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Revista de Estudios de la Administracion Local y Autonomica最新文献

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Las competencias autonómicas en materia de vivienda frente a las competencias estatales de carácter transversal en la reciente jurisprudencia constitucional 最近宪法判例中的住房自治权与横向国家权力
Pub Date : 2019-04-01 DOI: 10.24965/REALA.V0I11.10602
Maria Antonia Arias Martínez
En el presente trabajo se aborda el estudio de la constitucionalidad, desde una perspectiva competencial, de las medidas normativas adoptadas por las comunidades autónomas para hacer efectivo el derecho a la vivienda en cumplimiento del mandato contenido en el artículo 47 de la Constitución. Este estudio ha exigido una valoración crítica de los recientes pronunciamientos realizados por el Tribunal Constitucional sobre la incidencia de determinados títulos competenciales estatales de carácter transversal sobre una materia, vivienda, reservada por los respectivos estatutos de autonomía a la exclusiva competencias de las comunidades autónomas.
本文从权限的角度研究自治区为执行《宪法》第47条规定的任务而采取的落实住房权的政策措施是否符合宪法。这项研究要求对宪法法院最近就某些横向国家权力头衔对一个问题住房的影响发表的声明进行批判性评估,该问题由各自的自治条例保留给自治区的专属权力。
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Ordenación de las actividades económicas tras las sentencias del Tribunal Constitucional sobre la Ley de Unidad de Mercado 宪法法院对《市场统一法》判决后的经济活动组织
Pub Date : 2019-04-01 DOI: 10.24965/REALA.V0I11.10632
Javier Sola Teyssiere
El Tribunal Constitucional, a través de varias Sentencias dictadas en 2017, ha declarado la inconstitucionalidad de los artículos de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado reguladores del principio de eficacia en todo el territorio nacional de los medios de intervención administrativa sobre el acceso a las actividades económicas, así como otros preceptos por su conexión con el mismo. En la primera parte del trabajo se examinan los motivos de inconstitucionalidad alegados por el Tribunal y se hace una valoración del impacto y alcance fáctico que conlleva dicha anulación. En segundo lugar, se estudia el sistema de ordenación de las actividades económicas dispuesto en la mencionada Ley, –que en su mayor parte, por el contrario, ha sido avalado por el TC–, abordando la explicación del esquema de instrumentos de intervención de las actividades y sus límites, el ámbito de disposición de requisitos o condiciones materiales ligados al ejercicio de las mismas, finalizando con el examen de ciertas actuaciones específicas que la propia Ley califica como limitaciones no admitidas.
宪法法院,通过一系列的判决在2017年,宣布违宪条款保证法律统一市场监管效率的原则在全国媒体获得行政干预经济活动,以及其他的用同样的连接。这项工作的第一部分审查了法院提出的违宪理由,并评估了这种撤销所涉及的影响和事实范围。其次,研究了系统管理经济活动的规定,上述法律—大多是另一方面,保证了TC模式—,处理一个请求干预工具及其限度,活动范围或要求提供物质条件与同样的演习,最后,对法律本身归类为不允许限制的某些具体行为进行审查。
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De las licencias urbanísticas a las declaraciones responsables 从城市许可证到负责任的声明
Pub Date : 2019-04-01 DOI: 10.24965/REALA.V0I11.10655
Manuel Rebollo Puig
Se analiza qué licencias urbanísticas pueden o deben sustituirse por comunicaciones o declaraciones responsables, en qué casos lo permite o hasta impone la legislación estatal y en qué medida lo han hecho ya las leyes autonómicas. También qué alcance deben tener estas cargas alternativas de modo que entrañen una auténtica simplificación y no se arruinen las ventajas de la opción por estos controles más livianos.
它分析了哪些城市许可证可以或应该被负责任的通信或声明所取代,在哪些情况下,国家法律允许或甚至强制执行,以及自治法律已经这样做的程度。这些替代负担的范围也必须是什么,以便它们意味着真正的简化,而不是因为这些更轻的控制而破坏选择的好处。
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La desaparición del silencio positivo de las licencias ambientales 环境许可证积极沉默的消失
Pub Date : 2019-04-01 DOI: 10.24965/REALA.V0I11.10587
Íñigo Sanz Rubiales
La Ley de Procedimiento Administrativo Común de 2015 mantiene la regla general del silencio administrativo positivo, pero incorpora la excepción ambiental, cuando la actividad pueda producir daños al medio ambiente, en cuyo caso el silencio será negativo. Esta previsión debe aplicarse al régimen de licencias de actividad, regulado de forma heterogénea por las diversas Comunidades Autónomas. El Tribunal Constitucional ha confirmado la primacía de esta regulación básica en su sentencia 70/2018.
2015年的《共同行政程序法》保留了积极行政沉默的一般规则,但纳入了环境例外,当活动可能对环境造成损害时,沉默将是消极的。这一规定应适用于由各自治社区以不同方式管理的活动许可证制度。宪法法院在其第70/2018号判决中确认了这一基本规定的首要地位。
{"title":"La desaparición del silencio positivo de las licencias ambientales","authors":"Íñigo Sanz Rubiales","doi":"10.24965/REALA.V0I11.10587","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/REALA.V0I11.10587","url":null,"abstract":"La Ley de Procedimiento Administrativo Común de 2015 mantiene la regla general del silencio administrativo positivo, pero incorpora la excepción ambiental, cuando la actividad pueda producir daños al medio ambiente, en cuyo caso el silencio será negativo. Esta previsión debe aplicarse al régimen de licencias de actividad, regulado de forma heterogénea por las diversas Comunidades Autónomas. El Tribunal Constitucional ha confirmado la primacía de esta regulación básica en su sentencia 70/2018.","PeriodicalId":56195,"journal":{"name":"Revista de Estudios de la Administracion Local y Autonomica","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-04-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43752456","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La reducción en el ISD por la adquisición de la vivienda habitual del causante: análisis estatal, autonómico y foral 国家、地区和地方分析:因购买死者惯常居所而减少ISD
Pub Date : 2019-04-01 DOI: 10.24965/REALA.V0I11.10574
Irene Rovira Ferrer
El objetivo principal del presente trabajo es el análisis de la reducción prevista en la base imponible del ISD en el caso de la adquisición mortis causa de la vivienda habitual del causante, tanto a nivel estatal como autonómico y foral. Así, además de valorar su viabilidad y estudiar las precisiones que derivan de una realidad compleja, se analizarán los diferentes conflictos normativos que aparecen y que, en algún caso, llegan a ser susceptibles de inconstitucionalidad, acabando con algunas propuestas de mejora para su reformulación.
这项工作的主要目的是分析在国家、自治和地方一级,在死者因死亡而获得惯常住所的情况下,ISD税基的预期减少。因此,除了评估其可行性和研究从复杂的现实中产生的准确性外,还将分析出现的不同的规范冲突,在某些情况下,这些冲突可能是违宪的,最后提出一些改进其重新拟订的建议。
{"title":"La reducción en el ISD por la adquisición de la vivienda habitual del causante: análisis estatal, autonómico y foral","authors":"Irene Rovira Ferrer","doi":"10.24965/REALA.V0I11.10574","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/REALA.V0I11.10574","url":null,"abstract":"El objetivo principal del presente trabajo es el análisis de la reducción prevista en la base imponible del ISD en el caso de la adquisición mortis causa de la vivienda habitual del causante, tanto a nivel estatal como autonómico y foral. Así, además de valorar su viabilidad y estudiar las precisiones que derivan de una realidad compleja, se analizarán los diferentes conflictos normativos que aparecen y que, en algún caso, llegan a ser susceptibles de inconstitucionalidad, acabando con algunas propuestas de mejora para su reformulación.","PeriodicalId":56195,"journal":{"name":"Revista de Estudios de la Administracion Local y Autonomica","volume":"1 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-04-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41617872","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La contratación de los servicios jurídicos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público 11月8日关于公共部门合同的第9/2017号法律中的法律服务采购
Pub Date : 2019-04-01 DOI: 10.24965/REALA.V0I11.10570
Jesús Rubio Beltrán
La Directiva 2014/24/UE, aprobada por el Parlamento Europeo el 14 de enero de 2014 y publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 28 de marzo de 2014, incorpora novedades en cuanto al régimen jurídico de los contratos de servicios en general, y también en cuanto al régimen aplicable a los contratos de servicios jurídicos, en particular. Transpuesta la Directiva por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, las exclusiones de los servicios jurídicos de su regulación y aplicación, lejos de ser respetadas, no han sido atendidas por el legislador nacional, ni tan siquiera en la regulación de un régimen simplificado de contratación de estos servicios. Este estudio aborda el tratamiento de la contratación de los servicios jurídicos en la LCSP; las particularidades en la contratación de estos servicios derivadas de la mutua confianza como elemento que caracteriza la prestación de los servicios jurídicos; y la necesidad de un tratamiento diferenciado en la contratación de determinados servicios jurídicos –los excluidos por el art. 10.d) de la Directiva–, como medida posible en aplicación de la Directiva 2014/24/UE.
欧洲议会于2014年1月14日通过并于2014年3月28日在《欧盟官方公报》上公布的第2014/24/EU号指令纳入了一般服务合同法律制度的发展,特别是适用于法律服务合同的制度。根据2017年11月8日关于公共部门合同的第9/2017号法律,国家立法机构远未遵守将法律服务排除在其监管和执行之外的规定,甚至在规范这些服务的简化采购制度时也没有遵守。这项研究涉及LCSP中法律服务采购的处理;这些服务采购的特殊性源于相互信任,这是提供法律服务的一个特征;以及在采购某些法律服务时需要区别对待——该指令第10(d)条排除的法律服务——作为执行2014/24/EU号指令的可能措施。
{"title":"La contratación de los servicios jurídicos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público","authors":"Jesús Rubio Beltrán","doi":"10.24965/REALA.V0I11.10570","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/REALA.V0I11.10570","url":null,"abstract":"La Directiva 2014/24/UE, aprobada por el Parlamento Europeo el 14 de enero de 2014 y publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 28 de marzo de 2014, incorpora novedades en cuanto al régimen jurídico de los contratos de servicios en general, y también en cuanto al régimen aplicable a los contratos de servicios jurídicos, en particular. Transpuesta la Directiva por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, las exclusiones de los servicios jurídicos de su regulación y aplicación, lejos de ser respetadas, no han sido atendidas por el legislador nacional, ni tan siquiera en la regulación de un régimen simplificado de contratación de estos servicios. Este estudio aborda el tratamiento de la contratación de los servicios jurídicos en la LCSP; las particularidades en la contratación de estos servicios derivadas de la mutua confianza como elemento que caracteriza la prestación de los servicios jurídicos; y la necesidad de un tratamiento diferenciado en la contratación de determinados servicios jurídicos –los excluidos por el art. 10.d) de la Directiva–, como medida posible en aplicación de la Directiva 2014/24/UE.","PeriodicalId":56195,"journal":{"name":"Revista de Estudios de la Administracion Local y Autonomica","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-04-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"48862084","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La disparidad de criterios interpretativos en torno a la casación autonómica y su enjuiciamiento constitucional en el ATC de 16 de abril de 2018 y en la STC de 29 de noviembre de 2018 2018年4月16日ATC和2018年11月29日STC关于自治上诉及其宪法起诉的解释标准差异
Pub Date : 2019-04-01 DOI: 10.24965/REALA.V0I11.10660
Estefanía Alvarez Menéndez
La deficiente regulación de la casación autonómica efectuada por el artículo 86.3 LJCA, la falta de medios personales para hacer efectiva la misma y la dificultad de admitir un recurso que tiene por finalidad «formar jurisprudencia» frente a sentencias de los propios Tribunales Superiores de Justicia que establecen la misma en la instancia, ha llevado a muchos de ellos a inadmitir el recurso de casación autonómico en estos casos, mientras que otros reconocen la plena operatividad del mismo. Esta disparidad interpretativa será examinada a la vista de la jurisprudencia más actual del Tribunal Supremo acerca de la finalidad del recurso y desde una perspectiva constitucional, tras haber recaído recientes pronunciamientos que confirman la operatividad del recurso, aunque parecen relegarlo a Tribunales Superiores de Justicia de varias Salas o Secciones.
LJCA第86.3条对自治区最高上诉的监管不力,缺乏个人手段来执行最高上诉,并且很难受理针对高等法院本身在该案件中规定的裁决的旨在“形成判例”的上诉,这导致其中许多法院在这些案件中不受理自治区最高上诉,而其他人则承认它的全面运作。在最近再次发表确认上诉有效性的声明后,将根据最高法院关于上诉目的的最新判例,并从宪法的角度审查这一解释性差异,尽管这些声明似乎将上诉移交给多个分庭或部门的高等法院。
{"title":"La disparidad de criterios interpretativos en torno a la casación autonómica y su enjuiciamiento constitucional en el ATC de 16 de abril de 2018 y en la STC de 29 de noviembre de 2018","authors":"Estefanía Alvarez Menéndez","doi":"10.24965/REALA.V0I11.10660","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/REALA.V0I11.10660","url":null,"abstract":"La deficiente regulación de la casación autonómica efectuada por el artículo 86.3 LJCA, la falta de medios personales para hacer efectiva la misma y la dificultad de admitir un recurso que tiene por finalidad «formar jurisprudencia» frente a sentencias de los propios Tribunales Superiores de Justicia que establecen la misma en la instancia, ha llevado a muchos de ellos a inadmitir el recurso de casación autonómico en estos casos, mientras que otros reconocen la plena operatividad del mismo. Esta disparidad interpretativa será examinada a la vista de la jurisprudencia más actual del Tribunal Supremo acerca de la finalidad del recurso y desde una perspectiva constitucional, tras haber recaído recientes pronunciamientos que confirman la operatividad del recurso, aunque parecen relegarlo a Tribunales Superiores de Justicia de varias Salas o Secciones.","PeriodicalId":56195,"journal":{"name":"Revista de Estudios de la Administracion Local y Autonomica","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-04-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43027228","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Los consorcios y la problemática del personal a su servicio 财团及其服务人员的问题
Pub Date : 2018-10-01 DOI: 10.24965/reala.v0i10.10551
J. E. Quesada Lumbreras
En este trabajo voy a analizar el régimen jurídico de los consorcios. Una figura que, en los últimos años, ha experimentado una atención normativa sin precedentes. Su régimen orgánico, funcional, presupuestario y de gestión de personal se ha intensificado notablemente. El objetivo de las últimas reformas ha sido muy loable y comprensible tras todos estos años de crisis económica que seguimos padeciendo. Pero creo que las medidas normativas que han sido adoptadas se han cebado en exceso en torno a esta figura que no hace sino dar cumplimiento a uno de los principios más esenciales de nuestro Estado de Derecho. Y no sólo eso sino que además, en la materia que centraré especialmente mi atención, se ha generado más incertidumbre que seguridad y certeza jurídica a nuestros operadores jurídicos.
在本文中,我将分析财团的法律制度。在过去的几年里,这个数字经历了前所未有的监管关注。它的组织、职能、预算和工作人员管理制度已大大加强。在我们继续遭受多年的经济危机之后,最近改革的目标是非常值得赞扬和可以理解的。然而,我认为,已经采取的立法措施对这个人的影响太大了,因为它只符合我们法治国家最基本的原则之一。不仅如此,在我将特别关注的问题上,我们的法律经营者产生了更多的不确定性,而不是法律确定性和确定性。
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La intervención local en las viviendas de uso turístico a través de la zonificación urbanística: requisitos y consecuencias 通过城市分区对旅游用房的地方干预:要求和后果
Pub Date : 2018-10-01 DOI: 10.24965/reala.v0i10.10545
Estanislao Arana García
Con orígenes en formas colaborativas de economía no guiadas por el ánimo de lucro, en los últimos años ha surgido un nuevo modelo de servicios turísticos conocido bajo expresiones como la de "alojamientos turísticos" o "viviendas turísticas". Se trata de viviendas de carácter inicialmente residencial que, a través de una plataforma digital, son ofertadas con carácter turístico. Se trata de una actividad económica con mucha aceptación social pero que, sin embargo, está generando numerosos conflictos relacionados, por ejemplo, con el medio ambiente urbano.  Las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus competencias en materia de turismo, han dictado normas que limitan esta actividad. Además, por otra parte, los Ayuntamientos, en ejercicio de sus competencias urbanísticas, están llevando a cabo una importante labor de control y limitación de la actividad a través de la técnica de la zonificación y que supone ubicar este tipo de viviendas en determinadas y concretas partes de la ciudad. A analizar los problemas jurídicos que se plantean con este tipo de medidas se dedica este trabajo.
起源于非营利性的合作形式的经济,近年来出现了一种新的旅游服务模式,称为“旅游住宿”或“旅游住房”。这些住宅最初是住宅性质的,通过数字平台提供旅游性质。这是一种被社会广泛接受的经济活动,但它也产生了许多冲突,例如与城市环境有关的冲突。自治社区在行使其在旅游领域的权力时,颁布了限制这一活动的规则。此外,另一方面,城市议会行使其管辖权,正在开展一项重要工作,通过控制和限制活动的规划和定位技术对此类住房在某些具体部分城市。这项工作的目的是分析与这类措施有关的法律问题。
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Las competencias exclusivas del Estado ex artículo 149.1.18ª de la Constitución y la disciplina de la producción normativa 根据《宪法》第149.1.18条,国家的专属权限和规范生产的纪律
Pub Date : 2018-10-01 DOI: 10.24965/reala.v0i10.10562
Gustavo Manuel Díaz González
La Sentencia del Tribunal Constitucional 55/2018, de 24 de mayo, ha estimado parcialmente el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno de Cataluña frente a diversos preceptos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. El pronunciamiento afecta a previsiones legales sustancialmente relacionadas con la disciplina de producción normativa y con la Administración electrónica. En el presente trabajo se estudia críticamente la doctrina afirmada en relación con el primero de los aspectos aludidos. Las dificultades a las que se ha debido enfrentar el juez de las leyes para la resolución del recurso de inconstitucionalidad en este punto, debidas fundamentalmente a la falta casi total de jurisprudencia previa en la materia, no le han impedido dictar una Sentencia que en líneas generales se encuentra, en nuestra opinión, correctamente fundamentada, si bien resulta posible identificar en ella algunos extremos en los que se echa en falta una mayor profundidad en el análisis.
5月24日,宪法法院第55/2018号判决部分驳回了加泰罗尼亚政府针对10月1日关于公共行政共同行政程序的第39/2015号法律的各项规定提出的违宪上诉。该声明涉及与规范生产纪律和电子管理实质上相关的法律条款。在这篇文章中,我们提出了一种理论,在这种理论中,一个人被认为是一个人,而另一个人被认为是一个人。困难他得面对法官的法律违宪申请造成的,在这一点上,几乎完全是缺乏以前的判例,不阻止他下达的判决一般而言,处在我们认为正确的,虽然她很有可能一些极端中,需要更深入地分析。
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Revista de Estudios de la Administracion Local y Autonomica
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