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Revista Espanola de la Transparencia最新文献

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Promover el ejercicio de derechos a través de la Educación 通过教育促进权利的行使
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-10-01 DOI: 10.51915/ret.49
José Manuel Mayor Balsas, José-Manuel Molina-Molina, J. Gómez-Hernández
Transparencia, participación ciudadana y derecho a la información son términos que cada vez están más de actualidad. Se trabaja para intentar cambiar las instituciones y para que éstas funcionen de un modo más transparente y eficiente siguiendo las indicaciones de una ciudadanía cada vez más informada. Sin embargo, lograrlo es complejo, porque implica un cambio cultural en las propias instituciones y en la ciudadanía. Para ello debemos incidir en la formación e información de los jóvenes de nuestra sociedad, que serán responsables de asumir y practicar nuevas formas de gobierno. En este sentido, el objetivo de este trabajo es describir dos proyectos diseñados y aplicados en el ámbito educativo de la Región de Murcia: el Programa IRIS y los procesos de presupuestos participativos. Mientras que el primero se desarrolla en el marco de la asignatura de Filosofía de primero de Bachillerato a una muestra de estudiantes de diversos institutos de enseñanza secundaria de diferentes municipios, los procesos de presupuestos participativos puestos en práctica están alcanzando a la mayor parte del alumnado de los centros educativos de los municipios donde se están implementando en la actualidad. Dos programas distintos con un fin común: formar en transparencia, participación ciudadana y derecho a la información a los y las jóvenes.
透明度、公民参与和知情权是越来越热门的术语。目前正在努力改变这些机构,使它们按照日益知情的公民的指示以更透明和更有效的方式运作。然而,实现这一目标是复杂的,因为它涉及机构本身和公民身份的文化变革。为了实现这一目标,我们必须强调对我们社会中的年轻人的培训和信息,他们将负责接受和实践新的治理形式。从这个意义上说,这项工作的目的是描述在穆尔西亚地区教育领域设计和实施的两个项目:IRIS方案和参与性预算程序。框架而前者在哲学课程的学生入学前一个示例中学各个研究所的不同城市,参与式预算实施过程大部分都达到市教育中心的学生目前正在实施的。两个不同的项目有着共同的目标:培训年轻人的透明度、公民参与和知情权。
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¿Y ahora qué? 现在怎么办?
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-06-07 DOI: 10.51915/ret.63
Joaquín Meseguer Yebra
Este artículo reflexiona sobre el futuro de las políticas de transparencia en España.
本文对西班牙透明度政策的未来进行了反思。
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Posverdad y crisis de legitimidad 后真相与合法性危机
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-06-07 DOI: 10.51915/ret.45
Ana Galdámez Morales
Se dice que vivimos en la era de la posverdad; «la emoción determina la percepción de la realidad social, con mayor capacidad de influencia que los hechos y las pruebas contrastadas»[1]. Ha cambiado el paradigma comunicativo: Internet y los canales de difusión masiva hacen posible el viaje –instantáneo– de las noticias falsas a través de la red, empapando nuestro imaginario colectivo y el debate público. Y es que, la desinformación que generan las fake news puede llegar a adulterar el proceso de formación de la opinión pública y, en consecuencia, los mecanismos de legitimación de las instituciones democráticas. La magnitud del fenómeno ha despertado la preocupación de los poderes públicos a nivel mundial y comenzamos a ver las primeras propuestas de regulación para hacer frente al que se ha convertido en uno de los principales retos jurídicos de nuestro tiempo. El presente artículo tiene el objetivo de dibujar –a todo color– el mosaico de los desórdenes informativos[2] y las incipientes posibilidades de actuación.   [1] Definición de posverdad –post-truth– palabra del año 2016, según el prestigioso Diccionario de Oxford. En ingles: «relating to or denoting circumstances in which objective facts are less influential in shaping public opinion than appeals to emotion and personal belief». Disponible en: https://en.oxforddictionaries.com/word-of-the-year/word-of-the-year-2016 [2] ‘Information disorder’ es el título del estudio elaborado por el Consejo de Europa, publicado en septiembre de 2017. Puede consultarse en: https://rm.coe.int/information-disorder-toward-an-interdisciplinary-framework-for-researc/168076277c
据说我们生活在后真相时代;“情感决定了对社会现实的感知,比事实和证据更有影响力”[1]。传播模式已经改变:互联网和大众传播渠道使假新闻通过网络的即时传播成为可能,淹没了我们的集体想象和公众辩论。事实上,假新闻产生的虚假信息可能会破坏公众舆论的形成过程,从而破坏民主制度的合法化机制。这一现象的规模引起了全世界公共当局的关注,我们开始看到第一批监管提案,以应对这一已成为我们这个时代主要法律挑战之一的问题。本文旨在以全彩的方式描绘出信息障碍[2]的马赛克和行动的萌芽可能性。[1]根据著名的牛津词典,post-truth - 2016年度词汇的定义。“与客观事实在塑造公众舆论方面不如诉诸情感和个人信仰的情况有关或表示的情况”。可在https://en.oxforddictionaries.com/word-of-the-year/word-of-the-year-2016[2]“信息障碍”是欧洲委员会于2017年9月发表的一项研究的标题。可在https://rm.coe.int/information-disorder-toward-an-跨学科y-framework-for-researc/168076277c上查阅
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El portal de transparencia local de Galicia como ejercicio de transparencia desde la administración autonómica y local 加利西亚地方透明度门户网站,作为自治和地方行政当局的透明度工作
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.15
María Concepción Campos Acuña, Alberto Vaquero García
Uno de los retos más importantes que tienen que afrontar las Administraciones Públicas en los próximos años es adaptarse a la nueva normativa en materia de transparencia y que ésta pase de ser una obligación legal a una cultura con identidad propia en la gestión pública. Sin embargo, los ayuntamientos no siempre cuentan con los medios materiales y humanos suficientes para poder avanzar en el modelo de administración que requiere esa transformación. Si a lo anterior añadimos la reducida dimensión de la planta local en algunas Comunidades Autónomas, como ocurre en Galicia, resulta necesario contar con el apoyo de la Administración Autonómica para poder lograr este objetivo. En esta comunicación se analizan los esfuerzos realizado por la Xunta de Galicia en materia de transparencia a nivel local en los últimos años, que se ha materializado en un instrumento concreto: el Portal de Transparencia Local de Galicia.
公共行政部门在今后几年必须面对的最重要的挑战之一是适应关于透明度的新规定,并使透明度从一种法律义务转变为一种具有公共管理特性的文化。然而,市政当局并不总是有足够的物质和人力资源来推进这一转型所需要的行政模式。如果我们再加上一些自治社区的地方工厂规模较小,如加利西亚的情况,就有必要得到自治行政当局的支持,以实现这一目标。本通讯分析了加利西亚地方透明度委员会近年来在地方一级所作的努力,这些努力已转化为一个具体的工具:加利西亚地方透明度门户。
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L'accesso alle informazioni ambientali nel quadro della Convenzione di Aarhus: sfide ancora aperte 根据《奥尔胡斯公约》获得环境信息:挑战仍然存在
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.78
Francesca Carpita
Esta contribución analiza la cuestión del acceso a la información ambiental a la luz de los contenidos del Convenio de Aarhus y de su transposición al ámbito europeo y nacional bajo una visión centrada en el caso italiano. Il contributo analizza il tema dell’accesso alle informazioni ambientali come sancito dalla Convenzione di Aarhus e successivo recepimento sia in ambito comunitario che nazionale, con particolare focus sull’Italia.
Esta contribución着重介绍,激烈的cuestión informacion (erica la luz de los contenidos德奥尔胡斯的y de在transposicióná欧洲mbito y nacional bajo一个visión centrada en el意大利的情况。该贡献分析了《奥尔胡斯公约》所规定的获取环境信息的问题,并在社区和国家一级进行了调换,特别强调意大利。
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Balance de la configuración autonómica de la transparencia en España 对西班牙自治透明度配置的评估
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.43
María Dolores Montero Caro
El principio de transparencia es y debe ser, una noción consustancial en cualquier sociedad democrática avanzada. La rendición de cuentas por parte de los que ostentan el poder público, así como el acceso a la información pública, son aspectos que preocupan cada vez más a la ciudadanía. El escenario de desafección política, surgido sobre todo durante los primeros años de la reciente crisis económica, dio lugar a una tendencia en convertir en derecho positivo lo que hasta ahora había venido configurándose como un mero principio de buena fe que se presuponía en la actuación de los poderes públicos. Es así como la mayor parte de las Comunidades Autónomas profundizó sobre esta cuestión, con ciertas diferencias en cuanto a la extensión de su contenido y posterior desarrollo. En este estudio, se realizará un breve repaso de la configuración de la transparencia en España, tanto a nivel estatal como autonómico, centrándonos en la implementación de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, analizando su aplicación efectiva cuatro años después de su aprobación. Para ello se atenderá al uso realizado del Portal de Transparencia Andaluz, al conjunto de solicitudes de acceso a información públicas recibidas, y se comparará con los datos obtenidos a nivel estatal, gracias a la información facilitada por el Portal de Transparencia Estatal.
透明度原则是而且必须是任何先进民主社会固有的概念。在过去的几年里,公共权力机构的责任和获取公共信息的途径一直是公民日益关注的问题。政治不满的场景出现,最初几年,尤其是最近的经济危机,导致了在成文法成趋势到现在为止一直configurándose就像一个简单的诚信原则预先假定在公共权力的法案。因此,大多数自治社区对这个问题进行了更深入的研究,尽管在内容的范围和随后的发展方面存在一些差异。在本研究中,我们将简要回顾西班牙在州和地区层面的透明度配置,重点是6月24日关于安达卢西亚公共透明度的第1/2014号法律的实施情况,分析其批准四年后的有效实施情况。为此,我们将关注Andaluz透明度门户网站的使用情况,以及收到的获取公共信息的所有请求,并将其与国家透明度门户网站提供的信息在国家一级获得的数据进行比较。
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La planificación de los contratos públicos como posible fuente de transparencia administrativa. 公共采购规划作为行政透明度的可能来源。
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.44
A. García
En el siguiente artículo se analiza la exhaustiva y exigente normativa italiana en materia de programación de contratos públicos a fin de poner de manifiesto como la misma, dada su directa influencia en la validez de los subsiguientes procedimientos de contratación, así como su directa repercusión en la conformación de una información digital a disposición de todos los ciudadanos, contribuirá decididamente a incrementar de manera efectiva la transparencia sobre las decisiones de los entes adjudicadores que culminan por dar lugar a la incoación del correspondiente procedimiento de compra. De esta forma, el Ordenamiento italiano nos muestra un interesante desarrollo normativo destinado a asegurar que todo procedimiento de compra pública responde realmente a un adecuado intento de satisfacer una necesidad directamente vinculada al interés social o a la utilidad pública. Construcción normativa que puede servir de inspiración para un potencial desarrollo en nuestro Ordenamiento Jurídico de la disposición general contenida en el art. 28.4 de la Ley 9/2017.
在接下来的文章中讨论了详尽无遗,而且要求意大利规定公共合同以编程带来像相同的人,因为她的直接影响随后的采购程序的效力,以及直接影响建立数字信息提供给所有公民,它肯定会有效地提高订约当局决定的透明度,这些决定最终导致启动有关的采购程序。因此,意大利法律显示了一项有趣的立法发展,其目的是确保任何公共采购程序实际上都是为了满足与社会利益或公共利益直接相关的需要而作出的适当努力。这一立法结构可以作为我国法律秩序中第3条所载一般性规定的潜在发展的灵感。第9/2017号法律第28.4条。
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La política pública contra la corrupción 打击贪污的公共政策
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.62
Vicenta Tasa Fuster
El futuro de las democracias pasa por mejorar su calidad, dejar atrás el neoliberalismo, hacer descansar el peso del sistema político en la ciudadanía y no en las élites, y garantizar un gobierno honrado, transparente, que rinda cuentas y persiga la corrupción y el fraude de manera activa. La multiplicación de casos de corrupción en España durante los años de la Gran Recesión ha contribuido a agrandar la crisis institucional española. La respuesta a este estado de cosa debe venir, esencialmente, de la política, en el sentido más noble y positivo del término. El objeto de este trabajo es realizar un análisis básico y descriptivo de la orientación de las políticas públicas contra la corrupción y el fraude del Gobierno Valenciano en los últimos años.
民主的未来在于提高民主的质量,抛弃新自由主义,把政治制度的负担放在公民而不是精英身上,确保一个诚实、透明、负责任的政府,积极打击腐败和欺诈。在大衰退期间,西班牙腐败案件的增加加剧了西班牙的制度危机。在这种情况下,我们必须从最崇高和最积极的意义上说,从政治上回答这个问题。本文的目的是对巴伦西亚政府近年来打击腐败和欺诈的公共政策方向进行基本和描述性的分析。
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El concepto de información pública en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y en la Ley del Parlamento de Cataluña 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno 12月9日第19/2013号法律和12月29日加泰罗尼亚议会第19/2014号法律中关于透明度、公共信息获取和良好治理的公共信息概念
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.75
O. Muñoz
Las leyes estatal y catalana reguladoras del derecho de acceso a la información pública adolecen, en diferente medida, de cierta ambigüedad en cuanto a la determinación del objeto de este derecho, puesto que manejan conceptos indeterminados como el de «información pública», el de «acción previa de reelaboración» o el de «tarea compleja de elaboración o reelaboración» que, lejos de ofrecer significados ciertos, generan incertidumbre entre sus destinatarios. Este artículo tiene por objeto identificar los problemas interpretativos que la indefinición de los conceptos legales referidos supone para la resolución de las solicitudes de acceso a la información pública, así como recoger y analizar algunos de los criterios doctrinales que los órganos de garantía del derecho han establecido con la finalidad de concretar los conceptos y orientar así a las personas responsables en su aplicación.
加泰罗尼亚的国家法律和监管机构获得公共信息的权利住院,在不同程度上有些ambigüedad至于确定对象的这一权利,因为处理内乱概念作为公共信息«»,«行动预先后处理加工»«之类复杂的任务或后处理»,远离含义提供某些目标,生成之间的不确定性。本文旨在确定说明性问题法律概念的不确定性和对解决公众获取信息的申请,以及收集和分析一些学说标准保障权利机构已建立以实现这样的概念和指导者在您的应用程序。
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RSC y Fútbol: la memoria de sostenibilidad como herramienta de transparencia 企业社会责任与足球:作为透明度工具的可持续发展记忆
Q3 Social Sciences Pub Date : 2019-01-01 DOI: 10.51915/ret.46
G. L. Martínez
La aplicación de políticas en materia de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) en el ámbito del fútbol –federaciones y clubes– está en sintonía con una creciente demanda social sobre transparencia, sostenibilidad y respeto a los Derechos Humanos. Además, y en términos de gestión empresarial, contribuiría a reducir los costes financieros y “reputacionales” que vinculen corrupción y deporte. En este sentido, se propone el informe o memoria de sostenibilidad como la herramienta que, entendida como el elemento que arranca y acompaña procesos de gestión de un modelo estratégico de desarrollo sostenible, sirva para rendir cuentas y actividad a los principales grupos de interés del fútbol.
在足球领域——联合会和俱乐部——实施企业社会责任(csr)政策,符合社会对透明度、可持续性和尊重人权日益增长的需求。此外,在商业管理方面,它将有助于降低腐败和体育之间的财务和“声誉”成本。在这个意义上,可持续发展报告或报告被提议作为一种工具,被理解为启动和伴随可持续发展战略模式管理过程的元素,服务于对足球主要利益集团的核算和活动。
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Revista Espanola de la Transparencia
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