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Les enjeux du passage au CSE à La Poste : l’action sociale dans une entreprise en transition (1991-2024) La Poste 向 CSE 过渡的挑战:转型期公司的社会行动(1991-2024 年)
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0076
R. Trichereau
L’histoire des activités sociales de l’entreprise La Poste est riche en termes de changements organisationnels et de débats qu’ils ont suscités puisqu’ils posent en creux, dès la réforme de 1990, la question du passage des activités sociales à quelque chose de semblable au comité d’entreprise (CE) et, à compter de 2017, au comité social et économique (CSE). D’entreprise publique, La Poste est devenue une société anonyme en 2010 : si diverses législations l’ont dispensée de créer des CE puis des CSE, il faut préciser que depuis 2019, la loi impose à la direction des ressources humaines de conduire un dialogue avec les organisations syndicales portant sur l’évolution des instances représentatives du personnel de La Poste avant le 1 er janvier 2023. Au vu de la trajectoire publique de La Poste et de l’histoire spécifique de ses activités sociales, cet article permet ainsi de croiser les positionnements des différentes parties prenantes – qu’il s’agisse principalement du ministère des Postes, des Télécommunications et de l’Espace (PTE) puis de la direction générale de l’entreprise, de la direction nationale des activités sociales (DNAS), des organisations syndicales et des associations – depuis 1990 jusqu’à nos jours, sur cette bascule vers le droit commun en germe depuis une trentaine d’années, et de s’interroger sur ses éventuelles conséquences.
La Poste 的社会活动在组织变革及其引发的辩论方面有着丰富的历史,自 1990 年改革以来,它们提出了从社会活动过渡到类似于劳资协议会(CE)的问题,并从 2017 年开始过渡到社会和经济委员会(CSE)。La Poste 于 2010 年从国有企业变为公共有限公司:尽管多项法律规定其无需成立劳资协议会,也无需成立社会和经济委员会,但需要指出的是,自 2019 年起,法律要求人力资源部门在 2023 年 1 月 1 日前就 La Poste 员工代表机构的发展与工会进行对话。鉴于 La Poste 的公共历史及其社会活动的特殊历史,本文提供了一个机会,来比较从 1990 年至今各利益相关方--主要是邮政、电信和航天部(PTE),然后是公司总经理、国家社会活动局(DNAS)、工会和协会--对这一酝酿了约三十年的普通法转变的立场,并考虑其可能产生的后果。
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Acteurs, alliances et politiques du comité d’établissement d’une société aéronautique publique (années 1940-années 1970) 一家公营航空企业劳资协议会的参与者、联盟和政策(1940-1970 年代)
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0060
Clair Juilliet
Dans l’aéronautique nationalisée, le comité d’établissement (CE) est un espace central des relations professionnelles et constitue l’un des versants les plus visibles de l’action syndicale. En raison d’un budget important notamment, il constitue un enjeu de contrôle pour les acteurs (direction et syndicats) et un espace où s’expriment et se déploient des politiques socio-économiques. Ces dernières peuvent varier en fonction des jeux d’acteurs qui y prennent corps et des contours donnés à la gestion de l’instance. En son sein, l’évolution des rapports entre les syndicats oscille entre concurrences et rivalités, coopérations et recomposition des alliances, etc. qui en colorent la construction tout autant que les activités, des années 1940 aux années 1970. À partir des archives du CE, d’archives syndicales et de l’entreprise, il s’agit dans cet article de comprendre comment les différents acteurs s’emparent de l’institution et d’analyser les politiques qui y sont menées, principalement dans le champ du social. Si le CE a été pensé par le législateur comme un espace de coopération entre les acteurs, il apparaît aussi comme le lieu d’expression de conceptions différentes quant à ses finalités et à ses pratiques, et ce, aussi bien pour la direction que pour ses membres élus.
在国有化的航空航天工业中,劳资协议会是劳资关系的核心论坛,也是工会行动最引人注目的方面之一。由于预算庞大,劳资协议会是参与者(管理层和工会)的控制区,也是表达和实施社会经济政策的场所。这些政策会因参与方之间的相互作用和该机构的管理范围而有所不同。在劳资协议会内部,工会之间关系的演变在竞争与对抗、合作与重新组合联盟等之间摇摆不定,所有这些都为其从 20 世纪 40 年代到 70 年代的建设及其活动增添了色彩。本文以劳资协议会、工会和公司的档案为基础,旨在了解各参与方如何掌控该机构,并分析主要在社会领域实施的政策。尽管立法者将劳资协议会视为各参与方之间的合作论坛,但它似乎也是管理层和当选成员对其目标和做法表达不同理念的地方。
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The social welfare policy of the nationalised British coalmining industry at work: the financial support of brass bands, 1947-1960 英国煤矿业国有化后的社会福利政策:1947-1960 年对铜管乐队的财政支持
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0044
Marion Henry
En 1947, avec la nationalisation des houillères, le National Coal Board (NCB) devient responsable de la santé, de la sécurité et du bien-être des employés de l’industrie charbonnière britannique. Mais l’implication de l’État dans les politiques sociales de l’industrie minière, ainsi que la mise en place d’un système de gestion paritaire entre employeurs et syndicats, ne datent pas de la nationalisation et remontent à l’entre-deux-guerres. En se concentrant sur l’étude du financement par l’industrie minière nationalisée des brass bands , ensembles musicaux amateurs reliés à l’industrie, cet article analyse les conséquences de ce passage du secteur privé au secteur public sur les aspects culturels de ces politiques sociales. Il montre que si la nationalisation n’a pas marqué de véritable rupture en termes de gestion des activités culturelles, et s’il existe des continuités importantes avec l’entre-deux-guerres, la distinction entre deux types d’action sociale : colliery welfare et social welfare introduite par le Miners’ Welfare Act de 1952 constitue une étape importante dans la mise en œuvre d’une politique culturelle ambitieuse à l’échelle nationale.
1947 年,随着煤炭行业的国有化,国家煤炭委员会 (NCB) 开始负责英国煤炭行业雇员的健康、安全和福利。但是,国家对采矿业社会政策的参与以及雇主与工会之间联合管理制度的建立并非始于国有化,而是可以追溯到二战期间。通过重点研究国有化后的采矿业对铜管乐队(与采矿业相关的业余音乐团体)的资助,本文分析了从私营部门到公共部门的转变对这些社会政策的文化方面产生的影响。文章指出,虽然国有化并不标志着文化活动管理方面的真正中断,而且与二战期间有很大的连续性,但 1952 年《矿工福利法》引入的两种社会行动--煤矿福利和社会福利--之间的区别是在全国范围内实施雄心勃勃的文化政策的重要一步。
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Une entrée dans le droit commun : la mise en place des CSE à la RATP 进入普通法:在 RATP 设立 CSE
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0093
Kevin Guillas-Cavan, Frédéric Lerais
Établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC), la RATP est dotée d’instances représentatives du personnel propres jusqu’aux ordonnances de 2017 qui marquent une rupture et la font entrer dans le droit commun. Cela n’entraîne toutefois ni une normalisation des instances qui sont structurées différemment du fait d’une dynamique sectorielle particulière ni une normalisation des pratiques de représentation du personnel qui demeurent marquées par la trajectoire historique des organisations syndicales et notamment leur densité. En effet, la transformation de l’EPIC en plusieurs sociétés anonymes dans le cadre de l’ouverture à la concurrence donne à la mise en place des CSE une coloration particulière puisqu’il s’agit d’anticiper une décentralisation des fonctions de direction à rebours de la centralisation généralement observée. En outre, dans un contexte où les organisations syndicales sont relativement développées, l’affaiblissement du pouvoir institutionnel lié à la mise en place du CSE à la RATP que nous constatons entraîne un report des stratégies syndicales sur le pouvoir organisationnel, ce qui se traduit par une certaine désinstitutionnalisation de la conflictualité.
作为公共工商业机构(EPIC),RATP 在 2017 年法令颁布之前一直拥有自己的员工代表机构,这标志着与过去的决裂,并将其纳入普通法的范围。然而,这并没有导致机构的标准化,因为这些机构的结构因行业的特殊动态而各不相同,也没有导致职工代表做法的标准化,因为这些做法仍然以工会组织的历史轨迹及其密度为特征。事实上,作为开放竞争的一部分,EPIC 转变为几家有限公司,使 CSE 的建立具有了特殊的色彩,因为这涉及到预期管理职能的分散化,而不是普遍观察到的集中化。此外,在工会组织相对发达的情况下,我们注意到,与 RATP 引入 CSE 相关的机构权力的削弱导致了工会战略向组织权力的转移,这在一定程度上导致了冲突的非机构化。
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Le cinéma de l’événement. Histoire de la société de presse filmée Les Actualités françaises (1945-1969) 事件的电影电影新闻公司 Les Actualités françaises 的历史(1945-1969 年)
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0155
Franck Mazuet, Pierre-Antoine Dessaux
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Le comité social et économique dans la biologie médicale : La caisse de résonance d’un jeu d’acteurs qui déborde l’entreprise 医学生物学领域的社会和经济委员会:为公司之外的一系列参与者提供意见和建议
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0135
S. Zarka
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Par-delà le clivage privé-public, une représentation syndicale déstabilisée par le passage au CSE 除了公私部门的分歧,工会代表权因向 CSE 过渡而不稳定
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0107
S. Béroud, Cristina Nizzoli
Cet article interroge les conditions de mise en place et surtout les modalités d’appropriation de la nouvelle instance de représentation fusionnée que constitue le comité social et économique (CSE). Il propose une approche comparée entre deux entreprises de transport urbain de voyageurs, l’une de statut public et l’autre de statut privé, qui ont cependant connu des évolutions comparables sur le plan managérial. Dans les deux cas, les syndicats ont bénéficié par le passé d’une assise forte rendue possible par une présence au quotidien sur le terrain et à une capacité à faire remonter des problèmes liés en particulier aux conditions de travail. Ils s’appuyaient pour cela sur le rôle des délégués du personnel et sur le Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail (CHSCT). La mise en place du CSE, en plus de réduire le nombre de mandats et les heures de délégation, est venue affaiblir ce maillage, créant, dans les deux cas, un malaise dans la représentation. L’étude montre que c’est le moins le statut de l’entreprise qui constitue ici une clef de lecture heuristique pour comprendre la situation, bien que les syndicats aient obtenu un accord plus favorable dans la régie publique que dans l’entreprise privée, que les nouvelles conditions et modalités de représentation liées au CSE dans des configurations de travail où la proximité demeure la base même de la représentation.
本文探讨了合并后的新代表机构--社会和经济委员会(CSE)的成立条件,尤其是它是如何被利用的。文章对两家城市客运公司进行了比较,一家是公共公司,另一家是私营公司,但在管理方面的发展却不相上下。在这两家公司中,工会在过去都得益于强大的基础,这得益于工会每天都在现场,并有能力提出问题,特别是与工作条件有关的问题。为此,工会依靠职工代表和健康、安全和工作条件委员会(CHSCT)发挥作用。CSE 的引入,除了减少授权数量和授权时间外,还削弱了这一网络,在这两种情况下都造成了代表权的萎缩。研究表明,尽管工会在公共部门比在私营部门获得了更有利的协议,但并不是公司的地位为了解情况提供了启发式的关键,而是在工作配置中与安全和工作条件委员会相联系的新的代表条款和条件,在这种工作配置中,接近性仍然是代表的根本基础。
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Un bureau à bruxelles : le lobbying des grandes entreprises françaises dans les années 1990 布鲁塞尔办事处:1990 年代法国大公司的游说活动
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0160
Alice Milor
Au début des années 1990, les grandes entreprises françaises renforcent leur position à Bruxelles en installant des bureaux permanents au plus près des institutions de l’Union Européenne. Ils sont l’émanation des comités exécutifs, le bras droit des PDG, l’outil de lobbying par excellence. L’histoire et les activités de ces bureaux des entreprises à Bruxelles sont très peu documentées, avec des archives difficiles d’accès. Ainsi, les recherches ont davantage ciblé les fédérations professionnelles que l’action directe des entreprises sur place. Or à l’heure de la mise en œuvre du marché unique et de la montée en puissance du Parlement prévus par le traité de Maastricht (1992), les représentants d’entreprise s’engagent dans des réseaux de lobbying de plus en plus complexes, publics et privés, formels et informels, pour défendre leurs intérêts. Parmi les plus informels et originaux, le Club des Grandes entreprises françaises est un atout de choix pour le CAC40, une arme aussi puissante que discrète – ce qui n’est pas sans soulever des enjeux éthiques. Entre archives publiques et privées, archives écrites et orales, cet article montre que s’il y a une originalité de la trajectoire française, elle ne réside pas tant dans les temporalités – comme le soulignent déjà les travaux sur les fédérations, l’idée d’un retard français est à nuancer – que dans les modalités du lobbying.
20 世纪 90 年代初,法国大公司通过在尽可能靠近欧盟机构的地方设立常设办事处,加强了它们在布鲁塞尔的地位。它们是执行委员会的分支机构,是首席执行官的得力助手,也是出色的游说工具。关于这些公司驻布鲁塞尔办事处的历史和活动,文献记载很少,档案也很难查阅。因此,研究更多地关注贸易联盟,而不是企业在当地的直接行动。根据《马斯特里赫特条约》(1992 年)的规定,单一市场正在实施,议会的权力也在不断扩大,在此背景下,公司代表为了维护自身利益,开始参与日益复杂的游说网络,其中既有公共的,也有私人的,既有正式的,也有非正式的。其中,法国大企业俱乐部(Club des Grandes Entreprises françaises)是最非正式、最原始的游说网络之一,也是 CAC40 的重要资产,它是一种既强大又隐蔽的武器,但也不乏道德问题。本文利用公开和私人的书面和口述档案,说明法国的发展轨迹是否具有独创性,与其说是时间上的,不如说是游说方法上的。
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Ont collaboré à ce numéro 本期撰稿人
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0003
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CSE : Des origines et des perspectives hétérogènes CSE: 多样的起源和视角
Q2 Arts and Humanities Pub Date : 2024-02-14 DOI: 10.3917/eh.113.0007
O. Join-Lambert, Frédéric Lerais
Les CE, qu’ils soient d’entreprises ou d’établissements privés ou publics, sont loin d’être homogènes. Leurs formules de gestion et de financement diffèrent fortement en fonction de la trajectoire suivie par les entreprises, allant du secteur privé au secteur public et nationalisé ou d’administrations à entreprises. Les nouvelles instances centralisées du CSE, issues d’une des ordonnances Travail de 2017, permettent-elles un fonctionnement autre qu’institutionnel et une réflexion collective sur leur mise en œuvre ? L’appropriation et les effets de cette réforme varient-ils selon la trajectoire publique ou privée des entreprises, ou plutôt en fonction d’autres critères comme la taille, le secteur ou encore le type de management ? La France, seul pays d’Europe à avoir intégré au sein des CSE des activités sociales et culturelles, a-t-elle d’autres spécificités, si on compare les modalités de financement et de consultation de ces dernières à celles d’autres pays ? Cet éditorial s’efforce de répondre à ces questions dans une revue de littérature puis dans la présentation des articles composant le numéro. La mise en œuvre de leur réforme s’est faite de manière hétérogène, de la création des CE jusqu’à nos jours. Et plusieurs articles montrent que c’est moins le statut public ou privé de l’entreprise qui compte que les relations entre organisations syndicales et professionnelles, distinctes en fonction du statut, de la taille, du secteur et du pays. Malgré cette hétérogénéité on constate globalement un affaiblissement du pouvoir de représentation des salariés ou des agents. Le numéro offre également des recherches portant sur différentes expériences en Grande-Bretagne, en Allemagne et aux États-Unis.
无论是私营还是公营公司或机构的劳资协议会,都远非千篇一律。从私营企业到公共和国有企业,或从行政部门到企业,它们的管理和供资方式因企业所走的道路不同而大相径庭。2017 年的《劳动法令》之一规定了 CSE 新的中央机构,除了机构运作和对其实施进行集体反思外,还允许其他什么吗?这项改革的拨款和效果是否因企业的公私发展轨迹而异,还是因规模、部门或管理类型等其他标准而异?法国是欧洲唯一一个将社会和文化活动纳入劳资协议会的国家,如果我们将这些活动的融资和咨询安排与其他国家的劳资协议会进行比较,法国劳资协议会是否具有其他特殊性?这篇社论试图通过回顾文献,然后介绍本期的文章来回答这些问题。从创立劳资协议会到今天,劳资协议会改革的实施情况各不相同。一些文章表明,工会与职业组织之间的关系并不取决于公司的公共或私营地位,而是取决于公司的地位、规模、部门和国家。尽管存在这种差异,但雇员或代理人代表的权力总体上有所削弱。本期还包括对英国、德国和美国不同经验的研究。
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Entreprises et Histoire
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