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Revista Espanola de la Transparencia最新文献

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La transparencia informativa de los medios de comunicación en campaña electoral 媒体在竞选活动中的信息透明度
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.64
Angy Galvín Benítez, F. Pérez
Los medios de comunicación juegan un papel fundamental a la hora de transmitir a los ciudadanos una información plural sobre las candidaturas electorales. Esta afirmación es mayor en los medios públicos, sometidos a una estricta regulación en campaña electoral, teniendo que dedicar un tiempo y un orden proporcionales a cada candidatura según los votos obtenidos por éstas en las anteriores elecciones equivalentes (los llamados “bloques electorales”). Los periodistas utilizan criterios legales para elaborar la información política, una circunstancia impuesta por la Ley Electoral (LOREG) y la doctrina de la Junta Electoral Central y ampliamente criticada por las asociaciones de periodistas. Este artículo compara, mediante un análisis de contenido con variables cualitativas y cuantitativas, el ejercicio de transparencia de varias televisiones. Así, ofrece un nuevo concepto de transparencia aplicada a los medios. Se analiza la cobertura de cada televisión y los mensajes que éstas emiten para explicar a los ciudadanos los criterios legales aplicados a la información política. Para ello, se estudian los planes de cobertura de la televisión española, catalana, gallega, balear y canaria en las elecciones generales de 2015 y 2016, así como los Informativos y los debates electorales disponibles en el momento del trabajo de campo. La investigación incluye los debates emitidos por medios privados (pertenecientes a Atresmedia y Mediaset) al estar también regulados por la LOREG. Los resultados indican el cumplimiento de los bloques electorales y el grado de transparencia de las televisiones con sus audiencias.
媒体在向公民提供有关选举候选人的多种信息方面发挥着关键作用。这种说法在公共媒体中更为明显,公共媒体在竞选活动中受到严格的监管,必须根据每个候选人在以前的同等选举中获得的选票(所谓的“选举集团”),为每个候选人分配相应的时间和顺序。记者使用法律标准来制作政治信息,这是《选举法》和中央选举委员会原则所规定的情况,受到记者协会的广泛批评。在这篇文章中,我们分析了电视的透明度,并分析了它的影响。因此,它提出了一种适用于媒体的透明度新概念。它分析了每台电视的报道及其传递的信息,以便向公民解释适用于政治信息的法律标准。为此,我们研究了西班牙、加泰罗尼亚、加利西亚、巴利阿里和加那利群岛电视台对2015年和2016年大选的报道计划,以及在实地工作时可用的新闻和选举辩论。该研究包括由私人媒体(Atresmedia和Mediaset拥有)播出的辩论,因为它们也受到LOREG的监管。结果显示了选举集团的遵守情况和电视对观众的透明度程度。
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Gastos en dietas de Eurodiputados ¿información de acceso público o datos personales? 欧洲议会议员的津贴支出公开获取的信息还是个人数据?
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.60
N. Duarte
El artículo analiza la sentencia de 25 de septiembre de 2018 del Tribunal General, que rechaza los recursos interpuestos contra la Decisión del Parlamento Europeo (“PE”) que denegó el acceso a información relativa a la forma en que son usadas las dietas de sus miembros. La sentencia, confirma la decisión del PE, rechazando los recursos aduciendo tres argumentos centrales. El primero, relativo a la declaración de inexistencia de la información, en relación con el detalle de las cuentas bancarias de las/os Miembros del Parlamento Europeo (“MEPs”). El segundo, argumenta que, en tanto los documentos contengan datos de carácter personal como los nombres de las/os MEPs, el procedimiento adecuado según la excepción del art. 4.1.b) del Reglamento nº 1049/2001, es el establecido para el tratamiento de datos personales del Reglamento (CE) nº 45/2001. El tercero, confirma el rechazo al acceso parcial a la información fundado en una excesiva carga administrativa.
本文分析了普通法院2018年9月25日的判决,该判决驳回了对欧洲议会(“ep”)决定提出的上诉,该决定拒绝获取有关其成员津贴使用方式的信息。该判决确认了欧洲议会的决定,驳回了上诉,并提出了三个主要论点。第一个是关于关于欧洲议会(“MEPs”)成员银行账户细节的信息不存在的声明。第二种观点认为,只要文件包含个人性质的数据,如欧洲议会议员的姓名,根据第1049 / 2001号条例第4(1)条的例外情况,适当的程序是适当的。第1049/2001号规例第4.1.b条是为处理规例(欧洲共同体)第45/2001号所载的个人资料而订定的。第三条确认,以行政负担过重为由,拒绝部分查阅资料。
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El derecho de acceso a la información pública como derecho fundamental y su reconocimiento en la jurisprudencia constitucional chilena 获得公共信息的权利是一项基本权利,并在智利宪法判例中得到承认
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.53
Carmen Gloria Droguett
Se dice que los principios de probidad, transparencia y especialmente el derecho de acceso a la información pública son mecanismos de control de la autoridad. El año 2008 Chile fijó un nuevo marco normativo para ellos por medio de la promulgación de la Ley N° 20.285, Sobre acceso a la información pública. Con ello, el país buscaba fortalecer la transparencia pública y modernizar los procedimientos administrativos que existían en materia de acceso a la información. Este trabajo tiene por objeto revisar la importancia del derecho de acceso a la información como derecho fundamental y cuál ha sido el reconocimiento del derecho en Chile. Lo anterior, para luego plantear que trascurridos 10 años desde la entrada en vigencia de la Ley, los esfuerzos hacia una mayor transparencia han sido insuficientes, que no existen importantes innovaciones en materia de reformas y que, si lo que se pretende es fortalecer la gestión pública, el gobierno abierto y la democracia, el principal desafío sigue siendo el reconocimiento explícito del derecho de acceso a la información como un derecho fundamental en el texto constitucional.
据报道,廉正、透明的原则,特别是获得公共信息的权利,是当局的控制机制。2008年,智利颁布了关于获取公共信息的第20.285号法律,为他们建立了一个新的监管框架。这是为了加强公众透明度,并使有关获取信息的现有行政程序现代化。这项工作的目的是审查获取信息权作为一项基本权利的重要性,以及智利对这一权利的承认。上述情况,然后提出在实施十多年的入口、努力争取更大的透明度不够,没有重大创新改革方面,如果目的在于加强治理,公开和民主政府的主要挑战仍然是明确承认权利在宪法文本信息作为一项基本权利。
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¿Qué información relacionada con la rendición de cuentas contienen los portales de datos abiertos autonómicos españoles? 西班牙自治开放数据门户网站包含哪些与问责相关的信息?
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.48
Ricardo Curto Rodríguez
Los portales de open data son una iniciativa de reutilización de la información del sector público (RISP) con el cometido de divulgar datos que estén en poder de las administraciones públicas, de forma proactiva y en formatos electrónicos. Este estudio se ocupa, en clave autonómica española, de indagar sobre la existencia y evolución de información sujeta a publicidad activa que se encuentra alojada en los portales de datos abiertos, utilizando para ello una lista de comprobación propia elaborada en base a lo observado en la Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.   Los resultados muestran que, aunque más autonomías se unen a los datos abiertos, descuidan la atención de este tipo de información que permite monitorizar la labor de nuestros gobernantes, escaseando sistemáticamente ítems sensibles. No obstante, sí que se aprecia esfuerzo de alguna comunidad autónoma en reducir las asimetrías informativas.
开放数据门户是一项公共部门信息再利用倡议(RISP),其任务是主动以电子格式传播公共行政部门持有的数据。这项研究涉及西班牙自治,编码信息,调查是否存在和演变受托管的广告正在积极的开放数据门户,利用自己清单制定基于透明法》中,获得新闻和治理。我们的研究结果表明,尽管更多的自治机构加入了开放数据,但他们忽视了这类信息的关注,这类信息允许我们监控我们的统治者的工作,系统地稀缺敏感项目。然而,一些自治社区为减少信息不对称所做的努力是值得赞赏的。
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Portales de datos abiertos 开放数据门户
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.83
María Esperanza Delgado Pérez
Los portales de datos abiertos ofrecen a la ciudadanía un mejor acceso a la información y proporcionan un mecanismo de control del funcionamiento de las administraciones. A través de la reutilización de los datos se permite estimular la colaboración, la innovación y el crecimiento económico, si bien este proceso no está exento de dificultades. Este artículo describe como se ha abordado el proyecto de portal de datos abiertos en el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.
开放数据门户为公民提供了更好的获取信息的途径,并提供了一种控制行政部门运作的机制。数据重用可以刺激协作、创新和经济增长,但这一过程并非没有困难。本文描述了安达卢西亚透明度和数据保护委员会如何处理开放数据门户项目。
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Criterios relevantes e innovadores del Consejo de Transparencia de la Comunidad Valenciana 瓦伦西亚共同体透明度委员会的相关和创新标准
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.57
L. Hueso
La Comunidad Valenciana ha destacado en los últimos años en materia de transparencia. Sin embargo, su Consejo de Transparencia por diversos motivos ha quedado bastante oculto en su intensa labor. El estudio, analiza y expone las resoluciones y criterios más innovadores y relevantes de este órgano en sus cientos de resoluciones habidas desde inicios de 2016. Se considera que muchos de tales criterios deben ser cuanto menos conocidos y, en su caso, incorporarse o, cuanto menos, incitar al debate por especialistas y otros Consejos y autoridades de transparencia estatal o autonómicas.
瓦伦西亚社区近年来在透明度方面表现突出。然而,由于各种原因,他关于透明度的建议在他紧张的工作中相当隐蔽。该研究分析并揭示了该机构自2016年初以来的数百项决议中最具创新性和相关性的决议和标准。人们认为,其中许多标准至少应该为人所知,并在必要时纳入或至少鼓励专家和其他国家或区域透明度委员会和当局进行辩论。
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Mediciones y premios de transparencia 透明度测量和奖励
Q3 Social Sciences Pub Date : 2018-12-31 DOI: 10.51915/ret.71
Javier Sierra-Rodríguez
Los sistemas de medición del grado de transparencia de las entidades públicas cuentan con  metodologías y características dispares. En su inicio fueron una palanca esencial para el impulso a la transparencia, pero hoy en día se acusa su falta de adaptación a los avances que se están produciendo, su debilidad metodológica y los problemas que origina la coexistencia de sistemas diferentes. Este artículo evidencia los problemas actuales de las mediciones de la transparencia y propone que el Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) tome una mayor iniciativa para impulsar y ordenar las mediciones en cooperación con el resto de Consejos y Comisionados de la Transparencia y con las organizaciones de la sociedad civil.
衡量公共实体透明度程度的系统有不同的方法和特点。起初,它们是促进透明度的一个重要杠杆,但今天,它们被指责不适应正在发生的事态发展,方法上的弱点以及不同制度共存所造成的问题。本文测量证据现有问题的透明度和信息透明度和良好治理建议理事会(CTBG)测量次序采取更加积极主动的推动与其余合作建议和委员透明度和民间社会组织。
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La transparencia de los programas electorales 选举方案的透明度
Q3 Social Sciences Pub Date : 2018-12-31 DOI: 10.51915/ret.72
Beatriz Martínez Isidoro
El presente artículo es un trabajo de investigación elaborado con las conclusiones de los informes[1] de Fundación Compromiso y Transparencia sobre la transparencia voluntaria de los partidos políticos españoles, con representación en el Congreso de los Diputados, y el propio análisis de la autora sobre la información publicada por estos mismos partidos a través de sus páginas web. El objetivo es poner en relieve la información que hacen pública los partidos políticos de manera voluntaria sobre el cumplimiento de sus programas electorales y demostrar así el compromiso (o su falta) de los partidos políticos con respecto a sus propuestas electorales. En este sentido, el estudio se enfoca en la información que acompaña a los programas electorales para determinar si es suficiente y adecuada para permitir que los votantes tomen decisiones bien informados durante la campaña electoral. Del mismo modo, se quiere demostrar que la información disponible para el ciudadano no le permite comprobar la viabilidad real de las propuestas y que tampoco se hace pública la información pertinente durante y al final de las legislaturas, para conocer el grado de cumplimiento de los partidos con respecto a sus programas electorales que presentaron para ser votados.   [1] Fundación Compromiso y Transparencia publica anualmente el informe Transparencia, el mejor eslogan desde 2012 hasta el último con fecha de septiembre de 2018, siendo en total siete estudios de análisis de la transparencia de los partidos políticos españoles a través de sus webs.
本文是一项研究工作,根据在众议院有代表的西班牙政党自愿透明度承诺和透明度基金会报告[1]的结论,以及作者本人对这些政党通过其网站发布的信息的分析。其目的是强调各政党自愿公布的关于其选举方案执行情况的信息,从而表明各政党对其选举提案的承诺(或缺乏承诺)。从这个意义上说,这项研究的重点是选举方案所附的信息,以确定这些信息是否足以使选民在竞选期间做出知情的决定。同样,要证明向公民提供的信息不允许他检查提案的实际可行性,也不允许在立法机构期间和结束时公布有关信息,以了解各政党对其提交投票的选举方案的遵守程度。[1]承诺与透明度基金会每年发布透明度报告,这是2012年至2018年9月最后一次发布透明度报告的最佳口号,共有7项研究通过其网站分析西班牙政党的透明度。
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Transparencia en la política de priorización de pacientes para recibir asistencia sanitaria 患者优先接受医疗保健政策的透明度
Q3 Social Sciences Pub Date : 2018-12-31 DOI: 10.51915/ret.16
Juan Luís Beltrán Aguirre
En aplicación y cumplimiento de las recientes leyes de transparencia se defiende en este trabajo hacer públicos los criterios y variables que usualmente se utilizan por los servicios sanitarios públicos para determinar el acceso y la situación de los pacientes en las listas de espera para recibir asistencia sanitaria, al objeto de que la ciudadanía los conozca suficientemente y, a través de los instrumentos de participación y colaboración en la toma de decisiones públicas, participen y junto con los responsables sanitarios consensuen reglas de priorización lo más justas y equitativas posibles.
最近在执行和遵守法律的透明度在这个工作公布他的标准和变量通常用于确定公共卫生服务情况和患者在候诊名单获得卫生保健,以便充分地知道他们公民身份,并通过参与和协作工具在公共决策,参与并与卫生管理人员一起商定尽可能公平和公平的优先次序规则。
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Identificación de la transparencia como una herramienta de diferenciación en el sector bancario español 确定透明度是西班牙银行业的差异化工具
Q3 Social Sciences Pub Date : 2018-12-31 DOI: 10.51915/ret.17
Alberto Prado Román, Paola Plaza Casado, Sandra Escamilla Solano, Ana Cruz Suárez
Durante años, la crisis económica que asoló mercados enteros ha provocado que los consumidores se consideren engañados por todas las empresas. Éstos consideran que las empresas, no solo durante el período de crisis, pero acentuado por éste, no tenían ningún reparo en llevar acciones discutibles si con ello alcanzaban sus propios objetivos. Consideran además, que lejos de que la información que transmiten las empresas sea transparente, éstas ocultan más información que de conocerse, los consumidores podrían cambiar no solo su opinión respecto a la imagen de las mismas, sino sus decisiones comerciales. Dentro de este escenario, uno de los sectores que ha sido considerado en los últimos años como menos transparente en España es el sector financiero, destacando dentro de éste el sector bancario. Sin embargo, existe en España una fuerte restricción legislativa que obliga a dichas entidades a ser transparentes. Ante esto, nuestra investigación profundiza en el concepto de transparencia, seleccionando una serie de indicadores que nos permitan determinar el nivel de transparencia de dicho sector, y demostrar si el escepticismo de los consumidores hacia éstas está bien justificado. Para ello, hemos aplicado dichos indicadores analizando las memorias de las principales entidades bancarias de España, determinando que aunque su nivel de transparencia es muy alto, los consumidores no lo perciben así. Provocando que dichas entidades tengan que plantear nuevas estrategias de imagen para poder llegar a los consumidores, y convencerles de su nivel de transparencia es elevado y con ello asegurarse la legitimidad de los mismos.
多年来,席卷整个市场的经济危机导致消费者认为自己被所有公司愚弄了。他们认为,企业,不仅在危机期间,而且在危机加剧的情况下,如果能够实现自己的目标,就会毫不犹豫地采取有争议的行动。他们还认为,公司传递的信息远不是透明的,他们隐藏的信息比他们知道的更多,消费者不仅可以改变他们对公司形象的看法,还可以改变他们的商业决策。在这种情况下,近年来西班牙被认为不那么透明的部门之一是金融部门,其中银行业尤为突出。然而,西班牙有严格的立法限制,要求这些实体保持透明。鉴于此,我们的研究深入探讨了透明度的概念,选择了一系列指标,使我们能够确定该行业的透明度水平,并证明消费者对该行业的怀疑是否合理。为此,我们应用了这些指标,分析了西班牙主要银行的报告,确定尽管它们的透明度水平非常高,但消费者并不这么认为。导致这些实体必须提出新的形象策略,以接触消费者,并说服他们的透明度水平是高的,从而确保他们的合法性。
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Revista Espanola de la Transparencia
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