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Errata: Os protestos no Brasil em tempos de crise (2011-2016) 勘误表:危机时期巴西的抗议活动(2011-2016)
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-10-14 DOI: 10.1590/1807-01912019252472
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Resiliência, escala e participação em governos de direita: uma análise da Consulta Popular, no Rio Grande do Sul (1998-2018) 右翼政府的弹性、规模和参与:南大区民众咨询分析(1998-2018)
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-10-07 DOI: 10.1590/1807-01912019253694
Igor Ferraz da Fonseca
Resumo O cenário em torno das instituições participativas brasileiras é marcado por certa estagnação, tendo em vista vínculos históricos com partidos de esquerda. Na conjuntura posterior às eleições de 2018, faz-se necessário voltar o olhar para experiências ativas em governos conservadores. Nessa linha, este artigo analisa uma experiência supralocal institucionalizada por um governo de direita e que possui mais de 20 anos de história: a Consulta Popular, no Rio Grande do Sul. O referencial teórico discute o salto de escala e a institucionalização da participação, e a metodologia utilizada foi qualitativa, com ênfase na técnica de rastreamento de processos ( process tracing ). Os resultados mostram que o aumento de escala foi insuficiente para garantir uma transformação ampla do sistema político. No entanto, a Consulta apresenta uma forma inovadora de promover a participação e a deliberação em escala supralocal, a partir da perspectiva da governança suficientemente boa. Já a institucionalização foi fundamental para explicar sua resiliência em relação às mudanças de governo. Por fim, o caso aponta que, se a instituição participativa mostra resultados em termos de eficiência na gestão pública e não tem a ambição de alterar o status quo preestabelecido, a participação pode ser tolerada e incentivada em governos de direita.
摘要考虑到与左翼政党的历史联系,巴西参与机构的情况具有一定的停滞特征。在2018年大选之后,有必要重新审视保守派政府的积极经验。在这方面,本文分析了一个由右翼政府制度化的超地方经验,这个经验有20多年的历史:南大州的民众咨询。理论框架讨论了规模的飞跃和参与的制度化,使用的方法是定性的,强调过程跟踪技术。结果表明,规模的扩大不足以确保政治制度的广泛转型。然而,协商提供了一种创新的方式,从充分良好治理的角度促进超地方一级的参与和审议。另一方面,制度化是解释其对政府变化的弹性的基础。最后,案例表明,如果参与式制度在公共管理效率方面显示出成果,并且没有改变预先确立的现状的雄心,那么参与在右翼政府中是可以容忍和鼓励的。
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Karaokê da Câmara dos Deputados: o uso do microfone na atividade parlamentar 众议院卡拉ok:在议会活动中使用麦克风
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-10-07 DOI: 10.1590/1807-01912019253597
D. Moreira
Resumo O artigo apresenta a tese de que a atividade parlamentar no âmbito da Câmara dos Deputados não se reduz ao processo decisório. Ele responde à seguinte questão: há indícios suficientes para afirmar que a frequência de comunicação parlamentar no âmbito da Câmara dos Deputados é governada pela relação governo-oposição, assim como constatado em sua atuação no processo decisório? Para respondê-la, foi realizada a análise da frequência de discursos proferidos por mais de 2 mil oradores diferentes ao longo de mais de 15 anos. Com evidências robustas sobre a frequência dos discursos proferidos, verifica-se que essa atividade não é governada pela relação governo-oposição. Os resultados apresentam a influência de outras variáveis sobre a atuação parlamentar.
本文提出的论点是,众议院的议会活动并不局限于决策过程。他回答了以下问题:是否有足够的证据表明,众议院内部的议会沟通频率是由政府-反对派关系决定的,就像它在决策过程中的表现一样?为了回答这个问题,我们分析了2000多名不同的演讲者在超过15年的时间里的演讲频率。有强有力的证据表明,这种活动不受政府-反对派关系的控制。结果显示了其他变量对议会活动的影响。
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A cobertura jornalística das greves gerais de 2017: paradigma de protesto ou militância política 2017年大罢工的新闻报道:抗议或政治激进主义的范例
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-10-07 DOI: 10.1590/1807-01912019253495
João Feres Júnior, Marcia Rangel Candido, Patricia Bandeira de Melo, L. Vieira
Resumo O paradigma de protesto é um conceito amplamente utilizado pela literatura internacional nos estudos do tratamento dispensado pela grande mídia a manifestações políticas e sociais. Há três explicações para sua ocorrência: (1) varia com a orientação ideológica do meio (quanto mais conservador, maior a probabilidade de adotar o paradigma de protesto); (2) varia com a posição do protesto em relação ao status quo ; e (3) nem sempre ocorre. Neste artigo analisamos a cobertura que a grande mídia brasileira dispensou às greves gerais de 2017 contra as reformas trabalhista e previdenciária, examinando os discursos e imagens associados aos grupos envolvidos nas greves gerais no Jornal Nacional e nos impressos Folha de S. Paulo , O Estado de S. Paulo e O Globo . Para tal utilizamos as metodologias da análise de enquadramento, interpretação de imagens e nuvens de palavras. Os resultados encontrados confirmam a ocorrência de paradigma de protesto nesses casos e revelam cinco modos predominantes de enquadrar as greves: (1) violência e vandalismo, (2) ação egoísta e desorganizada, (3) transtorno ao espaço público, (4) fonte de prejuízo à economia e (5) ausência de legitimidade popular. Na conclusão refletimos sobre a contribuição do presente artigo para o debate internacional sobre o assunto.
抗议范式是国际文献中广泛使用的一个概念,用于研究主流媒体对政治和社会示威的处理。它的发生有三种解释:(1)它随环境的意识形态取向而变化(越保守,采用抗议范式的可能性就越大);(2)随抗议对现状的立场而变化;(3)并不总是发生。本文分析巴西的媒体给罢工的2017对工党和previdenciária改革,只要演讲和图像相关社会团体参与罢工在全国性报纸和小册子上的圣保罗,圣保罗和地球的状态。为此,我们使用了框架分析、图像解释和文字云的方法。研究结果证实了抗议范式在这些案例中的出现,并揭示了五种主要的罢工模式:(1)暴力和破坏行为,(2)自私和无组织的行为,(3)对公共空间的干扰,(4)对经济的损害来源,(5)缺乏大众合法性。最后,我们反思了这篇文章对这一主题的国际辩论的贡献。
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Empresariado, parlamento e democracia: a CNI e o Congresso Nacional (2010-2017)1 企业家精神、议会和民主:CNI和国民大会(2010-2017)1
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-09-12 DOI: 10.1590/1807-01912019252433
P. R. Costa, Igor Sulaiman Said Felicio Borck
Este artigo trata da relação entre empresariado e parlamento no Brasil, mais especificamente da agenda legislativa da Confederação Nacional da Indústria (CNI). O objetivo é verificar as particularidades do processo de constituição do empresariado industrial enquanto ator político no Congresso Nacional a partir de categorias analíticas voltadas para: 1- o processo institucional interno à CNI de definição de suas posições sobre os projetos; 2- a forma como a entidade descreve e avalia a sua relação com o parlamento; 3- o cotejamento entre tais posições e os resultados do processo legislativo. Foram utilizados os documentos públicos da CNI, processados de forma quantitativa e qualitativa, considerando o período de 2010 a 2017. Verificamos que as particularidades da relação entre industriais e parlamento indicam: a complexidade do processo de constituição dos primeiros enquanto ator político no Legislativo; a importância dada por esse ator a tal processo; e o seu alto grau de satisfação com a forma e os resultados de sua relação com o Congresso Nacional, permitindo pensar sobre as características dessa instituição também à luz da relação que com ela estabelece um importante grupo da sociedade, bem como sobre o seu funcionamento concreto e as bases sociais da democracia no Brasil.
本文讨论了巴西商界和议会之间的关系,更具体地说,是全国工业联合会(CNI)的立法议程。目的是验证工业企业家作为国民大会政治行动者的宪法过程的特殊性,从分析类别集中于:1- CNI内部的制度过程,以确定其在项目上的立场;2-实体描述和评估其与议会关系的方式;3-将这些立场与立法程序的结果进行比较。我们使用了CNI的公共文件,定量和定性处理,考虑到2010年至2017年期间。我们发现,实业家和议会之间关系的特殊性表明:前者作为立法中的政治行动者的宪法过程的复杂性;行动者对这一进程的重视;及其高度的满意结果的方式与国会的关系,思考国家机构特点的角度也和她的关系,建立了一个重要的社会组织,以及你的具体操作和巴西的民主的社会基础。
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Efeitos de competição, gastos de campanha e fragmentação eleitoral sobre comparecimento e votos válidos nas eleições municipais brasileiras em 2012 竞争、竞选支出和选举碎片化对2012年巴西市政选举出席率和有效选票的影响
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-09-12 DOI: 10.1590/1807-01912019252312
Cíntia Pinheiro Ribeiro de Souza
Este artigo investiga fatores associados aos níveis de comparecimento eleitoral, em especial, variáveis políticas contextuais. O argumento é de que, com o enfraquecimento de condicionantes duradouros, como os sociodemográficos e os sociopsicológicos, devemos atentar ao efeito de curto prazo da conjuntura sobre a participação eleitoral. O estudo desse efeito ainda é incipiente no Brasil e na América Latina. A expectativa inicial era de que competição, gastos de campanha e fragmentação estivessem associados positivamente com a participação eleitoral agregada. Essa hipótese foi testada por meio de modelos lineares multivariados nas eleições para prefeito de 2012. Os resultados confirmam essa hipótese em relação à competição e aos gastos de campanha, com mais força ainda sobre os votos válidos se comparados ao comparecimento em si. Porém, os resultados apontam um efeito negativo da fragmentação.
本文调查了与选举投票率水平相关的因素,特别是背景政治变量。其论点是,随着社会人口和社会心理等长期制约因素的减弱,我们必须注意这种情况对选举投票率的短期影响。对这种影响的研究在巴西和拉丁美洲还处于起步阶段。最初的预期是,竞争、竞选支出和分裂与总的选举参与呈正相关。这一假设在2012年市长选举中通过多元线性模型进行了检验。结果在竞争和竞选支出方面证实了这一假设,与出席率本身相比,有效选票上的力量甚至更大。然而,结果指出了分裂的负面影响。
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Percepción de la violencia y el capital social en Nuevo León, México 墨西哥新莱昂的暴力感知与社会资本
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-09-12 DOI: 10.1590/1807-01912019252287
M. J. Sánchez, Eric Omar Pantoja Donia, J. A. Díaz
El presente artículo tiene como objetivo analizar la relación entre algunas dimensiones del capital social y la incidencia observacional de diferentes tipos de violencia en la Zona Metropolitana de Monterrey. En este análisis se utilizó como fuente primaria de información la base de datos de la Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia (Ecopred). Los datos de la encuesta fueron analizados aplicando la técnica estadística de componentes principales para determinar la tipología del capital social y de los diferentes tipos de violencia. Posteriormente se elaboró un modelo de regresión lineal múltiple. A partir de los resultados se demostró que tres dimensiones del capital social, las redes sociales organizadas, la confianza interpersonal fuerte y las altas expectativas sociales tuvieron un efecto positivo en la disminución de la violencia por convivencia, pandillas, contra el patrimonio y por delitos menores. En conclusión, poseer alguna dimensión de capital social es una estrategia comunitaria para contener la violencia.
在蒙特雷大都会区,社会资本的某些维度与观察到的不同类型暴力发生率之间的关系。这项分析使用了预防暴力和犯罪的社会凝聚力调查数据库(Ecopred)作为主要信息来源。本研究采用主成分统计技术对调查数据进行分析,以确定社会资本的类型和不同类型的暴力。随后建立了多元线性回归模型。结果表明,社会资本、有组织的社会网络、强人际信任和高社会期望三个维度对共存暴力、帮派暴力、反遗产暴力和轻微犯罪的减少有积极的影响。总之,拥有一定的社会资本维度是遏制暴力的一种社区策略。
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O publicismo e a política conservadora do Brasil no século XIX 19世纪巴西的公共主义与保守主义政治
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-09-12 DOI: 10.1590/1807-01912019252343
Luciana Rodrigues Penna
Este artigo enfoca os usos políticos do direito, mais especificamente os discursos mobilizados por frações da elite política imperial brasileira no formato de publicismo . O objetivo dessa abordagem é discutir a mobilização do conhecimento jurídico no âmbito das lutas desencadeadas no século XIX sobre a definição do modelo de Estado no Brasil, através da metodologia sócio-histórica. A pesquisa mostra os usos do publicismo e a invenção do constitucionalismo como armas do jogo político, que correspondem à concorrência intraelites no processo de construção e legitimação de um regime político de feição monárquica e centralizada.
这篇文章的重点是法律的政治使用,更具体地说,是巴西帝国政治精英以公共主义的形式动员的话语。这种方法的目的是通过社会历史方法,讨论在19世纪引发的关于巴西国家模式定义的斗争中法律知识的动员。研究表明,公共主义和宪政的发明作为政治游戏的武器,与精英内部的竞争相对应,在建立和合法化一个具有君主制和中央集权特征的政治政权的过程中。
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Jogando luzes sobre os determinantes burocráticos e de gestão da política de assistência social nos municípios brasileiros 阐明巴西城市社会援助政策的官僚和管理决定因素
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-09-12 DOI: 10.1590/1807-01912019252401
N. Sátyro, E. S. Cunha
As pesquisas empíricas conhecidas mostram-se insuficientes para explicar a variação da capacidade burocrática e de gestão no nível local e suas consequências para a implementação de políticas sociais. Este artigo analisa a percepção de técnicos e gestores municipais da assistência social quanto aos fatores problemáticos na implementação da política. O desenho de pesquisa utiliza-se de grounded theory, pois o intuito é gerar conhecimento sobre o campo, e de um survey, na tentativa de analisar o quanto os achados qualitativos são representativos do todo. Os resultados mostram a centralidade das limitações orçamentárias na implementação da política, mas põem no centro da discussão fatores técnicos e administrativos como os grandes entraves da gestão da política de assistência social no nível local. Os resultados sugerem também o uso de estratégias informais para a solução de problemas dessa natureza.
已知的实证研究不足以解释地方一级官僚和管理能力的变化及其对社会政策执行的影响。本文分析了市政社会救助技术人员和管理人员对政策实施中存在问题因素的看法。研究设计使用了基础理论,因为其目的是产生有关该领域的知识,并进行调查,试图分析定性研究结果如何代表整体。结果表明,预算限制在政策实施中处于中心地位,但将技术和行政因素置于讨论的中心,例如地方一级社会援助政策管理的主要障碍。研究结果还建议使用非正式策略来解决这种性质的问题。
{"title":"Jogando luzes sobre os determinantes burocráticos e de gestão da política de assistência social nos municípios brasileiros","authors":"N. Sátyro, E. S. Cunha","doi":"10.1590/1807-01912019252401","DOIUrl":"https://doi.org/10.1590/1807-01912019252401","url":null,"abstract":"As pesquisas empíricas conhecidas mostram-se insuficientes para explicar a variação da capacidade burocrática e de gestão no nível local e suas consequências para a implementação de políticas sociais. Este artigo analisa a percepção de técnicos e gestores municipais da assistência social quanto aos fatores problemáticos na implementação da política. O desenho de pesquisa utiliza-se de grounded theory, pois o intuito é gerar conhecimento sobre o campo, e de um survey, na tentativa de analisar o quanto os achados qualitativos são representativos do todo. Os resultados mostram a centralidade das limitações orçamentárias na implementação da política, mas põem no centro da discussão fatores técnicos e administrativos como os grandes entraves da gestão da política de assistência social no nível local. Os resultados sugerem também o uso de estratégias informais para a solução de problemas dessa natureza.","PeriodicalId":35314,"journal":{"name":"Opiniao Publica","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-09-12","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"49289730","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Parlamentos regionais nas negociações comerciais: o Parlamento Europeu e o do Mercosul no acordo União Europeia-Mercosul 贸易谈判中的区域议会:欧盟-南方共同市场协定中的欧洲议会和南方共同市场议会
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-09-12 DOI: 10.1590/1807-01912019252377
K. L. P. Mariano, Bruno Theodoro Luciano, Lucas Bispo dos Santos
As negociações Mercosul-UE são tradicionalmente analisadas pela perspectiva dos governos. O objetivo deste artigo é discutir o papel e a relevância dos parlamentos regionais nessas negociações, que perduram mais de 20 anos. A análise verifica se a existência de um parlamento regional amplia as discussões sobre as negociações e influi no andamento destas, considerando o período entre 1999 e 2017. O artigo analisa as posições dos parlamentares em relação às propostas apresentadas pelos respectivos blocos, o nível de informação que os parlamentares possuem sobre as negociações a que têm acesso e a capacidade de influência dos parlamentares regionais nos termos do acordo. O intuito foi verificar o grau de envolvimento dos parlamentos regionais nas negociações comerciais. Concluímos que, embora os dois parlamentos tenham graus de competências bastante distintos, em ambos os casos se observa uma atuação autônoma com relação aos Executivos, que apresenta um importante grau de polarização política em relação aos resultados do acordo e uma forte demanda por negociações comerciais mais transparentes.
南方共同市场-欧盟谈判传统上是从政府的角度来分析的。本文的目的是讨论地区议会在这些持续了20多年的谈判中的作用和相关性。该分析验证了地区议会的存在是否扩大了关于谈判的讨论,并影响了谈判的进展,考虑到1999年至2017年期间。本文分析了议员们对各自集团提出的提案的立场,议员们对他们可以接触到的谈判的信息水平,以及地区议员在协议下的影响力。其目的是确定地区议会在贸易谈判中的参与程度。我们的结论是,尽管两国议会拥有非常不同程度的权力,但在这两种情况下,都可以观察到对行政人员的自主行动,这在协议结果方面表现出很大程度的政治两极分化,并强烈要求更透明的贸易谈判。
{"title":"Parlamentos regionais nas negociações comerciais: o Parlamento Europeu e o do Mercosul no acordo União Europeia-Mercosul","authors":"K. L. P. Mariano, Bruno Theodoro Luciano, Lucas Bispo dos Santos","doi":"10.1590/1807-01912019252377","DOIUrl":"https://doi.org/10.1590/1807-01912019252377","url":null,"abstract":"As negociações Mercosul-UE são tradicionalmente analisadas pela perspectiva dos governos. O objetivo deste artigo é discutir o papel e a relevância dos parlamentos regionais nessas negociações, que perduram mais de 20 anos. A análise verifica se a existência de um parlamento regional amplia as discussões sobre as negociações e influi no andamento destas, considerando o período entre 1999 e 2017. O artigo analisa as posições dos parlamentares em relação às propostas apresentadas pelos respectivos blocos, o nível de informação que os parlamentares possuem sobre as negociações a que têm acesso e a capacidade de influência dos parlamentares regionais nos termos do acordo. O intuito foi verificar o grau de envolvimento dos parlamentos regionais nas negociações comerciais. Concluímos que, embora os dois parlamentos tenham graus de competências bastante distintos, em ambos os casos se observa uma atuação autônoma com relação aos Executivos, que apresenta um importante grau de polarização política em relação aos resultados do acordo e uma forte demanda por negociações comerciais mais transparentes.","PeriodicalId":35314,"journal":{"name":"Opiniao Publica","volume":"1 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-09-12","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"67164572","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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