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Institucionalización de políticas anticorrupción a través del apoyo de misiones internacionales 通过支持国际特派团使反腐败政策制度化
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.11
Samantha Nicole Andrade Viera
Las misiones internacionales contra la corrupción son una herramienta novedosa para países afectados por graves casos de corrupción y por la infiltración de redes ilícitas en el sector público. Estas misiones se establecen tras un acuerdo entre un Estado y una organización internacional para la identificación y la desarticulación de las redes ilícitas, así como para recibir apoyo técnico internacional en la lucha contra la corrupción. En esta investigación se examinan las fallas de institucionalización de las políticas públicas anticorrupción difundidas por las misiones internacionales y se comprueba la relación causal a través del diseño de políticas públicas y process tracing. El mecanismo causal teórico consiste, primero, en el análisis desde la configuración de la agenda contra la corrupción; segundo, la formulación de la política pública anticorrupción; tercero, el fallo en el cambio institucional para desarticular redes; cuarto, los dilemas en interacciones políticas en transparencia; lo anterior da como resultado la falla en la institucionalización de políticas y el déficit de controles democráticos. En particular, se trata el caso de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) establecida por el gobierno de Guatemala y las Naciones Unidas desde el año 2007 hasta su disolución en 2019. Este caso es significativo para analizar el rol e impacto de misiones internacionales como una herramienta anticorrupción para los Estados. En esta investigación se demuestra que estas misiones poseen un dilema de institucionalización de políticas en el país beneficiario por problemas de continuidad respecto al diseño y el contexto de políticas, mutación de las redes de corrupción en el sistema público y por sus límites de intervención en la reestructuración institucional del Estado.
国际反腐败特派团是受严重腐败案件和非法网络渗透到公共部门影响的国家的一种新工具。这些任务是在一国与一国际组织就查明和捣毁非法网络以及在反腐败斗争中获得国际技术支持达成协议后设立的。这项研究审查了国际使团传播的反腐败公共政策制度化的缺陷,并通过公共政策设计和过程跟踪来验证因果关系。理论因果机制首先是从反腐败议程的设置进行分析;二是制定反腐败公共政策;第三,体制变革未能破坏网络;第四,透明度政治互动的困境;这导致政策体制化失败,民主控制不足。特别是,这是危地马拉政府和联合国自2007年成立至2019年解散的危地马拉打击有罪不罚现象国际委员会的案件。这一案件对于分析国际特派团作为各国反腐败工具的作用和影响具有重要意义。这项研究表明,由于政策设计和背景的连续性问题、公共系统腐败网络的突变以及它们对国家体制改革的干预有限,这些特派团在受援国面临着政策体制化的困境。
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La transformación de la seguridad en Colombia tras el Acuerdo de Paz con las FARC-EP 哥伦比亚革命武装力量-人民军和平协议后的安全转型
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.06
César Niño, A. Castillo
Tras el fin del conflicto armado con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP), el Estado colombiano está experimentando una transformación en la configuración de su seguridad. Este trabajo intenta mostrar cómo, sin la principal guerrilla en la agenda pública, las circunstancias asociadas a la inseguridad han cambiado. Durante su vigencia, las FARC-EP concentraron el umbral de seguridad en el país. Sin embargo, suscrito el Acuerdo de Paz en noviembre de 2016, afloran otros riesgos que afectan, influyen y transforman el alcance y el sentido de la seguridad. Así, si bien la seguridad nacional estuvo definida durante seis décadas en torno a un enemigo identificado –las FARC-EP–, una vez que este desaparece, la seguridad se circunscribe a otras variables como la proliferación de la violencia, las nuevas amenazas y un cambio notable respecto a los pilares que soportan la agenda pública.
在与哥伦比亚革命武装力量-人民军(FARC-EP)的武装冲突结束后,哥伦比亚政府正在经历其安全结构的转变。本文试图说明,在没有游击队主导的公共议程的情况下,与不安全相关的情况是如何发生变化的。在其任期内,哥伦比亚革命武装力量-人民军集中了该国的安全门槛。然而,在2016年11月签署和平协议后,其他风险出现,影响、影响和改变安全的范围和意义。定义,虽然国家安全是60年来围绕确定的敌人—哥伦比亚革命武装部队—安全,一旦消失,局限于其他变量等新的威胁和暴力扩散明显变化对于支持多个公众议程的支柱。
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Seguimiento a la implementación del Acuerdo Final a través del sistema integrado de información para el posconflicto: potencialidades y retos de una herramienta sin precedentes 通过冲突后综合信息系统监测《最后协议》的执行情况:一种前所未有的工具的潜力和挑战
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.09
Germán Alberto Romero Pérez
Tan ambicioso es el Acuerdo Final de Paz en Colombia como el seguimiento a su implementación. En este artículo se examinan las potencialidades y los retos del Sistema Integrado de Información para el Posconflicto como una herramienta de seguimiento sin precedentes a nivel internacional y nacional, que ha logrado avanzar en su puesta en marcha contribuyendo de manera sistemática, técnica, oportuna, abierta y transparente a la certidumbre y el conocimiento sobre las acciones emprendidas por el aparato estatal en torno a la implementación del Acuerdo Final de Paz. Sin embargo, aún son múltiples los retos que este atraviesa para su consolidación y sostenibilidad. Desafíos que si no se abordan con prontitud podrían opacar el potencial de esta herramienta y, con ello, hacer más onerosa la generación de valor dentro del seguimiento que debe desprenderse de esta para la toma de decisiones basada en evidencia sobre la gestión pública en procura de la paz.
哥伦比亚的最终和平协议及其执行的后续行动同样雄心勃勃。本文审查了冲突后综合信息系统作为国际和国家一级前所未有的监测工具的潜力和挑战,该系统通过系统、技术、及时、公开和透明地促进对国家机构为执行《最后和平协定》而采取的行动的确定性和了解,在执行方面取得了进展。然而,它在巩固和可持续性方面面临着许多挑战。如果不迅速解决这些挑战,可能会掩盖这一工具的潜力,从而使在后续行动中产生价值变得更加繁重,以便根据证据作出关于促进和平的公共管理的决定。
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Presentación al dossier temático: “Lo político antes y después de la pandemia” 介绍主题文件:“大流行前后的政治”
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-06-16 DOI: 10.18601/16578651.n29.01
Caro Isaza, Paola Montilla, Catalina Jiménez, Erli Margarita Marín, Eugénie Richard, Angie González
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Comportamiento electoral en el Magdalena Medio 2006-2019 2006-2019年中马格达莱纳的选举行为
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-06-16 DOI: 10.18601/16578651.n29.06
F. Barrios
En Colombia, históricamente, los grupos armados organizado (GAO) han incidido en algunos comicios, y los municipios de la región del Magdalena Medio han sido gravemente afectados por la violencia ejercida por estos grupos. En esta investigación se analizó el porcentaje de participación en las elecciones locales y nacionales que se llevaron a cabo en el periodo 2006-2019; se estableció una comparación entre los partidos políticos que tuvieron mayor votación en la región del Magdalena Medio con el ámbito nacional, con el fin de identificar similitudes o diferencias entre los patrones de comportamiento electoral.
在哥伦比亚,有组织武装团体历来影响了一些选举,马格达莱纳河中部地区的市政当局受到这些团体暴力的严重影响。本研究分析了2006-2019年期间举行的地方和全国选举的参与率;本文分析了马格达莱纳河中部地区得票最多的政党与全国得票最多的政党之间的比较,以确定选举行为模式的相似或不同之处。
{"title":"Comportamiento electoral en el Magdalena Medio 2006-2019","authors":"F. Barrios","doi":"10.18601/16578651.n29.06","DOIUrl":"https://doi.org/10.18601/16578651.n29.06","url":null,"abstract":"En Colombia, históricamente, los grupos armados organizado (GAO) han incidido en algunos comicios, y los municipios de la región del Magdalena Medio han sido gravemente afectados por la violencia ejercida por estos grupos. En esta investigación se analizó el porcentaje de participación en las elecciones locales y nacionales que se llevaron a cabo en el periodo 2006-2019; se estableció una comparación entre los partidos políticos que tuvieron mayor votación en la región del Magdalena Medio con el ámbito nacional, con el fin de identificar similitudes o diferencias entre los patrones de comportamiento electoral.","PeriodicalId":40832,"journal":{"name":"Opera-Colombia","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.2,"publicationDate":"2021-06-16","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"45055427","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Sierra, J. R. (2019). Breve historia del conflicto armado en Colombia. Los Libros de la Catarata 塞拉,J. R.(2019)。哥伦比亚武装冲突简史。关于瀑布的书
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-06-16 DOI: 10.18601/16578651.n29.10
Luz Rocío Corredor González
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Inclusión electoral de grupos en situación de vulnerabilidad en América Latina en la era del covid-19 covid-19时代拉丁美洲弱势群体的选举包容
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-06-16 DOI: 10.18601/16578651.n29.03
Betilde Muñoz-Pogossian
La pandemia del covid-19 ha afectado a los países de América Latina, pero, como en todas las crisis, está afectando más pronunciadamente, y de forma diferenciada, a grupos en situación de vulnerabilidad. Poniendo el lente en estas poblaciones, el documento provee, en primer lugar, un repaso de las afectaciones particulares que la pandemia del covid-19 ha tenido en los derechos de estas personas en América Latina. En segundo lugar, mapea los principales riesgos en materia democrática que surgen en esta crisis, incluyendo la mirada de estas poblaciones, y, en el plano político-electoral, introduce el concepto de discriminación e identifica algunas manifestaciones de ella en el contexto particular de pandemia. Finalmente, el estudio provee una serie de recomendaciones para el proceso de organización de elecciones en la región en cuatro dimensiones: comunicacional, operativa, tecnológica y política, cruzadas por una perspectiva de inclusión y acceso a derechos de estos grupos.
covid-19大流行影响了拉丁美洲国家,但与所有危机一样,它以不同的方式对弱势群体的影响更为明显。该文件以这些人群为视角,首先概述了covid-19大流行对拉丁美洲这些人权利的特殊影响。第二,它描绘了这场危机中出现的主要民主风险,包括这些人群的观点,在政治选举层面,它引入了歧视的概念,并在流行病的特定背景下确定了歧视的某些表现形式。最后,本研究从沟通、操作、技术和政治四个方面为该地区的选举组织过程提出了一系列建议,并从包容和获得这些群体权利的角度进行了交叉。
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Framing Public Participation. An Overview of Michoacan State Government 构建公众参与。米却肯州政府概述
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-06-16 DOI: 10.18601/16578651.n29.02
Osiris S. González Galván, René A. Marín Leyva, Odette Virginia Delfín Ortega
Desde 2015, los gobiernos de 30 entidades federativas en México se adhirieron a la iniciativa nacional de Gobierno Abierto para impulsar la apertura del Estado mediante mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y participación pública. El objetivo de este artículo es analizar los marcos promovidos por el Gobierno del estado de Michoacán sobre la participación pública a partir de la adopción de una política de Gobierno Abierto. Para lograr el objetivo, se recopilaron los comunicados de prensa emitidos por este gobierno y, posteriormente, se examinaron mediante un análisis de encuadre. Los resultados indican que el gobierno de Michoacán enmarcó la participación pública en dos sentidos: como un avance democrático y como una transferencia de responsabilidades hacia los ciudadanos. A su vez, se reconocieron nuevos actores públicos. A pesar de los avances encontrados, los autores advierten la presencia de riesgos derivados de la ausencia de reglas para la participación pública.
自2015年以来,墨西哥30个联邦实体的政府加入了国家开放政府倡议,通过透明度、问责制和公众参与机制促进国家的开放。本文的目的是分析michoacan州政府在采用开放政府政策后推动的公众参与框架。为了实现这一目标,我们收集了政府发布的新闻稿,然后通过框架分析进行审查。本研究的目的是评估墨西哥michoacan州的公众参与情况,并确定墨西哥michoacan州的公众参与情况。与此同时,新的公共角色得到了认可。尽管取得了进展,但作者警告说,由于缺乏公众参与的规则,存在风险。
{"title":"Framing Public Participation. An Overview of Michoacan State Government","authors":"Osiris S. González Galván, René A. Marín Leyva, Odette Virginia Delfín Ortega","doi":"10.18601/16578651.n29.02","DOIUrl":"https://doi.org/10.18601/16578651.n29.02","url":null,"abstract":"Desde 2015, los gobiernos de 30 entidades federativas en México se adhirieron a la iniciativa nacional de Gobierno Abierto para impulsar la apertura del Estado mediante mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y participación pública. El objetivo de este artículo es analizar los marcos promovidos por el Gobierno del estado de Michoacán sobre la participación pública a partir de la adopción de una política de Gobierno Abierto. Para lograr el objetivo, se recopilaron los comunicados de prensa emitidos por este gobierno y, posteriormente, se examinaron mediante un análisis de encuadre. Los resultados indican que el gobierno de Michoacán enmarcó la participación pública en dos sentidos: como un avance democrático y como una transferencia de responsabilidades hacia los ciudadanos. A su vez, se reconocieron nuevos actores públicos. A pesar de los avances encontrados, los autores advierten la presencia de riesgos derivados de la ausencia de reglas para la participación pública.","PeriodicalId":40832,"journal":{"name":"Opera-Colombia","volume":"1 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.2,"publicationDate":"2021-06-16","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"67541421","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La matriz discursiva TEP: una propuesta teórica y práctica para persuadir en la ciberdemocracia TEP话语矩阵:网络民主说服的理论和实践建议
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-01-01 DOI: 10.18601/16578651.n29.05
Gonzalo Sarasqueta
El covid-19 aceleró el paso de la teledemocracia a la ciberdemocracia. Este cambio, a su vez, alteró significativamente la praxis de la comunicación política. Además del incremento de la virtualidad, el aumento de plataformas audiovisuales y la incesante oferta de contenidos, la circulación de mensajes en el debate público se modificó por la intensificación de la economía cognitiva, la economía de la atención y la economía discursiva. Para abordar esas tres limitantes, el trabajo actual plantea la matriz discursiva TEP: Título-Explicación- Propuesta. Esta estructura textual tiene como objetivos centrales captar el interés del ciudadano, ofrecer un diagnóstico de la realidad y brindar soluciones a los problemas que esta plantea. Dicha técnica discursiva, cuya frontera temporal es de sesenta segundos, sirve para afrontar entrevistas mediáticas, intervenciones en debates políticos, actividades en el territorio, spots electorales y de gestión, y posteos en redes sociales que permitan cierta extensión como Facebook.
covid-19加速了从电视民主向网络民主的过渡。这一变化反过来又极大地改变了政治沟通的实践。除了虚拟性的增加、视听平台的增加和内容的不断提供,信息在公共辩论中的流通也被认知经济、注意力经济和话语经济的强化所改变。为了解决这三个限制,目前的工作提出了话语矩阵TEP:标题-解释-建议。这种文本结构的主要目的是吸引公民的兴趣,提供对现实的诊断,并为现实提出的问题提供解决方案。这种话语技术的时间边界是60秒,用于面对媒体采访、政治辩论干预、领土活动、选举和管理地点,以及允许一定扩展的社交网络上的帖子,如Facebook。
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El debate en torno a los derechos humanos: ¿viejos problemas y redundantes soluciones? El caso del gobierno Barco 人权辩论:老问题和多余的解决方案?政府船的案例
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2020-12-04 DOI: 10.18601/16578651.n28.13
Patricia Herrera-Kit, Claudia Marcela Pinzón-Casallas, Laura Daniela Calderón-Vela
Si bien hay análisis sobre la garantía de derechos humanos en el país, pocos son los estudios que se aproximan a la reconstrucción histórica de las políticas en la materia. El documento parte del reconocimiento de que la acción pública es dinámica, pues es producto de la comunicación entre instituciones y condensa los disensos en la comprensión del concepto de derechos humanos. Así, las prioridades de intervención y sus alcances son resultado de las elecciones institucionales que pueden variar o perdurar en el tiempo. En este contexto, a partir del análisis del diálogo entre entidades intervinientes en las políticas en el tema, el artículo documenta la manera en la que se ha venido consolidando la noción de derechos humanos que sustenta la acción en la materia, específicamente en el gobierno Barco, que anuncia soluciones y, sobre todo, problemas vigentes en la agenda pública y en las actuales revindicaciones sociales.
虽然对该国的人权保障进行了分析,但很少有研究接近这一领域政策的历史重建。该文件的出发点是承认公共行动是动态的,因为它是机构之间沟通的产物,并将分歧集中在对人权概念的理解上。因此,干预的优先事项及其范围是机构选举的结果,这些选举可能会随着时间的推移而变化或持续。在这方面,根据对参与这一问题政策的实体之间对话的分析,该文章记录了支持这一问题行动的人权概念是如何得到巩固的,特别是在巴科政府,该政府宣布了解决办法,最重要的是,公共议程和当前社会状况中存在的问题。
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