Pub Date : 2018-12-17DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-237
Sady Sidney Fauth Junior
La Constitución de la República Federativa del Brasil de 1988 presenta nuevos mecanismos que complementan la representación indirecta, pautados en el ejercicio democrático directo y participativo.Debido a la gran participación de movimientos sociales en los procesos de democratización, especialmente en los países de América Latina, el problema de la relación entre representación y diversidad cultural y social planteó una nueva forma de relación entre estado y sociedad.En ese sentido, la realización de la 1ª Conferencia Nacional de Política Indigenista buscó poner en práctica la superación de valores coloniales para la reafirmación de una relación de respeto a la diversidad con relación a los pueblos indígenas. Se trató de posibilitar formatos diferenciados de diálogos que permitían efectivamente la reflexión y el encaminamiento de sugerencias para la mejor relación del Estado con los pueblos indígenas, considerando el punto de vista de los propios indígenas, un ejemplo práctico y concreto del respeto a la diversidad étnica de cada pueblo.Las conferencias y los demás medios de participación social influyen en el establecimiento de las políticas públicas y el Gobierno brasileño cree que abrir el debate a la sociedad civil es la forma más democrática de conducir una nación.
{"title":"¿Es posible que los indígenas de Brasil participen en la construcción de políticas públicas, aunque exista discriminación contra ellos?","authors":"Sady Sidney Fauth Junior","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-237","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-237","url":null,"abstract":"La Constitución de la República Federativa del Brasil de 1988 presenta nuevos mecanismos que complementan la representación indirecta, pautados en el ejercicio democrático directo y participativo.Debido a la gran participación de movimientos sociales en los procesos de democratización, especialmente en los países de América Latina, el problema de la relación entre representación y diversidad cultural y social planteó una nueva forma de relación entre estado y sociedad.En ese sentido, la realización de la 1ª Conferencia Nacional de Política Indigenista buscó poner en práctica la superación de valores coloniales para la reafirmación de una relación de respeto a la diversidad con relación a los pueblos indígenas. Se trató de posibilitar formatos diferenciados de diálogos que permitían efectivamente la reflexión y el encaminamiento de sugerencias para la mejor relación del Estado con los pueblos indígenas, considerando el punto de vista de los propios indígenas, un ejemplo práctico y concreto del respeto a la diversidad étnica de cada pueblo.Las conferencias y los demás medios de participación social influyen en el establecimiento de las políticas públicas y el Gobierno brasileño cree que abrir el debate a la sociedad civil es la forma más democrática de conducir una nación.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46306687","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Este artigo tem como objetivo apresentar a realidade dos sistemas locais de saúde nas linhas da fronteira em termos de ações e serviços, demandas, acesso e condições de acessibilidade para nacionais e não nacionais. A abordagem das fronteiras para estudo se deve à debilidade dos indicadores sociais na região, marcada por altas taxas de desigualdade, carência de recursos de infraestrutura e dificuldade de acesso aos bens e serviços que compõem a cidadania social em saúde. Apresenta as similitudes e divergências concretas da proteção pública na atenção em saúde nas cidades gêmeas na percepção dos gestores. Os dados foram obtidos através de entrevistas semiestruturadas, segmentadas em duas grandes vertentes: os usuários nacionais e os não nacionais. Os sujeitos da pesquisa foram os gestores de cidades gêmeas situadas nas fronteiras entre Brasil e Argentina, Brasil e Uruguai, Brasil e Paraguai, e Argentina e Paraguai. Os resultados apontam para as distinções entre ações e serviços prestados, o frágil conhecimento sobre a demanda para os não nacionais, o interesse pela cooperação em saúde e a debilidade financeira para garantir o atendimento à demanda. As conclusões apontam para a centralidade do gestor frente à implementação das ações e serviços de saúde e a descontinuidade programática como um dos maiores óbices para ampliar a garantia da saúde em espaços transfronteiriços.
{"title":"A dimensão social do MERCOSUL em espaços fronteiriços: assimetrias e convergências na atenção à saúde","authors":"V. Nogueira","doi":"10.28917/ism.2018-v2-60","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ism.2018-v2-60","url":null,"abstract":"Este artigo tem como objetivo apresentar a realidade dos sistemas locais de saúde nas linhas da fronteira em termos de ações e serviços, demandas, acesso e condições de acessibilidade para nacionais e não nacionais. A abordagem das fronteiras para estudo se deve à debilidade dos indicadores sociais na região, marcada por altas taxas de desigualdade, carência de recursos de infraestrutura e dificuldade de acesso aos bens e serviços que compõem a cidadania social em saúde. Apresenta as similitudes e divergências concretas da proteção pública na atenção em saúde nas cidades gêmeas na percepção dos gestores. Os dados foram obtidos através de entrevistas semiestruturadas, segmentadas em duas grandes vertentes: os usuários nacionais e os não nacionais. Os sujeitos da pesquisa foram os gestores de cidades gêmeas situadas nas fronteiras entre Brasil e Argentina, Brasil e Uruguai, Brasil e Paraguai, e Argentina e Paraguai. Os resultados apontam para as distinções entre ações e serviços prestados, o frágil conhecimento sobre a demanda para os não nacionais, o interesse pela cooperação em saúde e a debilidade financeira para garantir o atendimento à demanda. As conclusões apontam para a centralidade do gestor frente à implementação das ações e serviços de saúde e a descontinuidade programática como um dos maiores óbices para ampliar a garantia da saúde em espaços transfronteiriços.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46795998","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
C. García, N. Oddone, Marcelo Setaro Montes de Oca
Este artículo busca reposicionar el papel de las instituciones del MERCOSUR dentro de la Agenda Global del Desarrollo. El MERCOSUR cuenta con instituciones e instrumentos operativos para promover el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 (ODS). En este trabajo se repasan los conceptos fundamentales de la Agenda Global del desarrollo, se presenta la estructura institucional del MERCOSUR y los instrumentos que ofrece para promover regionalmente los objetivos del desarrollo. Por último, se hace especial atención en el Plan Estratégico de Acción Social (PEAS) del MERCOSUR como instrumento de coordinación de los diversos ámbitos que conforman la Dimensión Social del bloque y se presentan de manera comparativa las coincidencias existentes entre las diversas iniciativas de desarrollo existentes en la región y el PEAS.
{"title":"MERCOSUR en la Agenda Global del Desarrollo: el PEAS y su vigencia en el marco de los ODS 2030","authors":"C. García, N. Oddone, Marcelo Setaro Montes de Oca","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-5","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-5","url":null,"abstract":"Este artículo busca reposicionar el papel de las instituciones del MERCOSUR dentro de la Agenda Global del Desarrollo. El MERCOSUR cuenta con instituciones e instrumentos operativos para promover el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 (ODS). En este trabajo se repasan los conceptos fundamentales de la Agenda Global del desarrollo, se presenta la estructura institucional del MERCOSUR y los instrumentos que ofrece para promover regionalmente los objetivos del desarrollo. Por último, se hace especial atención en el Plan Estratégico de Acción Social (PEAS) del MERCOSUR como instrumento de coordinación de los diversos ámbitos que conforman la Dimensión Social del bloque y se presentan de manera comparativa las coincidencias existentes entre las diversas iniciativas de desarrollo existentes en la región y el PEAS.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41724735","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2018-12-17DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-112
Viviana Masciadri
Este trabajo tiene el propósito de evaluar el riesgo en el uso de datos estadísticos y administrativos con fines no-estadísticos en los sistemas oficiales de estadísticas de los Estados miembros del Mercosur. El análisis principal se basa en un corpus jurídico de normas administrativas específicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. La investigación concluye que el riesgo existe debido a que los organismos de seguridad de los Estados considerados integran los sistemas estadísticos de todos los países examinados.
{"title":"Elementos para revisar competencias en materia de protección de datos en los sistemas estadísticos de los Estados miembros del MERCOSUR","authors":"Viviana Masciadri","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-112","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-112","url":null,"abstract":"Este trabajo tiene el propósito de evaluar el riesgo en el uso de datos estadísticos y administrativos con fines no-estadísticos en los sistemas oficiales de estadísticas de los Estados miembros del Mercosur. El análisis principal se basa en un corpus jurídico de normas administrativas específicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. La investigación concluye que el riesgo existe debido a que los organismos de seguridad de los Estados considerados integran los sistemas estadísticos de todos los países examinados.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44364746","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
A pesquisa tem como finalidade verificar se existe uma comunidade imaginada entre os sul-americanos, fundada numa consciência de grupo que transcenda as fronteiras nacionais. Há dúvidas quanto à identificação dos sul-americanos em relação aos projetos de integração regional. Muitos sequer conhecem as instituições sul-americanas, como o MERCOSUL e a UNASUL. Será aqui analisada a viabilidade de se forjar uma identidade transnacional sul-americana, sem prejuízo para as identidades nacionais predominantes.Palavras-chave: América do Sul, integração regional, identidade trasnacional.
{"title":"A invenção dos sul-americanos: a comunidade imaginada na América do Sul","authors":"P. Raposo","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-74","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-74","url":null,"abstract":"A pesquisa tem como finalidade verificar se existe uma comunidade imaginada entre os sul-americanos, fundada numa consciência de grupo que transcenda as fronteiras nacionais. Há dúvidas quanto à identificação dos sul-americanos em relação aos projetos de integração regional. Muitos sequer conhecem as instituições sul-americanas, como o MERCOSUL e a UNASUL. Será aqui analisada a viabilidade de se forjar uma identidade transnacional sul-americana, sem prejuízo para as identidades nacionais predominantes.Palavras-chave: América do Sul, integração regional, identidade trasnacional.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"48322688","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2018-11-26DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-265
Sebastián Bruno
La Ley N° 3728/2009 otorga el derecho a la percepción de una pensión no contributiva (equivalente a un cuarto de salario mínimo) a todos los adultos mayores de 65 años que (además de requisitos administrativos) se encuentren en situación de pobreza. El despliegue de este beneficio y su creciente importancia en el marco de la política social y de seguridad social plantea interrogantes sobre su impacto. En ese marco, se desarrolló una Evaluación de Impacto Redistributivo, utilizando la EPH 2016. Primeramente, se desarrolla una caracterización comparativa de la población beneficiaria y su estructura de ingresos. Asimismo, se analiza la focalización y el efecto de la pensión en la distribución de ingresos. Por último, se estima el efecto redistributivo de la pensión a partir de herramientas estandarizadas, contrastando el efecto de la pensión respecto de un potencial escenario de ausencia del beneficio; permitiendo la estimación del grado de progresividad del beneficio.
{"title":"Impacto redistributivo de la pensión alimentaria para adultos mayores en situación de pobreza (Paraguay)","authors":"Sebastián Bruno","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-265","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-265","url":null,"abstract":"La Ley N° 3728/2009 otorga el derecho a la percepción de una pensión no contributiva (equivalente a un cuarto de salario mínimo) a todos los adultos mayores de 65 años que (además de requisitos administrativos) se encuentren en situación de pobreza. El despliegue de este beneficio y su creciente importancia en el marco de la política social y de seguridad social plantea interrogantes sobre su impacto. En ese marco, se desarrolló una Evaluación de Impacto Redistributivo, utilizando la EPH 2016. Primeramente, se desarrolla una caracterización comparativa de la población beneficiaria y su estructura de ingresos. Asimismo, se analiza la focalización y el efecto de la pensión en la distribución de ingresos. Por último, se estima el efecto redistributivo de la pensión a partir de herramientas estandarizadas, contrastando el efecto de la pensión respecto de un potencial escenario de ausencia del beneficio; permitiendo la estimación del grado de progresividad del beneficio.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-11-26","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"45614352","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
En el Estatuto de la Ciudadanía se establecieron normas para apoyar la movilidad regional, en los derechos socio-políticos y en los aspectos del sector educativo. A través de una decisión del CMC (Dic. 2010) se establecieron las bases para la creación de un horizonte de trabajo hacia el año 2021, que además incluyó a sus Estados Asociados. Si bien los resultados no siempre estuvieron exentos de complejidades, se han producido avances importantes a través del consenso normativo a nivel intergubernamental. La relevancia de los avances asociados a la libre movilidad a través del ARM (Acuerdo de Residencia MERCOSUR), que forma parte del Estatuto y se profundiza mediante la cooperación entre los Estados, ha contribuido con una mejor implementación de decisiones o resoluciones impulsadas desde las áreas sociales.El texto describe la naturaleza, relevancia y las múltiples dimensiones que se consolidan a escala regional en materia de ciudadanía. En este contexto, se argumenta acerca de la relevancia de la agenda ciudadana, que debe ser considerada como parte de la agenda estratégica del bloque. Además, puede considerarse entre los logros genuinos del MERCOSUR, ya que ha sido el resultado del compromiso de los Estados que conforman el espacio regional en torno a la regulación migratoria y la movilidad regional; y puede ser considerada como inspiración para otras regiones del mundo.
{"title":"Elementos para profundizar la agenda del MERCOSUR ciudadano","authors":"M. Mondelli","doi":"10.28917/ism.2018-v2-34","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ism.2018-v2-34","url":null,"abstract":"En el Estatuto de la Ciudadanía se establecieron normas para apoyar la movilidad regional, en los derechos socio-políticos y en los aspectos del sector educativo. A través de una decisión del CMC (Dic. 2010) se establecieron las bases para la creación de un horizonte de trabajo hacia el año 2021, que además incluyó a sus Estados Asociados. Si bien los resultados no siempre estuvieron exentos de complejidades, se han producido avances importantes a través del consenso normativo a nivel intergubernamental. La relevancia de los avances asociados a la libre movilidad a través del ARM (Acuerdo de Residencia MERCOSUR), que forma parte del Estatuto y se profundiza mediante la cooperación entre los Estados, ha contribuido con una mejor implementación de decisiones o resoluciones impulsadas desde las áreas sociales.El texto describe la naturaleza, relevancia y las múltiples dimensiones que se consolidan a escala regional en materia de ciudadanía. En este contexto, se argumenta acerca de la relevancia de la agenda ciudadana, que debe ser considerada como parte de la agenda estratégica del bloque. Además, puede considerarse entre los logros genuinos del MERCOSUR, ya que ha sido el resultado del compromiso de los Estados que conforman el espacio regional en torno a la regulación migratoria y la movilidad regional; y puede ser considerada como inspiración para otras regiones del mundo. ","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":"1 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-11-18","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41469509","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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