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Ciudad y Territorio-Estudios Territoriales-CyTET最新文献

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El planeamiento urbano en España: crisis y desafíos de futuro 西班牙城市规划:危机与未来的挑战
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.1
Isabel González-García, José María Ezquiaga-Domínguez
Desde su fundación la revista Ciudad y Territorio ha constituido un espacio privilegiado para promover y dar cuenta del largo, y en ocasiones doloroso, proceso de emergencia y consolidación de una cultura urbanística en España. Esta tarea fue emprendida desde una actitud abierta, dando acogida tanto a las experiencias más interesantes desarrolladas fuera de nuestras fronteras, como a los focos de innovación en el pensamiento y la práctica urbanística surgidos en España. Convirtiéndose de esta forma, en poco tiempo, en herramienta indispensable para la formación de varias generaciones de urbanistas.
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La ordenación del territorio en el País Vasco: marco y ayuda para el planeamiento urbanístico de los municipios 巴斯克地区的空间规划:地方当局城市规划的框架和援助
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.18
Jesús María Erquicia-Olaciregui
Tras la aprobación de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco se puso en marcha todo un proceso de desarrollo de la misma mediante las figuras legamente previstas: Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales. Estos documentos ofrecen al planeamiento urbanístico de los municipios criterios relacionados con la ordenación del Suelo No Urbanizable, la protección de espacios de interés natural o agrícola, la cuantificación residencial, la cuantificación industrial, la inundabilidad, o criterios relacionados con las políticas sectoriales de carreteras, ferrocarril, promoción de suelo industrial, entre otros. Tales criterios de ordenación territorial constituyen todo un recorrido por las materias supramunicipales suponiendo una ayuda para la redacción del planeamiento urbanístico. En el artículo se hace un repaso de los documentos y materias trabajados desde las Directrices de 1997 hasta las Directrices de 2019.
在5月31日通过关于巴斯克地区领土规划的第4/1990号法律之后,根据法律规定的数字开始了整个发展进程:领土规划准则、部分领土计划和部门领土计划。这些文件提供了有关规划,市开发区,土壤管理的相关标准,保护利益空间自然农业或工业、住宅数量、量化、inundabilidad或有关部门政策的标准工业地面道路、铁路、促销等。这些空间规划标准构成了对超市政事项的全面考察,假定有助于城市规划的起草。本文回顾了从1997年指南到2019年指南所处理的文件和材料。
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Cómo enfrentarse al reto de hacer una ley del territorio: el caso del Principado de Asturias, Ley de Ordenación Integral del Territorio de Asturias (LOITA) 如何应对制定领土法律的挑战:以阿斯图里亚斯公国为例,阿斯图里亚斯领土整体规划法(LOITA)
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.17
Sonia Puente-Landázuri
El gobierno del Principado de Asturias se encuentra inmerso en la redacción de una ley de quinta generación que busca descomponer el complejo sistema planificatorio vigente; de manera que el planeamiento pase de ser el problema que es en la actualidad, a la solución desde una visión holística del territorio. Entender el contexto en el que se produce su redacción, ayuda a comprender determinadas decisiones al respecto de su contenido. Cuestiones como flexibilidad, simplificación, confianza, servicios ecosistémicos, planificación estratégica, deconstrucción, reciclaje urbano, participación ciudadana, etc, son términos necesarios que definen las nuevas herramientas de intervención en el territorio. Y para innovar con ciertas garantías, se está poniendo a prueba el contenido del anteproyecto, sobre una realidad territorial y urbanística concreta, el municipio de Grado. El objetivo es presentar en el parlamento, un texto que haya sido testado en su funcionamiento.
阿斯图里亚斯公国的政府正在起草第五代法律,试图分解现有的复杂规划系统;因此,规划从目前的问题转变为从领土的整体观点来看的解决方案。理解写作的背景有助于理解关于其内容的某些决定。灵活性、简化、信任、生态系统服务、战略规划、解构、城市循环利用、公民参与等问题是定义该地区新的干预工具的必要术语。为了在一定的保证下进行创新,初步草案的内容正在根据具体的领土和城市现实,即格拉多市进行测试。其目的是向议会提交一份经过操作测试的文本。
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Los planes de ordenación urbana y territorial desde la lógica de sistemas alimentarios sostenibles 从可持续粮食系统的逻辑出发的城市和领土规划
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.16
Marian Simón-Rojo, Nerea Morán-alonso, Annalisa Giocoli, Alberto Matarán-Ruiz
Diversas propuestas internacionales promueven sistemas alimentarios sostenibles, como por ejemplo el Pacto de Milán, la iniciativa de C40, el ICLEI (Gobiernos locales por la sostenibilidad) Food System, la Declaración de Glasgow o la propia estrategia europea “De la granja a la mesa”. Pero aún no se aplican con claridad en el urbanismo, a pesar de que puede jugar un papel clave en la transición hacia sistemas agroecológicos y sostenibles. Para dar ese salto cualitativo, planteamos la necesidad de sistematizar el conocimiento sobre las experiencias que aprovechan de manera innovadora los mecanismos de ordenación. Por ello presentamos dos ejemplos significativos con diferente grado de desarrollo: el Plan Director Urbanístico del Área Metropolitana de Barcelona y el Plan de Biodistritos en Andalucía. En ellos se han tenido en cuenta la dimensión ecológica: el manejo sostenible de agua y suelo y la interacción con estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático; la dimensión económica por el potencial de generación de empleo y reactivación local; y la dimensión social relacionada entre otros aspectos con la cohesión social y el refuerzo de vínculos urbano rurales. De estos planes se extraen lecciones críticas que permitirían hacer operativas las recomendaciones de reorganización espacial adaptada a las especificidades de los sistemas agroecológicos.
促进可持续粮食系统的国际提案包括米兰公约、C40倡议、ICLEI(地方政府可持续发展)粮食系统、格拉斯哥宣言和欧洲自己的“从农场到餐桌”战略。然而,它们还没有明确地应用于城市规划,尽管它们可以在向农业生态和可持续系统过渡方面发挥关键作用。为了实现这一质的飞跃,我们提出有必要将创新利用管理机制的经验知识系统化。因此,我们提出了两个发展程度不同的重要例子:巴塞罗那大都会区的城市总体规划和安达卢西亚的生物区规划。它们考虑到生态方面:可持续的水和土壤管理以及与减缓和适应气候变化战略的相互作用;创造就业和地方复兴潜力的经济层面;社会层面,除其他外,与社会凝聚力和加强城乡联系有关。从这些计划中吸取了关键教训,使适应农业生态系统特殊性的空间重组建议得以实施。
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El planeamiento urbano y sus enemigos, en España: apuntes para una mejora de la actividad urbanística 西班牙的城市规划及其敌人:改善城市活动的笔记
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.10
Juan Luis De-las-Rivas-Sanz
Ante la propuesta de plantear una reflexión sobre la actual crisis del planeamiento urbano en España, y más allá de cierta convicción en que se trata de una crisis permanente, tras la primera y notable generación de planes de la democracia, planteo unos apuntes sintéticos sobre algunos factores que condicionan, a mi juicio, la necesaria renovación de la actividad urbanística. El término “enemigos” hace referencia a los que considero obstáculos objetivos para dicha renovación, y que están relacionados con el marco de actuación en el que hoy trabaja el planeamiento urbano. Para desplegar la potencialidad de la técnica urbanística, adaptada y al servicio del ecosistema urbano, el planeamiento debe liberase de su perfil reglamentario y de la carga que imponen las rigideces de un régimen de suelo muy singular, para recuperar sus dimensiones territorial y estratégica, en un proceso de consolidación de derechos asociado a criterios de calidad materializado por su correcta implementación en la realidad urbana.
反射面前提出一项关于当前危机在西班牙的城市规划方面,除了刀相信这是一个永久性危机,经过第一代突出民主计划,布局一些要点合成中的一些因素决定,我认为必要的革新城市活动。“敌人”一词指的是我认为的这种更新的客观障碍,它们与今天城市规划工作的行动框架有关。来部署潜力城市技术、康复和城市生态系统服务,规划必须释放的概况和监管负担的僵化养生通常很独特,恢复其领土面积和战略,建设进程相关联的权利materializado质量标准的正确部署在城市的现实。
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La situación del planeamiento municipal en España: un complejo panorama con luces y sombras 西班牙市政规划的现状:有光有影的复杂全景图
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.23
Eduardo De Santiago-Rodríguez
En este artículo se analiza el estado y la evolución de las figuras de planeamiento urbanístico municipal en España, referido a los últimos datos disponibles publicados en 2023. Se aborda un análisis detallado de las figuras de planeamiento y su antigüedad, así como de los instrumentos vigentes en cada municipio, diferenciando por tipologías en base al rango de población, por Comunidades Autónomas (CCAA) y por provincias, agrupándolas en función de la identificación de una serie de rasgos comunes compartidos. Además de la antigüedad y la obsolescencia del planeamiento, se hace especial hincapié en otros dos problemas: el de los municipios sin planeamiento, que se concentran en las zonas rurales del interior, y los afectados por sentencias judiciales anulatorias.
本文根据2023年公布的最新数据,分析了西班牙市政城市规划数据的现状和演变。规划涉及详细分析人物及其antigüedad现行文书,以及每个市贷款人总人口类型基于军衔,由自治区(合同)和省编根据识别一系列共享共同的特点。除了规划的陈旧和过时之外,还特别强调了另外两个问题:集中在内陆农村地区的未规划市政当局的问题,以及受撤销判决影响的市政当局的问题。
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La ciudad que queremos, los planes que necesitamos: ampliando los horizontes políticos del planeamiento urbano 我们想要的城市,我们需要的规划:拓宽城市规划的政治视野
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.3
José María Ezquiaga-Domínguez
El sistema de planeamiento español atraviesa una profunda crisis de legitimidad que afecta a sus dimensiones técnica, jurídica y social. En este artículo se analizan los fundamentos epistemológicos de esta crisis desde la perspectiva la formación histórica del planeamiento. Analizándose las consecuencias que el singular vínculo entre el plan como herramienta técnica de gobierno del territorio y como instrumento de regulación del estatuto de la propiedad del suelo tiene en la obsolescencia del sistema: sobrerregulación, burocratización y judicialización del planeamiento. El artículo formula una propuesta alternativa de reforma desde una concepción estratégica del plan municipal como herramienta de gobernanza espacial y plataforma de diálogo entre la sociedad civil y los poderes públicos, orientada a la implementación de una agenda renovada de objetivos para la transición urbana.
西班牙的规划制度正在经历一场深刻的合法性危机,影响到其技术、法律和社会方面。本文从规划的历史形成的角度分析了这一危机的认识论基础。本文分析了规划作为领土治理的技术工具和作为规范土地所有权法规的工具之间的独特联系对系统过时的后果:过度监管、官僚主义和规划司法化。本文从城市规划作为空间治理工具和民间社会与公共当局之间对话平台的战略概念出发,提出了一项替代改革建议,旨在实施新的城市转型目标议程。
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Propuestas para reforzar la seguridad jurídica de los planes de ordenación 加强发展计划法律确定性的建议
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.9
Ángel Menéndez-Rexach
Las múltiples sentencias judiciales anulatorias de planes de ordenación dictadas en los últimos años han suscitado un vivo debate doctrinal sobre la configuración y el contenido de los planes; su naturaleza jurídica; la doctrina de la nulidad radical de las disposiciones y sus consecuencias (la imposibilidad de subsanar los vicios formales, la nulidad en cascada de los planes de desarrollo y los actos de ejecución, la reviviscencia automática del plan anterior al anulado). El trabajo se centra en los planes generales municipales, pero las causas de anulación de estos instrumentos son también aplicables a los de ordenación del territorio. No se tratan algunas cuestiones de índole procesal (propuestas de reforma de la acción pública, impugnación indirecta de los planes), que no encajan bien en el marco de esta revista.
在过去的几年里,法院做出了许多撤销规划的判决,引发了关于规划的结构和内容的激烈的理论辩论;其法律性质;条款根本无效的原则及其后果(无法纠正正式缺陷、发展计划和实施行为的层级无效、在被撤销之前的计划自动恢复)。这项工作的重点是一般的市政规划,但取消这些文书的理由也适用于空间规划文书。一些程序性问题(公共行动改革建议、对计划的间接挑战)没有得到处理,这些问题不属于本审查的范围。
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El urbanismo olvidado de la España Vaciada: doce problemas en el planeamiento urbanístico de los pequeños municipios rurales ilustrados mediante ejemplos 被遗忘的城市规划清空西班牙:小农村城市城市规划中的12个问题的例子
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.12
Eduardo De-Santiago-Rodríguez
En este artículo se repasan los problemas del urbanismo en los pequeños municipios rurales españoles. Se comienza por un primer análisis general sobre la penosa situación del planeamiento urbanístico en ellos, donde se constata la ausencia de instrumentos en muchos municipios y la obsolescencia de los existentes en otros, así como las deficiencias en la concepción de las figuras en la normativa urbanística autonómica. A continuación, se presentan doce problemas urbanísticos característicos estos municipios, ilustrados a través de distintos ejemplos representativos. Entre ellos cabe destacar el declive de los cascos rurales y la edificación tradicional, la inadecuación de los criterios legales para la clasificación del Suelo Urbano y el tratamiento de los bordes, la falta de mecanismos de intervención y gestión en el mercado de suelo, las deficiencias en las ordenanzas reguladoras de la edificación, el desvalimiento del Suelo No Urbanizable, etc. Finalmente, se concluye con una breve reflexión apuntando algunas claves con el objeto de abrir un debate propositivo que permita mejorar esta situación y superar los problemas presentados.
本文回顾了西班牙小农村城市的城市规划问题。本文首先对这些城市的城市规划状况进行了初步的一般性分析,其中注意到许多城市缺乏工具,其他城市现有的工具已经过时,以及自治城市条例中数字概念的缺陷。以下是这些城市特有的12个城市问题,并以不同的代表性例子加以说明。他们包括农村衰落的头盔和传统建筑不足,法律标准城市土壤分类和治疗边框,缺乏市场干预和管理机制的监管条例缺乏土壤,地面建筑、无助、开发区等。最后,简要回顾了一些关键问题,以便展开一场有目的的辩论,以改善这种情况和克服所提出的问题。
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El planeamiento y la forma urbana desde una perspectiva histórica 历史视角下的城市规划与形态
Q3 URBAN STUDIES Pub Date : 2023-09-26 DOI: 10.37230/cytet.2023.217.2
Fernando De-Terán-Troyano
Este artículo recoge la ponencia inaugural presentada por el profesor Fernando De Terán en el VI Congreso Internacional ISUF-H “Forma Urbana y Resiliencia: los desafíos de salud integral y cambio climático” celebrado en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid los días 29 y 30 de septiembre de 2022. En él se repasa la relación entre el planeamiento y la forma urbana desde una perspectiva histórica, revisando los principales hitos e ideas sobre esta cuestión desde la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad. El artículo concluye con una reflexión crítica sobre el papel del urbanismo en el momento actual, y, en particular en el contexto español.
本文包括Fernando De teran教授在2022年9月29日和30日在马德里Escuela tecnica Superior De Arquitectura举行的第六届isufh国际大会“城市形式和复原力:综合健康和气候变化的挑战”上发表的就职论文。它从历史的角度回顾了规划和城市形态之间的关系,回顾了从20世纪下半叶到现在在这个问题上的主要里程碑和想法。最后,本文批判性地反思了城市主义在当今时代的作用,特别是在西班牙的背景下。
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Ciudad y Territorio-Estudios Territoriales-CyTET
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