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Circulando entre o Neoliberalismo e a Necropolítica: o caso dos entregadores via plataformas na pandemia COVID-19 在新自由主义和死灵政治之间循环:新冠肺炎大流行中的平台传递者案例
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.79277
Viviane Vidigal
Esse artigo tem como escopo analisar a necropolítica em uma dimensão, que compreende as relações entre o Estado neoliberal e o capital. Recorta-se o caso dos entregadores de aplicativos e os impactos da pandemia da COVID-19 nas condições de trabalho. Pesquisas realizadas apontam para longos tempos de trabalho, associado à queda da remuneração desses trabalhadores. Diante da demanda alta do mercado por esse tipo de serviço, a adesão às plataformas aumentou no período pandêmico, criando um exército de reserva.  Responsáveis pela circulação, eles desempenham um serviço essencial para a população brasileira, ao contribuírem para a implementação e a manutenção do isolamento social de parcela da população, ficando expostos às condições mortíferas. A necropolítica será pensada como a distribuição desigual de condições mortíferas e sua imbricação com décadas de políticas neoliberais que tornaram possível essa morfologia do trabalho contemporâneo no Brasil.
本文旨在从新自由主义国家与资本关系的维度来分析坏死政治。我们减少了申请递送者的情况以及新冠肺炎大流行对工作条件的影响。研究表明,工作时间长与这些工人的薪酬下降有关。鉴于市场对这类服务的高需求,在疫情期间,对平台的坚持增加了,形成了一支后备军。他们负责流通,为巴西人口提供基本服务,有助于实施和维持部分人口的社会隔离,使他们暴露在致命的条件下。坏死政治将被认为是致命条件的不平等分配,以及它与几十年的新自由主义政策的叠加,这些政策使巴西当代工作的这种形态成为可能。
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A adoção do Programa Mais Médicos em Pernambuco: Uma análise sobre a decisão local por implementar uma política federal 伯南布哥更多医生计划的通过:对当地实施联邦政策的决定的分析
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.70963
Michelle Fernandez, M. Pedrosa
Quais fatores influenciam na decisão do governo local por implementar o Programa Mais Médicos nos municípios pernambucanos em 2013? O Mais Médicos é um programa do Ministério da Saúde criado para aumentar o provimento de médicos na atenção básica dos municípios brasileiros. O referido programa, formulado pelo Governo Federal, é de adesão voluntária pelos governos locais. A partir disso, o objetivo do presente artigo é analisar a incidência de fatores políticos, sociais e econômicos na decisão por implementar o Programa Mais Médicos nos municípios de Pernambuco, no ano de lançamento do Programa pelo Governo Federal. Trataremos de compreender a adoção do referido programa a partir da discussão sobre arranjos federais e descentralização de políticas e recorrendo a variáveis explicativas apresentadas pela teórica da difusão de políticas públicas.
哪些因素影响了地方政府2013年在伯南布哥市实施Mais Médicos计划的决定?“更多医生”是卫生部的一项计划,旨在增加巴西城市初级保健医生的供应。该方案由联邦政府制定,由地方政府自愿加入。因此,本文的目的是分析在联邦政府启动该计划的当年,在伯南布哥市实施更多医生计划的决定中政治、社会和经济因素的发生率。我们将试图通过对联邦安排和政策权力下放的讨论,并使用公共政策理论传播所提供的解释变量来理解该计划的采用。
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Trabalho docente no Instituto Federal de São Paulo no contexto da Pandemia de Covid-19 新冠肺炎大流行背景下圣保罗联邦学院的教学工作
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.79564
Liliane Bordignon de Souza
Apresentamos nesse artigo uma análise da organização e das condições do trabalho docente no Instituto Federal de São Paulo durante o primeiro momento da pandemia de Covid-19 (março-julho 2020). Para tanto, recorremos aos dados levantados por meio de questionário e sistematizados no relatório de pesquisa sobre o trabalho no IFSP, produzido pelo SINASEFE-SP. Observamos que antes mesmo da retomada do calendário letivo pela instituição, os docentes já sinalizavam que não possuíam as condições adequadas para o exercício do trabalho; que faltavam instrumentos e ergonomia; que a pandemia provocou um embaralhamento entre atividades profissionais e domésticas; que intensificou e estensificou o trabalho; e que tem provocado sofrimento psíquico. As mulheres foram as mais afetadas por esse processo. Os dados revelam que as condições de trabalho dos docentes no contexto da pandemia são bastante precárias, o que tem afetado a qualidade do trabalho e do ensino, demonstrando os limites do trabalho remoto.
本文分析了Covid-19大流行初期(2020年3月至7月)sao保罗联邦研究所的组织和教学条件。为此,我们使用了通过问卷收集的数据,并在SINASEFE-SP制作的关于IFSP工作的研究报告中系统化。我们观察到,甚至在学校恢复课程表之前,教师就已经表示他们没有足够的条件来进行工作;缺乏仪器和人体工程学;大流行造成了职业活动和家庭活动之间的混淆;它加强和扩展了工作;这造成了心理上的痛苦。女性受这一过程的影响最大。数据显示,在疫情背景下,教师的工作条件非常不稳定,这影响了工作和教学的质量,显示了远程工作的局限性。
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Fascismo à brasileira? Análise de conteúdo dos discursos de Bolsonaro após o segundo turno das eleições presidenciais de 2018 巴西法西斯主义?2018年第二轮总统选举后博尔索纳罗演讲的内容分析
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.72401
Ana Julia Bonzanini Bernardi, J. Morais
O uso do termo fascismo discorre sobre uma série de governos autoritários e totalitários com um forte apego populista. Primeiramente cunhado para definir o movimento liderado por Mussolini na Itália, também é comumente usado para descrever a ideologia nazista e outros governos autoritários, principalmente, concentrados no cerne da extrema direita – sobretudo com cunho militarista. Nesse sentido, dentro do contexto atual de expansão de governos de extrema direita em todo o mundo, o termo vem ganhando novos contornos. No caso brasileiro, embora muitos utilizem o termo autoritário, para descrever o novo presidente brasileiro Jair Bolsonaro, buscamos neste artigo demonstrar através de suas falas na campanha eleitoral e no primeiro mês de presidência, que este emprega sim, um discurso com cunho fascista. Para tanto, realizamos uma releitura dos principais teóricos sobre o fascismo enumerando suas características encontradas no discurso bolsonarista, tais como; construção de um inimigo comum, exaltação de um passado mítico, desvalorização das minorias e desrespeito às liberdades democráticas em prol de uma guerra à corrupção. 
法西斯主义一词的使用讨论了一系列具有强烈民粹主义倾向的威权主义和极权主义政府。它最初是为定义意大利墨索里尼领导的运动而创造的,也常用来描述纳粹意识形态和其他威权政府,主要集中在极右翼的核心——本质上大多是军国主义。从这个意义上说,在当前极右翼政府在世界各地扩张的背景下,这个词已经有了新的轮廓。在巴西的案例中,尽管许多人使用威权主义一词来描述巴西新总统雅伊尔·博索纳罗,但我们在这篇文章中试图通过他在竞选活动和总统任期第一个月的演讲来证明,他使用了法西斯性质的话语。为此,我们重读了法西斯主义的主要理论家,列举了他们在博索纳罗主义话语中的特征,例如;建立共同的敌人,夸大神话般的过去,贬低少数民族,不尊重民主自由,支持反腐败战争。
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Covid-19 no Sistema Socioeducativo do Rio de Janeiro: trabalho essencial e seus paradoxos na socioeducação 里约热内卢社会教育系统中的Covid-19:社会教育中的基本工作及其悖论
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.78764
Juliana Vinuto, Débora Barbosa, Jimena de Garay Hernández
Neste texto, analisamos alguns efeitos das decisões de manutenção e suspensão de atividades no sistema socioeducativo do Rio de Janeiro (Degase). Por um lado, ao ser considerado essencial, a aproximação do sistema socioeducativo ao sistema penitenciário diminuiu as taxas de superlotação nas unidades, a partir da Recomendação nº 62 do CNJ. Por outro lado, linhas de atuação consideradas essenciais no trabalho de socioeducação, tais como escolarização, saúde e convivência familiar, têm encontrado barreiras para sua plena realização, justamente em decorrência das limitações que os protocolos sanitários estabelecem. Para o desenvolvimento da análise empreendida neste artigo, exploramos normativas estatais pertinentes publicadas durante o período de pandemia de Covid-19 à luz da legislação referente às medidas socioeducativas. Além disso, examinamos os materiais oficiais publicados pelo próprio Degase e suas apresentações em redes sociais, além de dados apresentados por outras instituições e por fontes de imprensa.
在本文中,我们分析了维持和暂停活动的决定在里约热内卢的社会教育系统中的一些影响。一方面,根据CNJ第62号建议,将社会教育制度与监狱制度相结合被认为是必要的,从而降低了监狱单位的过度拥挤率。另一方面,被认为对社会教育工作至关重要的行动路线,如学校教育、保健和家庭生活,由于卫生议定书规定的限制,在充分实现这些行动方面遇到了障碍。为了开展本文的分析,我们根据与社会教育措施相关的立法,探讨了Covid-19大流行期间发布的相关国家法规。此外,我们还研究了Degase自己发布的官方材料和他在社交网络上的演讲,以及其他机构和媒体来源提供的数据。
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Atividades essenciais no contexto da Pandemia da Covid-19 e a centralidade do trabalho digno 新冠肺炎大流行病背景下的基本活动和体面工作的中心地位
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.79437
M. Cruz, R. Dutra
A pandemia da covid-19 ocasionou uma crise sanitária global, com graves desdobramentos para a vida humana e para a economia mundial. Para a satisfação de necessidades básicas da coletividade, algumas atividades, por força da sua essencialidade, continuaram a ser exercidas. A indeterminação do conceito jurídico de atividade, historicamente relevante para o direito coletivo do trabalho, mas que passou a adquirir novos sentidos com a pandemia, favoreceu uma desenfreada edição de normas jurídicas durante a pandemia, que são problematizadas nesse artigo. A análise considera o paradoxo da racionalidade neoliberal, que, embora lastreada na suposta perda da centralidade do trabalho humano, aliou-se, no caso brasileiro, a uma política de governo que reputou essenciais para o bem estar da coletividade inúmeras atividades, sem contudo prestigiá-las com a contrapartida suficiente para o risco que os profissionais nelas engajados enfrentam.
新冠肺炎大流行造成了全球健康危机,对人类生活和世界经济造成了严重后果。为了满足社区的基本需求,一些活动由于其重要性而继续进行。法律活动概念的不确定性,在历史上与集体劳动法有关,但随着疫情开始获得新的含义,在疫情期间有利于法律规范的无约束版本,本文对此提出了质疑。该分析考虑了新自由主义理性的悖论,尽管这一悖论得到了所谓的人类工作中心地位丧失的支持,但在巴西的案例中,它与一项政府政策相结合,该政策被认为对社区的福祉至关重要——许多活动,但却没有为从事这些活动的专业人员所面临的风险提供足够的对应物。
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Nem deuses nem heróis: a ação sindical dos trabalhadores da saúde durante a pandemia de Covid-19 既不是神也不是英雄:新冠肺炎大流行期间卫生工作者的工会行动
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.82767
P. Trópia
O objetivo deste artigo é analisar o impacto da pandemia entre profissionais de enfermagem e medicina e o modo como suas entidades sindicais reagem a partir da deflagração da pandemia da Covid-19 no Brasil. A pandemia trouxe à tona a histórica fragilidade dos serviços públicos de saúde, afetados pelos sucessivos cortes de gastos que levaram à redução de concursos públicos e do contingente de profissionais com vínculos estáveis. Diante da situação de urgência sanitária, os trabalhadores da saúde ficaram ainda mais vulneráveis ao adoecimento e morte. Os sindicatos da área da saúde reagiram. Além de ativas e solidárias, as entidades realizam ações unitárias, ultrapassam os limites da luta propriamente reivindicativa e politizam a luta sindical durante a pandemia. Realizaram atos em defesa da vida, da democracia e do movimento Fora Bolsonaro.
本文的目的是分析大流行对护理和医疗专业人员的影响,以及他们的工会实体对新冠肺炎大流行在巴西爆发的反应。疫情暴露了公共卫生服务的历史脆弱性,受到连续削减开支的影响,导致公共招标和具有稳定联系的专业人员队伍减少。鉴于卫生紧急情况,卫生工作者更容易生病和死亡。卫生工会做出了反应。除了积极和支持外,这些实体还采取统一行动,超越适当要求的斗争的极限,并在疫情期间将工会斗争政治化。他们采取行动捍卫生命、民主和Fora Bolsonaro运动。
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“Não somos máquinas!”: Saúde Mental de Trabalhadores de Saúde no contexto da pandemia covid-19 “我们不是机器!": covid-19大流行背景下卫生工作者的心理健康
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.82617
Bruno Chapadeiro Ribeiro, C. Giongo, K. Perez
Este estudo possui o objetivo de analisar a organização, as condições, as vivências e os processos laborais de trabalhadores de saúde durante a pandemia por COVID-19 no Brasil.  Trata-se de uma pesquisa de métodos mistos, que um questionário com questões abertas e fechadas, aplicado entre maio de 2020 e junho de 2021. Os dados foram analisados através de estatística simples e análise temática. Participaram da pesquisa 126 trabalhadores de saúde e os resultados apontaram que estes(as) estão trabalhando mais, realizando mais horas extras, fazendo mais atividades domésticas e cumprindo os mesmos prazos e metas que antes. Diante das vivências impostas pela pandemia foram identificados sintomas relacionados à depressão, ansiedade, medo e sobrecarga de trabalho. Concluiu-se que trabalhadores de saúde no Brasil têm vivido um contexto de exaustão e precarização das condições de trabalho, demandando urgentes políticas públicas e organizacionais de suporte à saúde e proteção social.
本研究旨在分析巴西COVID-19大流行期间卫生工作者的组织、条件、经验和工作过程。这是一项混合方法调查,即在2020年5月至2021年6月期间进行的开放式和封闭式问卷调查。数据分析采用简单统计和主题分析。126名卫生工作者参与了这项研究,结果显示,他们工作更多,加班更多,做更多的家务,完成与以前相同的期限和目标。根据大流行带来的经验,确定了与抑郁、焦虑、恐惧和工作超负荷有关的症状。结论是,巴西的卫生工作者生活在工作条件疲惫和不稳定的背景下,迫切需要公共和组织政策来支持卫生和社会保护。
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Empregadas domésticas, cuidadoras e afazeres domésticos: o viés de gênero da pandemia de Covid19 家庭主妇、护理人员和家务:新冠肺炎大流行病的性别偏见19
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.78094
D. Thomé, Hildete Pereira de Melo
Este texto, escrito em 2020, em meio à pandemia da Covid19, parte das tensões que se acumularam na sociedade mundial, e particularmente da vivida pela população brasileira, para analisar como os afazeres domésticos e cuidados – remunerados e não remunerados – estão no centro das questões que envolvem a crise sanitária e como a pandemia potencializou as desigualdades de gênero e raça. Tanto no plano individual, quanto no coletivo, cuidar das pessoas é a raiz do que define as atribuições e tarefas do trabalho doméstico remunerado e do cuidado. Em meio ao contexto extremo, analisamos, para além da demanda desse serviço, a sua oferta, ou seja, quem são as mulheres que dependem do salário propiciado pelo trabalho doméstico, com presença frequente ao longo de toda história do Brasil. Assim, o artigo também apresenta o perfil sociodemográfico e econômico dessas trabalhadoras e o impacto da crise econômica e sanitária na ocupação em um provável cenário de lenta recuperação da economia.
这段,写于2020年,在大流行Covid19,积累了在国际社会的压力,特别是巴西人口的生活,家务和照顾—分析收入和收入—都没到的问题涉及的健康危机,以及流行病potencializou性别和种族不平等。无论是在个人层面还是在集体层面,照顾他人都是定义有偿家务和照顾的任务和任务的根源。在极端的背景下,我们分析了,除了对这项服务的需求,它的供应,即谁是依赖家务劳动提供的工资的妇女,在整个巴西历史上经常存在。因此,本文还介绍了这些工人的社会人口学和经济概况,以及在经济可能缓慢复苏的情况下,经济和健康危机对职业的影响。
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Estrutura Institucional e Arquitetura Participativa em setores de políticas públicas 公共政策部门的制度结构和参与式架构
Pub Date : 2021-12-31 DOI: 10.5007/2175-7984.2021.65413
Carla Gandini Giani Martelli, Celene Tonella, Rony Coelho
O objetivo deste artigo é sistematizar algumas estruturas socioestatais de dez setores de políticas públicas. A capacidade estatal diz respeito à autonomia do Estado para fixar políticas e à capacidade para implementá-las, o que depende de arranjos técnico-administrativos e arranjos políticos relacionais. Para medi-los foram criados o Índice de Estrutura Institucional (IEI) e o Índice de Arquitetura Participativa (IAP) a partir de dados das pesquisas Munics e Estadics do IBGE de 2014. Os resultados apontam correlação positiva entre o IEI e o IAP: forte estrutura institucional e forte arquitetura participativa nas áreas da Saúde, Educação, Assistência Social e Meio Ambiente; fraca estrutura institucional e fraca arquitetura participativa para os setores de Mulheres, Cultura, Segurança Alimentar, Segurança Pública, Direitos Humanos e Esportes. Esses resultados são qualificados analisando-se a trajetória da Assistência Social, Política para Mulheres e Cultura a partir dos documentos das respectivas Conferências Nacionais.
本文的目的是将十个公共政策部门的一些社会国家结构系统化。国家能力是指国家制定政策的自主权和执行政策的能力,这取决于技术行政安排和关系政治安排。为了衡量它们,我们从2014年IBGE的Munics和Estadics研究数据中创建了制度结构指数(IEI)和参与性建筑指数(IAP)。结果表明,IEI与IAP之间存在正相关关系:在卫生、教育、社会援助和环境领域具有强大的体制结构和参与性架构;妇女、文化、粮食安全、公共安全、人权和体育部门的体制结构薄弱和参与性架构薄弱。这些结果是合格的分析社会援助的轨迹,妇女政策和文化从各自的全国会议的文件。
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