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Progressos e regressos da educação superior no Brasil nas primeiras décadas do século 21 21世纪头几十年巴西高等教育的进步与倒退
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5473
Everton Henrique Eleutério Fargoni, João dos Reis Silva Júnior, Afrânio Mendes Catani
Com base nas políticas operacionalizadas por meio da Reforma do Aparelho do Estado Brasileiro, o objetivo deste artigo é analisar avanços e retrocessos da educação superior nas primeiras décadas do século 21. Considerando estudos sobre esse nível de ensino no espaço-temporal desse contexto político, selecionamos acontecimentos conjunturais pertinentes para refletir acerca das mudanças pelas quais a universidade pública no Brasil tem passado. Para isso, ponderamos sobre as políticas neoliberais provenientes do Consenso de Washington e sobre o Plano diretor da reforma do aparelho do Estado. Discutimos as transformações ocorridas na educação superior no fim do governo de Fernando Henrique Cardoso e a expansão do ensino superior nos primeiros governos de Luiz Inácio Lula da Silva. Finalizamos com diagnóstico da segunda década por meio dos movimentos que obstaculizaram as atividades na universidade estatal brasileira.
基于巴西国家机构改革实施的政策,本文的目的是分析21世纪头几十年高等教育的进步和挫折。考虑到在这一政治背景下对这一教育水平的时空研究,我们选择了相关的结合事件来反映巴西公立大学所经历的变化。为此,我们思考了来自华盛顿共识的新自由主义政策和国家机构改革的总体规划。我们讨论了卡多索政府结束时高等教育的转变和卢拉第一届政府的高等教育扩张。我们通过阻碍巴西州立大学活动的运动来完成第二个十年的诊断。
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O campo da educação superior: tensões e desafios 高等教育领域:紧张与挑战
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5730
Renata Machado de Assis, João Ferreira de Oliveira
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A expansão da rede federal de educação superior no período de 2003 a 2020 2003年至2020年联邦高等教育网络的扩张
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5553
Karine Nunes de Moraes, Luiz Fernandes Dourado
Este estudo analisa o crescimento da educação superior da rede federal brasileira no período de 2003 a 2020, de modo a compreender o processo de expansão verificado na graduação e na pós-graduação stricto sensu, no intervalo de 2013 a 2016, e o arrefecimento desse processo entre 2016 e 2020. Numa abordagem qualitativa, são examinados os indicadores sobre quantidade e perfil das instituições federais de ensino superior e número de matrículas e de função docente na graduação presencial, disponíveis no Censo da Educação Superior do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), e os indicadores sobre o número de programas, matrículas, titulados e bolsas, disponíveis no site do Sistema de Informações Georreferenciadas da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Geocapes), relativos à pós-graduação stricto sensu. A análise conclui que a ampliação da rede federal de educação superior é resultado de um conjunto de políticas específicas para essa expansão e que a política de ajuste fiscal e os cortes orçamentários, implementados após a aprovação da Emenda Constitucional nº 95/2016, arrefeceram o movimento de expansão da rede. Sinaliza, ainda, a necessidade de resistência propositiva à política de desmonte da educação pública para que se revertam os graves retrocessos nas políticas para a educação superior.
本研究分析了2003 - 2020年巴西联邦网络高等教育的增长,以了解2013 - 2016年期间本科生和研究生的扩张过程,以及2016 - 2020年期间这一过程的冷却。在定性方法,检验指标的数量和信息的联邦机构高等教育教学功能和车牌号码和毕业设计中可用的高等教育人口研究所的研究和教育研究Anísio特谢拉(Inep)和项目的数量指标,牌照能力和包,可在高等教育人员改进协调地理参考信息系统(Geocapes)的网站上获得,与严格意义上的研究生有关。分析得出结论:网络的扩展联邦高等教育的一系列具体政策导致的结果是,扩张,调整财政政策和削减预算,经批准后实施的宪法修正案95/2016º,刷新网络的扩张运动。它还表明,为了扭转高等教育政策的严重挫折,有必要对废除公共教育政策进行积极的抵制。
{"title":"A expansão da rede federal de educação superior no período de 2003 a 2020","authors":"Karine Nunes de Moraes, Luiz Fernandes Dourado","doi":"10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5553","DOIUrl":"https://doi.org/10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5553","url":null,"abstract":"Este estudo analisa o crescimento da educação superior da rede federal brasileira no período de 2003 a 2020, de modo a compreender o processo de expansão verificado na graduação e na pós-graduação stricto sensu, no intervalo de 2013 a 2016, e o arrefecimento desse processo entre 2016 e 2020. Numa abordagem qualitativa, são examinados os indicadores sobre quantidade e perfil das instituições federais de ensino superior e número de matrículas e de função docente na graduação presencial, disponíveis no Censo da Educação Superior do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), e os indicadores sobre o número de programas, matrículas, titulados e bolsas, disponíveis no site do Sistema de Informações Georreferenciadas da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Geocapes), relativos à pós-graduação stricto sensu. A análise conclui que a ampliação da rede federal de educação superior é resultado de um conjunto de políticas específicas para essa expansão e que a política de ajuste fiscal e os cortes orçamentários, implementados após a aprovação da Emenda Constitucional nº 95/2016, arrefeceram o movimento de expansão da rede. Sinaliza, ainda, a necessidade de resistência propositiva à política de desmonte da educação pública para que se revertam os graves retrocessos nas políticas para a educação superior.","PeriodicalId":273549,"journal":{"name":"Em Aberto","volume":"11 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-06-06","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"123874997","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Desafios e dilemas da educação superior na economia do conhecimento 知识经济下高等教育的挑战与困境
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5499
José Vieira de Sousa, Margareth Guerra dos Santos
O artigo analisa desafios e dilemas do campo da educação superior na economia do conhecimento, argumentando como, em contextos emergentes, esse campo enfrenta impasses decorrentes da transposição dos princípios da economia para sua dinâmica, em diferentes países. Discute como a economia do conhecimento concorre para a mercadorização desse nível de ensino e a disputa pelo conceito de world-class universities, de maneira associada à expressão do gerencialismo, do Tratado de Bolonha e da formação da European Higher Education Area no mundo globalizado e competitivo. A metodologia adotada é a pesquisa bibliográfica sobre a relação da educação superior na economia do conhecimento no plano global, fazendo referências ao cenário brasileiro. Conclui-se que, se a educação superior, por um lado, tem sofrido, cada vez mais, as repercussões da aplicação dos princípios do mundo da economia sobre suas políticas e práticas institucionais, fenômeno que traz fortes implicações para sua crescente mercadorização e para a indução ao capitalismo acadêmico, por outro, reitera seu indiscutível papel para o desenvolvimento do projeto político dos países.
本文分析了知识经济中高等教育领域的挑战和困境,论证了在新兴的背景下,不同国家的高等教育领域如何因经济原则的动态转换而面临僵局。它讨论了知识经济如何促进这一教育水平的商品化,以及世界一流大学概念的争议,与管理主义的表达,博洛尼亚条约和欧洲高等教育领域的形成在全球化和竞争的世界。所采用的方法是对全球知识经济中高等教育关系的文献研究,参考巴西的情景。淡,如果高等教育,一方面,经历了越来越多的经济世界的规则的影响教育政策和制度的实践,增加mercadorização现象带来的影响和诱导的学术资本主义,另一方面,重申你的无可争议的国家的政治角色的发展项目。
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O campo da educação superior no Brasil: tensões e desafios 巴西高等教育领域:紧张与挑战
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5478
Renata Machado de Assis, João Ferreira de Oliveira
Algumas tensões do campo da educação superior são examinadas por meio de revisão teórica narrativa, com fundamento na base legal que evidencia o processo de diversificação, diferenciação e crescimento acelerado desse nível de educação nas últimas décadas. A noção de campo, de Pierre Bourdieu, é empregada na análise da constituição e do desenvolvimento desse campo, bem como no exame das políticas, especialmente a partir dos anos 1990, quando se evidenciam iniciativas políticas diversas, complexas, ambíguas e contraditórias, de matizes ideológicas distintas, que vêm acentuando as tensões e os desafios quanto às finalidades, aos elementos estruturadores e aos rumos da educação superior. O contexto dos governos Temer (2016-2018) e Bolsonaro (2019-2022), marcado pela privatização e cortes orçamentários para as universidades e os institutos federais remete à necessidade emergencial de fortalecer e democratizar o acesso às instituições de ensino superior públicas, no Brasil, bem como o sistema de ciência, tecnologia e inovação.
摘要以近几十年来高等教育多元化、分化和加速增长的法律基础为基础,通过叙述性理论综述,考察了高等教育领域的一些紧张关系。场的概念,皮埃尔·布尔迪厄,是员工在这个领域发展的宪法和分析,以及考试的政策,尤其是从1990年提出不同的政策倡议,模糊复杂和矛盾的意识形态的不同,来这种紧张和挑战的目标,高等教育的结构元素和方向。特梅尔政府(2016-2018年)和博尔索纳罗政府(2019-2022年)的背景是大学和联邦机构的私有化和预算削减,这表明迫切需要加强和民主化进入巴西公立高等教育机构以及科学、技术和创新系统的机会。
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Mercantilização da universidade e a função produtiva do trabalho imaterial 大学商品化与非物质劳动的生产功能
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5497
Eduardo Pinto e Silva
Resenha da obra de SILVA JÚNIOR, João dos Reis. The new Brazilian university: a busca por resultados comercializáveis: para quem? Bauru: Canal 6; Projeto Editorial Praxis, 2017. 285 p.
席尔瓦的作品评论junior, joao dos Reis。新巴西大学:寻找可销售的结果:为谁?巴鲁:6频道;Praxis编辑项目,2017年。285 p。
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Internacionalização da educação superior na perspectiva da cooperação solidária e horizontal na região de fronteira Brasil e Uruguai 巴西和乌拉圭边境地区团结与横向合作视角下的高等教育国际化
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5472
Marília Costa Morosini, Marilene Gabriel Dalla Corte, Fernanda Ziani Mendes
O texto analisa aspectos da internacionalização da educação superior na perspectiva Sul-Sul, a partir da cooperação acadêmica entre duas instituições de ensino superior situadas em região de fronteira entre Brasil e Uruguai. São priorizadas discussões acerca da internacionalização pelo viés da cooperação Sul-Sul a depender das políticas públicas locais e internacionais, assim como da ótica e cultura organizativa para a internacionalização. Há a compreensão de que tal perspectiva pode se inclinar ao caráter de cooperação solidária e horizontal ou de mercantilização da educação superior. O referencial teórico contempla revisão de literatura sobre a internacionalização e aspectos de cooperação Sul-Sul. Pontua-se que a lógica da educação superior, pautada na cooperação internacional regional solidária e horizontal, pode potencializar boas práticas universitárias, utilizando a internacionalização at home e o currículo. Conclui-se que a implementação de ações de internacionalização requer o esforço conjunto entre países na direção da valorização das epistemologias do Sul e, em especial, a (re)articulação de políticas públicas nacionais, regionais e internacionais com envergadura para contornar aspectos históricos, culturais e organizacionais das instituições de ensino superior na região de fronteira.
本文从南南视角,从巴西和乌拉圭边境地区两所高等教育机构的学术合作入手,分析了高等教育国际化的各个方面。由于南南合作的偏见依赖于当地和国际公共政策,以及国际化的观点和组织文化,国际化的讨论被优先考虑。有人认为,这种观点可能倾向于高等教育的横向和团结合作或商品化。理论框架包括对国际化和南南合作方面的文献综述。它指出,高等教育的逻辑,基于国际团结和横向合作,可以加强良好的大学实践,利用国际化在国内和课程。淡,国际化的实施行为需要国家之间的共同努力方向发展的认识论,特别是南部的(重新)节的六个国家,区域和国际公共政策,绕着历史、文化和组织方面的高等教育机构在边境地区。
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Expansão do ensino superior no Brasil de 1995 a 2020: políticas e ações 1995年至2020年巴西高等教育扩张:政策和行动
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5480
Márcia Santos Anjo Reis, Luciene Lima de Assis Pires
Investigação qualitativa, baseada em pesquisa bibliográfica e documental e na análise estatística dos dados. O recorte temporal de 1995 a 2020 justifica-se por ser o período em que se constata a criação de um conjunto de ações e políticas específicas em âmbito público e privado. A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, de 1996, reestruturou a educação nos diferentes níveis e modalidades e ocasionou impacto na educação superior. Por isso, a análise dos dados inicia-se em 1995, quando o governo brasileiro adotou medidas normativas que fortaleceram a política de expansão da educação superior sob a lógica da diversificação, da diferenciação e da privatização. Essa expansão não é recente, mas a forma como é percebida, encarada e proposta pelos diversos nichos da sociedade modifica-se de acordo com interesses e conjunturas políticas, sociais, culturais e econômicas. Destaca-se que, a partir da segunda metade da década de 1990, a ampliação do número de matrículas e das oportunidades de acesso ao ensino superior deve-se a programas de financiamento federal.
定性研究,基于文献和文献研究和数据统计分析。1995年至2020年这段时间是合理的,因为在这段时间里,公共和私人领域出现了一系列具体行动和政策。1996年的《国民教育指导方针和基础法》对不同层次和模式的教育进行了重组,对高等教育产生了影响。因此,数据分析始于1995年,当时巴西政府采取了规范性措施,在多样化、差异化和私有化的逻辑下加强了高等教育的扩张政策。这种扩张并不是最近才发生的,但社会各阶层对它的感知、面对和提出的方式会根据政治、社会、文化和经济的利益和情况而改变。值得注意的是,从20世纪90年代后半期开始,由于联邦资助计划,高等教育入学人数和机会的增加。
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Sobrevivência e autonomia das universidades públicas: tensões e perspectivas 公立大学的生存与自治:紧张与展望
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5494
V. Sguissardi, João Ferreira de Oliveira
Entrevista com o professor doutor em Ciências da Educação e titular aposentado da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar).
采访sao卡洛斯联邦大学(UFSCar)教育科学博士教授和退休持有者。
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Governança algorítmica e o duplo papel do Tribunal de Contas da União: controle e regulação da educação em tempos de plataforma e sociedade métrica 算法治理和联邦审计法院的双重角色:平台和计量社会时代对教育的控制和监管
Pub Date : 2023-06-06 DOI: 10.24109/2176-6673.emaberto.36i116.5500
Mário Luiz Neves de Azevedo
A governança algorítmica educacional, em tempos de capitalismo de plataforma, de sociedade métrica e de aprofundamento da Nova Gestão Pública (NGP), é analisada com foco sobre o duplo papel do Tribunal de Contas da União (TCU) como órgão de controle e de regulação. A investigação é fundamentada na teoria crítica, especialmente em autores como Roger Dale, Susan L. Robertson e Pierre Bourdieu. A pesquisa explora os conceitos de “capitalismo de plataforma” e “sociedade métrica”, abordagem na qual algoritmos são usados para analisar dados e tomar decisões com base em regras, indicadores, métricas e critérios pré-definidos, supostamente com o objetivo de melhorar a eficiência, eficácia, transparência e objetividade na gestão pública. A NGP, ao adotar a aplicação intensificada de plataformas e ferramentas de benchmarking em setores públicos do Estado, tem propiciado a governança algorítmica, permitindo, no limite, o que James N. Rosenau e Ernst-Otto Czempiel chamaram de “governança sem governo”.
教育治理算法平台,在资本主义的时代,社会的看法和新公共管理的深化(分级),分析和重点审计院的双重角色的联盟(TCU)器官的控制和监管。这项研究以批判理论为基础,特别是罗杰·戴尔、苏珊·l·罗伯逊和皮埃尔·布迪厄等作家的研究。本研究探讨了“平台资本主义”和“度量社会”的概念,在这种方法中,算法被用来分析数据,并根据规则、指标、指标和预定义的标准做出决策,旨在提高公共管理的效率、有效性、透明度和客观性。分级,采用基准测试程序能模拟平台和工具在公共部门的治理提供的算法,使得在边缘,詹姆斯·罗西瑙和恩斯特-Otto Czempiel称“没有政府治理”。
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