了。在这一讨论中,必须采取行动尽量减少环境的影响和退化,包括政府的参与,政府必须在巴西的公共行政中执行有效的环境管理政策。因此,本研究旨在通过文献研究,确定巴西公共行政内部适用的社会环境管理的主要法律文书及其规定。我们推断,有一个立法框架能够提供替代方案,以尽量减少内部公共环境的环境影响;与此同时,环境管理只能通过超越法律官僚方面的行动、采取坚定的立场和广泛的社会参与来实现。
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A Nova Economia Institucional e a Ecologia Organizacional aplicadas à heterogeneidade agrícola 新制度经济学与组织生态学应用于农业异质性
Pub Date : 2018-12-30 DOI: 10.26767/coloquio.v16i1.1203
Joice Zagna Valent, Glauco Schultz, L. Silva
A Nova Economia Institucional e a Ecologia Organizacional são teorias que podem ajudar no entendimento da heterogeneidade agrícola brasileira. Esta diversidade é marcada por fortes desigualdades sociais e econômicas, causadas por desequilíbrios regionais, concentração produtiva em poucas atividades e fatores de produção. A Nova Economia Institucional contempla as estruturas de governança e o ambiente institucional, possibilitando o estudo das relações no meio rural. Já a Ecologia Organizacional pode explicar a existência da heterogeneidade das organizações agrícolas, destacando a sua adaptação a essa diversidade. Assim, o objetivo deste trabalho foi comparar as duas teorias expostas e as suas respectivas aplicações no estudo da heterogeneidade agrícola, por meio de pesquisa bibliográfica. Os resultados demonstram que a Nova Economia Institucional relata a heterogeneidade agrícola com mais clareza do que a Ecologia Organizacional.
新制度经济学和组织生态学是有助于理解巴西农业异质性的理论。这种多样性的特点是严重的社会和经济不平等,这是由区域不平衡、生产集中在少数活动和生产要素造成的。新制度经济学包括治理结构和制度环境,使研究农村地区的关系成为可能。组织生态学可以解释农业组织异质性的存在,突出其对这种多样性的适应。因此,本研究的目的是通过文献研究,比较这两种理论及其在农业异质性研究中的应用。结果表明,新制度经济学比组织生态学更清楚地描述了农业异质性。
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Expediente 档案
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/coloquio.v16i2.795
J. A. D. Moraes
Expediente
档案
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Economia Solidária como Política Pública: um olhar para ampliação e consolidação da agricultura familiar 作为公共政策的团结经济:家庭农业的扩大和巩固
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/coloquio.v16i2.797
Exzolvildres Queiroz Neto, José Gonçalves Medeiros
Considerando que a agricultura familiar é um ponto estratégico para o desenvolvimento do Brasil – e assim ocupando papel de elevada importância para a Economia Solidária, mas que também o cooperativismo solidário exerce uma função indispensável para o fortalecimento da agricultura familiar, cabe analisar a Economia Solidária como política pública, investigando seu conteúdo. Para isso, inicialmente será realizada revisão bibliográfica acerca do conceito de cooperativismo e economia solidária, distinguindo-os. Num segundo momento abordar-se-á a lógica associativa e empreendedora das organizações solidárias, buscando-se compreender se são suficientes para sanar as dificuldades que se apresentam no meio rural. Por fim, será tratado da Economia Solidária como política pública e de que modo deve ser compreendido seu conteúdo para que haja expansão da agricultura familiar e do desenvolvimento rural.
而小农是巴西发展战略—因此占据了非常重要的角色的同情心,但经济也团结合作起到不可或缺的作用加强小农经济,分析以公共政策为调查内容。为此,首先将对合作主义和团结经济的概念进行文献综述,区分它们。第二阶段将讨论团结组织的联合和企业家逻辑,试图了解它们是否足以解决农村地区出现的困难。最后,将把团结经济作为一项公共政策,以及如何理解其内容,以扩大家庭农业和农村发展。
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Mulheres artesãs da palha: uma análise do perfil empreendedor 稻草女工匠:企业家概况分析
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/COLOQUIO.V16I2.802
Tamires Maria do Nascimento Santos, Waleska James Sousa Félix, R. R. Grangeiro
O objetivo deste artigo consiste em relacionar as características encontradas em um grupo de artesãs de Juazeiro do Norte com as características empreendedoras reconhecidas pela ciência, com vistas a compreender se estas favorecem ou não a manutenção de seus estabelecimentos. Tais artesãs trabalham com a palha da carnaúba na Rua do Horto em Juazeiro do Norte/CE. Cidade esta que tem suas origens derivadas da ação do Padre Cícero, com sua concepção de desenvolvimento pautada no trabalho e na fé. Para tanto a pesquisa realizada foi de cunho qualitativo com orientação epistemológica baseada na fenomenologia e com pesquisa de campo moldada com base nos preceitos e etapas que regem a metodologia etnográfica. Para a coleta de dados, traçamos uma estratégia de escuta baseada nos princípios da história oral. Admitimos como estratégia de análise a descrição densa. A partir das observações e depoimentos colhidos foi possível perceber que a atividade artesanal realizada por elas se dá, principalmente, pela necessidade de compor a renda familiar. Lembrando que, diferentemente do perfil empreendedor traçado pelos estudiosos no assunto, a estas mulheres, falta, em certa medida, a percepção das oportunidades que permeiam a todo instante suas realidades.
本文的目的是将在Juazeiro do Norte的一群工匠中发现的特征与科学认可的企业家特征联系起来,以了解这些特征是否有利于其机构的维护。这些工匠在Juazeiro do Norte/CE的Rua do Horto用carnauba稻草工作。这座城市的起源源于西塞罗神父的行动,其发展理念以工作和信仰为指导。因此,本研究以现象学为基础,以认识论为导向,以民族志方法论的原则和步骤为基础,进行定性研究。为了收集数据,我们设计了一种基于口述历史原则的倾听策略。我们承认密集描述是一种分析策略。从观察和证词中可以看出,他们所从事的手工活动主要是由于需要构成家庭收入。记住,与研究这一主题的学者们所描绘的企业家形象不同,这些女性在某种程度上缺乏对渗透在她们现实中的机会的感知。
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Índice Socioeconômico (ISE) utilizado na mensuração do desenvolvimento regional no estado de Santa Catarina 用于衡量圣卡塔琳娜州区域发展的社会经济指数(ISE)
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/COLOQUIO.V16I2.805
Vinicius Tischer
O entendimento de fenômenos sociais é fundamental para delinear políticas públicas e subsidiar tomadas de decisões, e a sua mensuração é determinante para desenvolver estratégias visando elevar as condições sociais da população. Com isso, o trabalho teve por objetivo desenvolver um Índice Socioeconômico (ISE) tendo por estudo de caso o estado de Santa Catarina. Foram utilizados dados exclusivos do Censo Demográfico de 2010, utilizando-se quatro temáticas de abordagem: autonomia de renda, desenvolvimento humano, equidade e infraestrutura urbana. Foi obtido o ISE, em nível de setor censitário para todo o estado, o qual variou de -4,77 a 2,42, sendo identificados, com base no índice desenvolvido, setores, municípios e regiões com melhores e piores condições socioeconômicas.
对社会现象的理解对于制定公共政策和支持决策至关重要,其衡量对于制定旨在提高人口社会状况的战略至关重要。因此,本研究旨在以圣卡塔琳娜州为例,建立一个社会经济指数(ISE)。我们使用了2010年人口普查的独家数据,使用了四个主题的方法:收入自主、人类发展、公平和城市基础设施。ISE是在整个州的人口普查部门水平上获得的,从- 4.77到2.42不等,并根据发展的指数确定社会经济条件最好和最差的部门、城市和地区。
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Abordagens não dicotômicas do desenvolvimento: o posicionamento estratégico de atores vis-a-vis a abordagem ator-orientada 发展的非二分法方法:行动者相对于行动者导向方法的战略定位
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/coloquio.v16i2.804
C. Maia
Este estudo apresenta a temática da mudança social sob o viés do processo de desenvolvimento. Para esta abordagem, construiu-se um quadro teórico com conceitos, parâmetros e indicadores, com a finalidade de aferir conhecimentos para compreender o comportamento dos atores dessa mudança. Nesta construção teórico-metodológica, o desenvolvimento realça a articulação entre instituições e organizações ligadas às práticas empregadas nesse processo. O desenvolvimento não é entendido como um dom adquirido por certos países, regiões ou grupos sociais, definido e acabado, mas se constitui uma construção social que está sujeita a mudanças, conflitos e compromissos, diferentes representações políticas e culturais, conduzindo para um ou outro sentido. Ao distinguir o desenvolvimento em abordagens exógenas, endógenas e alternativas, volta-se à questão da ação individual e da estrutura social, para, dessa forma, buscar entender as noções de atorrede, ator individual e ator social como categorias fundamentais de análise na investigação. Nessa evolução teórico-estrutural, para melhor apreender e compreender o conceito de ator integrado e natural, sugere-se considerar o ator social como um lócus de decisão e ação, cuja ação é apenas em parte uma consequência das suas decisões. A definição de ator é ampla, abrangendo não só o indivíduo humano, mas se estendendo a empresas, organismos estatais, organizações, associações e a todas as entidades capazes de tomar decisões e atuar em conformidade.
本研究呈现的主题是社会变迁过程中的偏向性。对于这种方法,建立了一个包含概念、参数和指标的理论框架,以评估知识,了解这种变化的参与者的行为。在这种理论方法论的构建中,发展强调了与这一过程中采用的实践相关的机构和组织之间的联系。发展不被理解为某些国家、地区或社会群体获得的礼物,也不被定义和完成,而是构成一种社会结构,这种结构会发生变化、冲突和承诺、不同的政治和文化表现,导致一个或另一个方向。通过区分外生、内生和替代方法的发展,我们转向个人行为和社会结构的问题,以寻求理解行动者、个人行动者和社会行动者作为调查中分析的基本类别的概念。在这一理论结构演变中,为了更好地理解和理解综合和自然行动者的概念,建议将社会行动者视为决策和行动的场所,其行动只是其决策的部分结果。行动者的定义很宽泛,不仅包括个人,还包括公司、国家机构、组织、协会和所有能够做出决策并采取相应行动的实体。
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Desafios das Cooperativas de Agricultores Familiares: o caso do Assentamento Rio Paraíso 家庭农民合作社的挑战:以paraiso河定居点为例
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/COLOQUIO.V16I2.798
Décio Lauri Sieb
Este trabalho mostra a importância e o potencial do cooperativismo para facilitar o acesso dos agricultores familiares aos mercados. Utilizando a abordagem da nova economia institucional (NEI), o estudo tem como objetivo analisar se a Cooperativa Mista Agropecuária Rio Doce (COPARPA) está conseguindo responder as expectativas dos agricultores do assentamento Rio Paraíso, no município de Jataí – Goiás, no ano de 2014. A maioria dos agricultores apontou a cooperativa como canal preferencial para acesso aos mercados, especialmente os institucionais (Biodiesel, Programa de Aquisição de Alimentos - PAA e Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE). A análise evidencia a importância destas políticas públicas para estímulo da produção e comercialização, mas ao mesmo tempo revela a fragilidade e dependência da cooperativa em relação a continuidade destas políticas públicas.
这项工作表明了合作主义在促进家庭农民进入市场方面的重要性和潜力。本研究采用新制度经济学(NEI)的方法,分析了2014年jatai - goias市里约热内卢paraiso定居点里约热内卢Doce农业合作社(COPARPA)是否能够满足农民的期望。大多数农民认为合作社是进入市场的首选渠道,特别是机构市场(生物柴油、食品获取计划(PAA)和国家学校供餐计划(PNAE))。分析强调了这些公共政策对刺激生产和销售的重要性,但同时也揭示了合作社在这些公共政策连续性方面的脆弱性和依赖性。
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Capital social e fatores que influenciam o bem-estar dos agricultores familiares 社会资本与影响家庭农民福利的因素
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/COLOQUIO.V15I2.801
Kátia Cristina Rodolpho Quedevez, Danilo Soares Monte-mor
A agricultura familiar tem problemas associados ao bem-estar rural. A literatura científica apresenta elementos ligados aos cinco tipos de capital (econômico, humano, social, cultural e ambiental) como influenciadores na solução deste problema. Capital social é um conceito que tem sido explorado para mensurar o bem-estar em áreas rurais, mas há que se considerar os diferentes níveis de maturidade de capital social em que as comunidades se encontram. Esta pesquisa se propôs a identificar, à luz do conceito de capital social, fatores que influenciam a percepção de bem-estar de agricultores familiares em duas regiões agrícolas vizinhas e com diferentes níveis de maturidade de capital social, por meio de uma pesquisa exploratória quantitativa, com amostra de 417 agricultores. Os resultados apresentam evidências de que comunidades de agricultores familiares com nível mais baixo de amadurecimento de capital social consideram como entrave ao bem-estar rural o capital cultural. Comunidades com nível mais alto de amadurecimento de capital social percebem como entrave à sucessão familiar.
家庭农业存在与农村福利有关的问题。科学文献提出了与五种类型的资本(经济、人力、社会、文化和环境)有关的因素,作为解决这一问题的影响因素。社会资本是衡量农村地区福祉的一个概念,但必须考虑社区所处的不同社会资本成熟度水平。本研究旨在根据社会资本的概念,通过定量探索性研究,以417名农民为样本,找出影响两个相邻农业地区不同社会资本成熟度水平的家庭农民幸福感的因素。结果表明,社会资本成熟度较低的家庭农民社区将文化资本视为农村福利的障碍。社会资本成熟程度较高的社区被认为是家族继承的障碍。
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O papel da produção de novidades na agricultura familiar: estudo de caso de um condomínio de grãos no sudoeste do Paraná 创新生产在家庭农业中的作用:parana西南地区一个谷物公寓的案例研究
Pub Date : 2018-06-30 DOI: 10.26767/coloquio.v16i2.800
Jhuly Caroline Biava, M. A. Perondi, Márcio Gazolla
O objetivo deste trabalho foi o de analisar o surgimento de novidades em torno de uma experiência familiar em um condomínio de grãos na Região Sudoeste do PR, evidenciando seus resultados para os atores sociais envolvidos. Para atingir este objetivo, utilizou-se entrevistas e uma avaliação socioeconômica do sistema de produção num período de 10 anos. Teoricamente, a pesquisa se apoiou na Perspectiva Multinível e Co-Evolucionária (PMN), especialmente na noção de novidades no desenvolvimento rural e regional. Com o resultado, evidencia-se que a novidade organizacional do condomínio e seu decorrente processo de trabalho associado entre os familiares gerou aumento da renda familiar e consolidou a sucessão na unidade de produção.
本研究的目的是分析西南地区一个谷物公寓的家庭经历的新奇之处,并向相关的社会行动者展示其结果。为了实现这一目标,我们使用了访谈和10年期间生产系统的社会经济评估。从理论上讲,该研究依赖于多层次和共同进化的视角,特别是农村和区域发展中的新概念。结果表明,共管公寓的组织新颖性及其由此产生的家庭成员之间的相关工作过程产生了家庭收入的增加,并巩固了生产单位的继承。
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