Pub Date : 2021-09-30DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.7
Moussa Bourekba, Diego Muro
A diferencia de la lucha antiterrorista y la lucha contra la radicalización violenta –ambas enfocadas en la amenaza existente–, la PEV se presenta como un concepto que hace referencia a una serie de estrategias, políticas y programas cuya finalidad es evitar que la amenaza de la radicalización violenta aparezca. Además, aunque las estrategias PEV fueron inicialmente diseñadas e implementadas por instituciones encargadas de la seguridad (inteligencia, fuerzas y cuerpos de seguridad, etc.), un número creciente de actores no estatales están desarrollando políticas y programas PEV (organizaciones internacionales, asociaciones locales, ONGD, etc.).
{"title":"Introducción: ¿cambio de paradigma? Del antiterrorismo a la prevención del extremismo violento (PEV)","authors":"Moussa Bourekba, Diego Muro","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.7","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.7","url":null,"abstract":"A diferencia de la lucha antiterrorista y la lucha contra la radicalización violenta –ambas enfocadas en la amenaza existente–, la PEV se presenta como un concepto que hace referencia a una serie de estrategias, políticas y programas cuya finalidad es evitar que la amenaza de la radicalización violenta aparezca. Además, aunque las estrategias PEV fueron inicialmente diseñadas e implementadas por instituciones encargadas de la seguridad (inteligencia, fuerzas y cuerpos de seguridad, etc.), un número creciente de actores no estatales están desarrollando políticas y programas PEV (organizaciones internacionales, asociaciones locales, ONGD, etc.).","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47546812","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-09-30DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.201
Verónica Yazmín García Morales, josep Baqués Quesada, X. Torrens
La dinámica que subyace en los extremismos tiene como rasgo común la exclusión del otro a través del discurso de odio. Una de las claves para la prevención del extremismo violento (PEV) apunta a trabajar desde las políticas públicas los prejuicios y estereotipos que sustentan las ideas que conforman el discurso discriminatorio. Este estudio expone un proyecto educativo en el marco de la estrategia PEV de la UNESCO a través de la literatura. La propuesta se articula alrededor de un caso específico en Europa: la violencia ustacha, que nos permite identificar tres cuestiones relevantes para la concreción de la estrategia de la PEV: la histórica, la literaria y la dialógica. El objetivo es diseñar, en pro de los derechos humanos, políticas públicas con impacto social para la PEV, que consoliden el reconocimiento de la igual dignidad de las personas.
{"title":"Literatura dialógica en la prevención del extremismo violento: el discurso de odio ustacha","authors":"Verónica Yazmín García Morales, josep Baqués Quesada, X. Torrens","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.201","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.201","url":null,"abstract":"La dinámica que subyace en los extremismos tiene como rasgo común la exclusión del otro a través del discurso de odio. Una de las claves para la prevención del extremismo violento (PEV) apunta a trabajar desde las políticas públicas los prejuicios y estereotipos que sustentan las ideas que conforman el discurso discriminatorio. Este estudio expone un proyecto educativo en el marco de la estrategia PEV de la UNESCO a través de la literatura. La propuesta se articula alrededor de un caso específico en Europa: la violencia ustacha, que nos permite identificar tres cuestiones relevantes para la concreción de la estrategia de la PEV: la histórica, la literaria y la dialógica. El objetivo es diseñar, en pro de los derechos humanos, políticas públicas con impacto social para la PEV, que consoliden el reconocimiento de la igual dignidad de las personas.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41833236","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
{"title":"La radicalización violenta en España vista desde sus múltiples perspectivas","authors":"A. Aguilera","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.230","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.230","url":null,"abstract":"Reseña de libro: Bermejo, Rut y Bazaga, Isabel. Radicalización violenta en España. Detección, gestión y respuesta. Tirant lo Blanch, 2019. 264 págs.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43438450","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-09-30DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.131
Floris Vermeulen, Koen Visser
Desde el asesinato del cineasta holandés Theo van Gogh en 2004 a manos de Mohammed Bouyeri, un joven extremista de ascendencia marroquí, las autoridades holandesas se han enfrentado a la cuestión de cómo evitar que hechos así vuelvan a suceder. Para ello, se han desarrollado, implementado, discutido, evaluado y modificado costosos y exhaustivos programas de prevención del extremismo violento (PEV). Al respecto, este artículo ofrece una panorámica del enfoque general utilizado en los últimos 20 años en los Países Bajos, con un doble objetivo: a) resumir sus elementos más importantes y b) ahondar en la discusión de dos aspectos fundamentales de la política PEV holandesa, esto es, la implicación comunitaria y el modelo de fases, el cual ofrece un marco para el desarrollo de los programas PEV que puede ser útil para responsables políticos y técnicos. Por último, se apuntan algunas posibles enseñanzas de este enfoque general.
{"title":"Prevención del extremismo violento en los Países Bajos: una panorámica de su enfoque general","authors":"Floris Vermeulen, Koen Visser","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.131","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.131","url":null,"abstract":"Desde el asesinato del cineasta holandés Theo van Gogh en 2004 a manos de Mohammed Bouyeri, un joven extremista de ascendencia marroquí, las autoridades holandesas se han enfrentado a la cuestión de cómo evitar que hechos así vuelvan a suceder. Para ello, se han desarrollado, implementado, discutido, evaluado y modificado costosos y exhaustivos programas de prevención del extremismo violento (PEV). Al respecto, este artículo ofrece una panorámica del enfoque general utilizado en los últimos 20 años en los Países Bajos, con un doble objetivo: a) resumir sus elementos más importantes y b) ahondar en la discusión de dos aspectos fundamentales de la política PEV holandesa, esto es, la implicación comunitaria y el modelo de fases, el cual ofrece un marco para el desarrollo de los programas PEV que puede ser útil para responsables políticos y técnicos. Por último, se apuntan algunas posibles enseñanzas de este enfoque general.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42538343","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-09-30DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.105
Fatima Lahnait
Antes de los asesinatos perpetrados por Mohamed Merah en 2012, las autoridades francesas trataban el terrorismo únicamente como una cuestión de orden público. De ahí que el país llegara tarde en la elaboración de medidas para prevenir la radicalización y el extremismo violento. A partir del análisis de cómo Francia pasó de un enfoque utópico de desradicalización para abordar la radicalización, más concretamente la islamista, a uno más pragmático, basado en la desvinculación y poniendo el foco en la prevención primaria, este artículo presenta los éxitos y los fracasos de los diferentes planes implementados por Francia desde 2014. Con el tiempo, estas estrategias, revisadas y mejoradas (apoyándose en la interpretación del concepto de radicalización) culminaron con la estrategia nacional de 2018 «Prevenir para proteger». Entre otros aspectos, se movilizan el laicismo, los valores republicanos y los sistemas educativo y judicial.
{"title":"La lucha contra la radicalización en Francia: de la experimentación a la profesionalización","authors":"Fatima Lahnait","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.105","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.105","url":null,"abstract":"Antes de los asesinatos perpetrados por Mohamed Merah en 2012, las autoridades francesas trataban el terrorismo únicamente como una cuestión de orden público. De ahí que el país llegara tarde en la elaboración de medidas para prevenir la radicalización y el extremismo violento. A partir del análisis de cómo Francia pasó de un enfoque utópico de desradicalización para abordar la radicalización, más concretamente la islamista, a uno más pragmático, basado en la desvinculación y poniendo el foco en la prevención primaria, este artículo presenta los éxitos y los fracasos de los diferentes planes implementados por Francia desde 2014. Con el tiempo, estas estrategias, revisadas y mejoradas (apoyándose en la interpretación del concepto de radicalización) culminaron con la estrategia nacional de 2018 «Prevenir para proteger». Entre otros aspectos, se movilizan el laicismo, los valores republicanos y los sistemas educativo y judicial.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":"1 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"68812251","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-09-30DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.39/en
Santina Musolino
This article presents a supranational perspective on the prevention of violent extremism (PVE) with the aim of ascertaining whether a new paradigm for action can be identified. To this end, it critically analyses EU policies, measures, and strategies that have been established in the context of the threats and challenges posed by radicalisation and violent extremism. It explores how the approach adopted by the EU, originating in its 2005 antiterrorist strategy, has entailed the need to create tools, strategies, programmes, and networks to inspire and encourage member states to produce policies and instruments in order to prevent and combat radicalisation which could lead to violent extremism. Finally, it formulates the hypothesis that adopting this “soft approach” will probably influence, in the long term, strategies and measures that go beyond the security framework.
{"title":"EU policies for preventing violent extremism: a new paradigm for action?","authors":"Santina Musolino","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.39/en","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.39/en","url":null,"abstract":"This article presents a supranational perspective on the prevention of violent extremism (PVE) with the aim of ascertaining whether a new paradigm for action can be identified. To this end, it critically analyses EU policies, measures, and strategies that have been established in the context of the threats and challenges posed by radicalisation and violent extremism. It explores how the approach adopted by the EU, originating in its 2005 antiterrorist strategy, has entailed the need to create tools, strategies, programmes, and networks to inspire and encourage member states to produce policies and instruments in order to prevent and combat radicalisation which could lead to violent extremism. Finally, it formulates the hypothesis that adopting this “soft approach” will probably influence, in the long term, strategies and measures that go beyond the security framework.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47091069","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-09-30DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.39
Santina Musolino
Este artículo presenta una perspectiva supranacional de la prevención del extremismo violento (PEV) a fin de averiguar si se puede identificar un nuevo paradigma de acción. Para ello, se hace un análisis crítico de las políticas, las medidas y las estrategias de la UE desarrolladas en el contexto de las amenazas y los retos que plantean la radicalización y el extremismo violento; se examina cómo el enfoque adoptado por la UE, originado en su estrategia antiterrorista de 2005, ha conllevado la necesidad de crear herramientas, estrategias, programas y redes para inspirar y alentar a los estados miembros a elaborar políticas e instrumentos dirigidos a prevenir y combatir la radicalización que puede conducir al extremismo violento; y, finalmente, se formula la hipótesis de que la adopción de dicho «enfoque blando» probablemente determinará una ampliación a largo plazo de las estrategias y las medidas más allá del marco securitario.
{"title":"Las políticas de la UE para la prevención del extremismo violento: ¿un nuevo paradigma de acción?","authors":"Santina Musolino","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.39","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.39","url":null,"abstract":"Este artículo presenta una perspectiva supranacional de la prevención del extremismo violento (PEV) a fin de averiguar si se puede identificar un nuevo paradigma de acción. Para ello, se hace un análisis crítico de las políticas, las medidas y las estrategias de la UE desarrolladas en el contexto de las amenazas y los retos que plantean la radicalización y el extremismo violento; se examina cómo el enfoque adoptado por la UE, originado en su estrategia antiterrorista de 2005, ha conllevado la necesidad de crear herramientas, estrategias, programas y redes para inspirar y alentar a los estados miembros a elaborar políticas e instrumentos dirigidos a prevenir y combatir la radicalización que puede conducir al extremismo violento; y, finalmente, se formula la hipótesis de que la adopción de dicho «enfoque blando» probablemente determinará una ampliación a largo plazo de las estrategias y las medidas más allá del marco securitario.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47817999","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-09-30DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.155
T. Abbas
Este artículo sitúa el debate sobre la política Prevent del Reino Unido en el marco más amplio del paradigma global de lucha para combatir el extremismo violento (CEV) que surgió a finales de 2015. Se argumenta que la omisión de un enfoque matizado sobre las características sociales, culturales, económicas y políticas de las personas radicalizadas ha acarreado una tendencia a introducir medidas generalizadas que inadvertida e indirectamente conducen a resultados perjudiciales. Es más, a pesar de que Prevent ha sido el elemento fundamental de la estrategia antiterrorista del Gobierno británico desde 2006, esta política confunde la resistencia política legítima de los jóvenes musulmanes británicos con indicios de extremismo violento, lo que da credibilidad al argumento de que Prevent es una forma de ingeniería social que, en última instancia, pacifica la resistencia por medio de la reafirmación del statu quo en la política interior y exterior del país.
{"title":"El alcance y los límites de la lucha contra el extremismo violento en el Reino Unido","authors":"T. Abbas","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.155","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.155","url":null,"abstract":"Este artículo sitúa el debate sobre la política Prevent del Reino Unido en el marco más amplio del paradigma global de lucha para combatir el extremismo violento (CEV) que surgió a finales de 2015. Se argumenta que la omisión de un enfoque matizado sobre las características sociales, culturales, económicas y políticas de las personas radicalizadas ha acarreado una tendencia a introducir medidas generalizadas que inadvertida e indirectamente conducen a resultados perjudiciales. Es más, a pesar de que Prevent ha sido el elemento fundamental de la estrategia antiterrorista del Gobierno británico desde 2006, esta política confunde la resistencia política legítima de los jóvenes musulmanes británicos con indicios de extremismo violento, lo que da credibilidad al argumento de que Prevent es una forma de ingeniería social que, en última instancia, pacifica la resistencia por medio de la reafirmación del statu quo en la política interior y exterior del país.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44498547","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-09-03DOI: 10.24241/rcai.2021.128.2.155/en
Tahir Abbas
This article situates the debate on the United Kingdom’s Prevent policy in the broader framework of the global paradigm for countering violent extremism (CVE), which appeared at the end of 2015. It argues that omission of a nuanced focus on the social, cultural, economic, and political characteristics of radicalised people has led to a tendency to introduce blanket measures which, inadvertently and indirectly, have had harmful results. Moreover, although Prevent has been the fundamental element of the British government’s counterterrorist strategy since 2006, it confuses legitimate political resistance of young British Muslims with signs of violent extremism, thus giving credence to the argument that Prevent is a form of social engineering which, in the last instance, pacifies resistance by reaffirming the status quo in the country’s domestic and foreign policy.
{"title":"The scope and limits of combatting violent extremism in the United Kingdom","authors":"Tahir Abbas","doi":"10.24241/rcai.2021.128.2.155/en","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.155/en","url":null,"abstract":"This article situates the debate on the United Kingdom’s Prevent policy in the broader framework of the global paradigm for countering violent extremism (CVE), which appeared at the end of 2015. It argues that omission of a nuanced focus on the social, cultural, economic, and political characteristics of radicalised people has led to a tendency to introduce blanket measures which, inadvertently and indirectly, have had harmful results. Moreover, although Prevent has been the fundamental element of the British government’s counterterrorist strategy since 2006, it confuses legitimate political resistance of young British Muslims with signs of violent extremism, thus giving credence to the argument that Prevent is a form of social engineering which, in the last instance, pacifies resistance by reaffirming the status quo in the country’s domestic and foreign policy.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-09-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47103800","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2021-04-30DOI: 10.24241/RCAI.2021.127.1.15
Itziar Mujika Chao
Este artículo realiza un análisis crítico de la trayectoria de la agenda internacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MPS), coincidiendo con el vigésimo aniversario de la adopción de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. El texto recorre la trayectoria de la agenda MPS a través del examen de sus principales características, fortalezas, vacíos y debilidades. ¿Cuáles son las principales críticas que esta serie de medidas en la agenda MPS, así como su implementación, han recibido? La respuesta a esta pregunta habilita la posibilidad de vislumbrar las principales debilidades de la agenda, así como sus retos más importantes para el futuro.
{"title":"Veinte años de la agenda internacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MPS)","authors":"Itziar Mujika Chao","doi":"10.24241/RCAI.2021.127.1.15","DOIUrl":"https://doi.org/10.24241/RCAI.2021.127.1.15","url":null,"abstract":"Este artículo realiza un análisis crítico de la trayectoria de la agenda internacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MPS), coincidiendo con el vigésimo aniversario de la adopción de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. El texto recorre la trayectoria de la agenda MPS a través del examen de sus principales características, fortalezas, vacíos y debilidades. ¿Cuáles son las principales críticas que esta serie de medidas en la agenda MPS, así como su implementación, han recibido? La respuesta a esta pregunta habilita la posibilidad de vislumbrar las principales debilidades de la agenda, así como sus retos más importantes para el futuro.","PeriodicalId":43375,"journal":{"name":"Revista CIDOB d Afers Internationals","volume":"1 1","pages":"15-38"},"PeriodicalIF":0.8,"publicationDate":"2021-04-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44240168","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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