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Diálogos de La Habana: una comprensión desde la paz positiva y la paz negativa 哈瓦那对话:从积极和平与消极和平的理解
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.03
David Felipe Gómez Triana
Esta investigación busca analizar el grado de inserción de las variables de paz positiva y negativa (Galtung, 1969a) de cada una de las partes durante el diálogo de paz colombiano entre el Gobierno nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP), entre 2012 y 2016. La investigación espera llenar el vacío existente en el análisis de las posturas y visiones de paz de cada una de las partes en los diálogos de La Habana. Con base en los trabajos teóricos de Galtung (1965, 1969a, 1969b, 1971, 1990), Fisas (2005) y Lederach (1995, 2016), la investigación se centra en la paz positiva y negativa, y en el proceso de diálogo. La metodología cualitativa utilizada consiste en siete entrevistas en profundidad realizadas con algunas de las personas que hicieron parte de las delegaciones de paz, así como dos entrevistas con actores del componente internacional. El análisis, desarrollado a partir de la Teoría de Conjuntos Difusos, concluye que la delegación del Gobierno nacional se orientó hacia una paz negativa, mientras que las FARC-EP se orientaron hacia una paz positiva. La investigación es parte de un campo creciente dedicado al estudio del Acuerdo de Paz colombiano como garantía para la transición hacia una sociedad en paz.
本研究旨在分析在2012年至2016年哥伦比亚国家政府与哥伦比亚革命武装力量(FARC-EP)之间的哥伦比亚和平对话中,双方的积极和平变量和消极和平变量的插入程度(Galtung, 1969a)。这项研究旨在填补对哈瓦那对话中每一方的立场和和平愿景的分析中存在的空白。基于Galtung (1965, 1969a, 1969b, 1971, 1990), Fisas(2005)和Lederach(1995, 2016)的理论工作,研究重点是积极和平和消极和平以及对话过程。所使用的定性方法包括对和平代表团的一些成员进行七次深入访谈,以及对国际组成部分的行动者进行两次访谈。本文从模糊集理论出发,分析了哥伦比亚革命武装力量-人民军代表团向消极和平的方向发展,而哥伦比亚革命武装力量-人民军代表团向积极和平的方向发展。这项研究是致力于研究哥伦比亚和平协议作为向和平社会过渡的保证的一个日益增长的领域的一部分。
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Entre el diseño y la implementación: análisis de la política de expansión territorial de la Universidad de la República en Uruguay (2007-2014) 设计与实施之间:乌拉圭共和国大学领土扩张政策分析(2007-2014年)
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.10
Margarita Henzein, Isabel Bortagaray
Se estudia la vinculación entre la toma de decisiones del máximo órgano de cogobierno universitario y la implementación de esas políticas en dos territorios y contextos institucionales por dos grupos PDU (Polo de Desarrollo Universitario) diferentes. A partir de un enfoque sociopolítico y neoinstitucional, se analizan las diferencias de implementación en el marco de un debate multinivel. Este enfoque permite distinguir las decisiones específicas que se adoptan para un territorio y una institucionalidad particular, con las características de los grupos académicos que se instalan (disciplina, liderazgo, agenda), para comprender las estrategias de adaptación a condiciones locales. Los resultados de este análisis indican que el desarrollo específico de estos dos grupos es determinado por el contexto institucional donde se establecen, y que sus características interaccionan con los factores e intereses del nivel meso, por lo que desarrollan estrategias de implementación diferenciales, lo que confirma que no existe una relación lineal entre formulación e implementación de una política.
研究了大学联合政府最高机构的决策与两个不同的PDU(大学发展极)团体在两个领土和体制背景下执行这些政策之间的联系。从社会政治和新体制的角度,在多层次辩论的框架内分析了执行方面的差异。这种方法可以区分为特定领土和机构作出的具体决定,以及所设立的学术团体(学科、领导、议程)的特点,以了解适应当地条件的战略。这一分析的结果表明,这两个群体的具体发展取决于他们建立的体制背景,他们的特点与中端的因素和利益相互作用,因此他们制定了差异化的执行战略,这证实了政策的制定和执行之间不存在线性关系。
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La violencia posacuerdo: un análisis comparado entre Colombia y El Salvador 协议后暴力:哥伦比亚和萨尔瓦多的比较分析
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.07
Elisa Ferrari, Ángela María Prías Trujillo
Mediante un análisis comparado de la violencia homicida en el periodo posacuerdo en Colombia y El Salvador, se busca argumentar si es razonable sostener la hipótesis de la “salvadorización” de Colombia tras la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno y LAS FARC-EP. El análisis cuestiona el discurso de la salvadorización sostenido por sectores políticos opositores al Acuerdo, planteando que, tanto la guerra como la paz en ambos países presentan diferencias sustanciales, por lo que no es posible hacer una analogía entre el comportamiento de la violencia posacuerdo salvadoreña y colombiana, lo que evidencia el carácter artificioso de dicho discurso. Asimismo, se analiza la transformación de la violencia en Colombia tras la firma del Acuerdo de Paz, caracterizada por el reacomodo de los grupos armados ilegales en los antiguos territorios de la guerrilla, hecho que refuerza las diferencias con el país centroamericano.
通过对哥伦比亚和萨尔瓦多协议后时期凶杀暴力的比较分析,试图论证在政府与哥伦比亚革命武装力量-人民党签署和平协议后维持哥伦比亚“拯救”假设是否合理。分析质疑反对该协议的政治部门所持的萨尔瓦多化言论,认为两国的战争与和平都存在实质性差异,因此不可能将萨尔瓦多和哥伦比亚达成协议的暴力行为进行类比,这证明了该言论的人为性。它还分析了《和平协定》签署后哥伦比亚暴力的转变,其特点是非法武装团体在前游击队领土上重新集结,这一事实加剧了与中美洲国家的分歧。
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El discurso de Iván Duque sobre el Acuerdo Final en el escenario internacional 伊万·杜克关于国际舞台上最后协议的演讲
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.08
Jerónimo Ríos Sierra, J. Morales
Iván Duque siempre mantuvo una posición crítica ante el Acuerdo de Paz suscrito entre el Gobierno colombiano presidido por Juan Manuel Santos y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP). Una vez que llega a la presidencia, en agosto de 2018, su política gubernamental, de acuerdo con todos los informes de seguimiento, ha estado caracterizada por incumplimientos, retrasos y dificultades. Así, el objetivo de este trabajo es analizar de qué modo el mandatario colombiano construye, dirige y modula su discurso en función del escenario en el que se encuentra. Metodológicamente, se revisaron los veintisiete viajes al exterior que ha protagonizado entre agosto de 2018 y diciembre de 2020, de manera que se analizan los contenidos de cada una de sus comparecencias, tal y como se encuentran recogidas en el portal de la Presidencia de la República. Al observar los informes de seguimiento al Acuerdo con las FARC-EP y las comparecencias en el exterior, es te trabajo explora y analiza las contradicciones reales entre el proceso efectivo de implementación y el discurso político que se proyecta. El resultado más relevante tendrá que ver con el marcado contraste existente entre la situación precaria del Acuerdo de Paz y un discurso en el que aspectos como la reincorporación, la noción de paz con legalidad o la reducción de los cultivos ilícitos aparecen como las prioridades más destacadas en sus intervenciones fuera del país.
伊万·杜克一直对胡安·曼努埃尔·桑托斯领导的哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装部队游击队签署的和平协议持批评态度。一旦他于2018年8月就任总统,根据所有后续报告,他的政府政策的特点是不遵守、拖延和困难。因此,这项工作的目的是分析哥伦比亚总统如何根据他所处的环境来构建、指导和调整他的演讲。在方法上,对他在2018年8月至2020年12月期间进行的27次出国旅行进行了审查,以便分析他每次出庭的内容,如共和国总统门户网站所载。通过观察与哥伦比亚革命武装力量-人民党达成的协议的后续报告和在国外的露面,它的工作是探索和分析有效执行进程与所投射的政治话语之间的真正矛盾。最重要的结果将是《和平协定》岌岌可危的局势与一场演讲之间的鲜明对比,在这场演讲中,恢复、合法和平的概念或减少非法作物等方面似乎是他在国外发言的最突出优先事项。
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Presentación
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.02
Irene Cabrera, Eduardo Bechara Gómez, C. Echandía, Andrés Macías
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Organizaciones públicas frente a cambios en su entorno: implicaciones de las capacidades de respuesta y de adaptación 面对环境变化的公共组织:应对和适应能力的影响
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.13
César Rentería
Al explorar la relación entre organizaciones públicas y entorno, la literatura en administración pública favorece la noción de que el entorno de dichas organizaciones es estático y, por lo tanto, la gestión efectiva se fundamenta en rutinas e instituciones que dotan de capacidad de respuesta ante eventos. En este artículo se argumenta que la capacidad de respuesta puede ser inefectiva ante cambios del entorno. El estudio de la relación entre organizaciones públicas y su entorno puede enriquecerse al considerar entornos dinámicos, especialmente para distinguir entre capacidades de respuesta y de adaptación.
在探讨公共组织与环境之间的关系时,公共行政文献支持这样一种观点,即这些组织的环境是静态的,因此,有效的管理是基于具有应对事件能力的常规和机构。本文认为,应对环境变化的能力可能是无效的。通过考虑动态环境,特别是区分反应能力和适应能力,可以丰富对公共组织与其环境之间关系的研究。
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El pasado no perdona: conducta de las FARC-EP y desempeño electoral del partido surgido del Acuerdo de Paz 过去不会原谅:FARC-EP的行为和和平协议产生的政党的选举表现
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.05
Camilo Echandía Castilla, Irene Cabrera Nossa
Este artículo busca responder a la pregunta de si es posible establecer una relación de causa y efecto entre la conducta previa de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el desempeño del Partido Farc en las elecciones locales de 2019. El trabajo aplica una metodología cualitativa basada en soporte documental, una triangulación con fuentes secundarias y análisis espacial de variables electorales y del conflicto mediante el software ArcGis. Esta investigación encuentra que el lánguido desempeño electoral del partido surgido del Acuerdo de Paz de 2016 se relaciona con el hecho de que la escogencia de los municipios donde este grupo político presentó candidatos no fue estratégica. De hecho, como parte de los hallazgos se revela que dos terceras partes de estos municipios corresponden a escenarios que registraron los niveles más elevados de intensidad del conflicto armado y la más baja participación del partido Farc en la competencia por alcaldías y concejos.
本文试图回答这样一个问题,即是否有可能在哥伦比亚革命武装部队先前的行为与哥伦比亚革命武装力量在2019年地方选举中的表现之间建立因果关系。这项工作采用了一种基于文献支持的定性方法,利用ArcGIS软件对次要来源进行三角测量,并对选举变量和冲突进行空间分析。这项研究发现,该党在2016年和平协议中表现不佳,这与该政治团体提出候选人的城市的选择不是战略性的有关。事实上,作为调查结果的一部分,发现这些城市中有三分之二对应于武装冲突强度最高、哥伦比亚革命武装力量参与市长和议会竞争最少的情况。
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Coherencia y legitimidad: una propuesta para analizar la confianza empresarial en contextos mineros 一致性和合法性:分析采矿环境下商业信心的建议
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.12
Santiago Silva Jaramillo, Sergio Andrés Valencia Vélez, Estefanía García-Luna, Ana María Peralta Vélez, Andrea Echavarría Areiza, Yeison Darío Londoño Quiceno
Este artículo busca ofrecer una aproximación conceptual al atributo confianza desde una perspectiva empresarial. Lo anterior, para esbozar criterios de análisis y de respuesta a la dinámica, los problemas y retos que se producen, particularmente, en contextos extractivos como el minero. Para tales fines, primero se aborda el término confianza en función del entorno cultural y la relación que se gesta entre empresas y comunidad. Segundo, se describen los métodos que se suelen usar para la medición de la confianza, haciendo énfasis en las variables que se pueden considerar para evaluar la confianza empresarial. Tercero, se propone una concepción de confianza empresarial basada en la reducción de factores de riesgo y la sincronía entre el desempeño social, económico y ético de las empresas extractivas. Finalmente, se presentan las conclusiones en clave de decisiones y cambio social.
本文旨在从商业角度对信任属性提供概念上的近似。上述内容概述了分析和应对动态、问题和挑战的标准,特别是在采矿等采掘环境中。为此,首先根据文化环境以及企业与社区之间的关系来处理信任一词。第二,描述了通常用于衡量信任的方法,强调了可以考虑评估企业信任的变量。第三,提出了基于降低风险因素和采掘企业社会、经济和道德绩效同步的企业信任概念。最后,提出了关键决策和社会变革的结论。
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Implementación del Acuerdo Final y Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial: ¿una reforma rural integral para los territorios? 以领土为重点的最终协议和发展计划的实施:领土的全面农村改革?
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.04
Karen Vanessa Marriner Castro, Tatiana Menjura
Con la firma del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final), el Estado colombiano asumió, a partir de 2016, el compromiso de implementar, en un periodo de 15 años, una serie de compromisos estructurados en seis puntos: 1) Hacia un nuevo campo colombiano: reforma rural integral (RRI), 2) Participación política: apertura democrática para construir la paz, 3) Fin del conflicto, 4) Solución al problema de las drogas ilícitas, 5) Acuerdo sobre las víctimas del conflicto, y 6) Implementación, verificación y refrendación. Si bien la implementación del Acuerdo Final cobija la totalidad del territorio colombiano, 170 municipios fueron priorizados por ser los territorios más afectados por el conflicto armado, con mayores índices de pobreza, presencia de economías ilícitas y debilidad institucional. Dicha priorización es consignada en el punto 1 del Acuerdo Final, en tanto este concentra sus estrategias en la transformación estructural del campo, creando condiciones de bienestar para la población rural. Bajo ese contexto surgen, en el Plan Marco de Implementación (PMI), los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) como elementos con los que se busca garantizar la adopción del enfoque territorial y, así, poder cerrar las brechas campo-ciudad, identificando como principal obstáculo –no único– el problema de la tenencia de la propiedad de la tierra. A partir de lo anterior, este documento hace una revisión sobre el avance en la implementación de los indicadores con clasificador PDET, para poder identificar los principales avances, así como los cuellos de botella más importantes en el camino hacia la consolidación de una paz estable y duradera que se materialice en los territorios.
签署最终协议终止冲突和建立稳定和持久和平的最后协定(),哥伦比亚,自2016年以来,承诺实施15年的时间里,一系列结构化承诺在6点:(1)到哥伦比亚的一个新领域:推动农村综合改革的政治参与(RRI), (2):建立和平的民主开放,3)结束冲突,4)解决非法毒品问题,5)关于冲突受害者的协议,6)执行、核查和核可。虽然《最后协定》的执行覆盖了整个哥伦比亚领土,但170个城市被优先考虑,因为它们是受武装冲突影响最严重的地区,贫困率最高,存在非法经济和体制薄弱。这一优先事项载于《最后协定》第1点,因为它将其战略集中于农村的结构改革,为农村人口创造福利条件。下出现的情况下,实施框架计划(PMI)领土,注重发展方案(PDET)作为业务项方针旨在确保领土,从而能够弥合差距作为唯一的主要障碍—不歧视,发现问题—拥有土地所有权。从以上所述,本文做了一个关于审查进展指标的实现与底部PDET,以便查明主要的进展,以及最重要的瓶颈在巩固稳定和持久和平的道路,这些领土。
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Sanmartino, J. (comp.) (2020). La teoría del Estado después de Poulantzas. Prometeo, 320 p. 圣马蒂诺,J.(编)(2019)。Poulantzas之后的国家理论。《普罗米修斯》,320页。
IF 0.2 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.18601/16578651.n30.14
Germán Darío Valencia Agudelo
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