Les trois aéroports parisiens, Roissy, Orly et Le Bourget constituent sans conteste la première des frontières françaises au regard du nombre de passagers et du volume de fret qui transitent chaque année par ces plateformes aéroportuaires. Nombreux sont les services de l’Etat à exercer leurs missions de surveillance, de contrôle et de protection dans cet environnement spécifique afin de rendre sécure et fluide les frontières aéroportuaires parisiennes. Ce service public incarné par 5 000 fonctionnaires contribue à la première image de la France et à la qualité de l’accueil des millions d’hôtes qui, chaque année, viennent découvrir la France. A l’aube de l’organisation de grands évènements sur notre territoire comme la Coupe du Monde de Rugby et les Jeux Olympiques et Paralympiques, sécurité, fluidité et hospitalité sont plus que jamais les moteurs de la communauté aéroportuaire.
{"title":"La première des frontières françaises est celle des trois aéroports franciliens : Roissy, Orly et le Bourget","authors":"Jérôme Harnois","doi":"10.3917/admi.279.0017","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0017","url":null,"abstract":"Les trois aéroports parisiens, Roissy, Orly et Le Bourget constituent sans conteste la première des frontières françaises au regard du nombre de passagers et du volume de fret qui transitent chaque année par ces plateformes aéroportuaires. Nombreux sont les services de l’Etat à exercer leurs missions de surveillance, de contrôle et de protection dans cet environnement spécifique afin de rendre sécure et fluide les frontières aéroportuaires parisiennes. Ce service public incarné par 5 000 fonctionnaires contribue à la première image de la France et à la qualité de l’accueil des millions d’hôtes qui, chaque année, viennent découvrir la France. A l’aube de l’organisation de grands évènements sur notre territoire comme la Coupe du Monde de Rugby et les Jeux Olympiques et Paralympiques, sécurité, fluidité et hospitalité sont plus que jamais les moteurs de la communauté aéroportuaire.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"24 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646943","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
La France dans ses frontières se caractérise par sa complexité et sa multiplicité. Frontières d’abord historiques, elles se sont densifiées aussi bien sur le plan maritime qu’aérien, mais aussi spatial. À ce jour, elles représentent un atout, mais également un défi géopolitique d’envergure, confrontées aux puissances émergentes. Le rôle et la place de la France dans le monde demeurent ainsi aujourd’hui plus que jamais déterminants.
{"title":"Les frontières de la France : une situation géopolitique singulière","authors":"Gilles Cazanave","doi":"10.3917/admi.279.0013","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0013","url":null,"abstract":"La France dans ses frontières se caractérise par sa complexité et sa multiplicité. Frontières d’abord historiques, elles se sont densifiées aussi bien sur le plan maritime qu’aérien, mais aussi spatial. À ce jour, elles représentent un atout, mais également un défi géopolitique d’envergure, confrontées aux puissances émergentes. Le rôle et la place de la France dans le monde demeurent ainsi aujourd’hui plus que jamais déterminants.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"7 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135647135","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
La mondialisation et son accélération ont fait croire à la « fin des frontières ». Ce sentiment s’est vu renforcé par la chute de l’URSS et la disparition du rideau de fer qui avait divisé l’Europe pendant près d’un demi-siècle. Or, les conflits en ex-Yougoslavie, en Afrique ou au Proche-Orient, et plus récemment la guerre en Ukraine ou les tensions en Asie rappellent combien les frontières continuent de faire l’objet de confrontations à l’échelle internationale. À cela s’ajoute les dynamiques migratoires qui soulignent le caractère inégalitaire des frontières que certains États cherchent à rendre infranchissables, ou la pandémie de Covid-19 qui témoigne que des frontières qu’on croyait durablement abaissées, peuvent à tout moment redevenir hermétiques, bien que de manière temporaire. L’enjeu de la frontière reste donc un élément structurant des relations internationales.
{"title":"La fin des frontières ?","authors":"Pascal Boniface","doi":"10.3917/admi.279.0060","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0060","url":null,"abstract":"La mondialisation et son accélération ont fait croire à la « fin des frontières ». Ce sentiment s’est vu renforcé par la chute de l’URSS et la disparition du rideau de fer qui avait divisé l’Europe pendant près d’un demi-siècle. Or, les conflits en ex-Yougoslavie, en Afrique ou au Proche-Orient, et plus récemment la guerre en Ukraine ou les tensions en Asie rappellent combien les frontières continuent de faire l’objet de confrontations à l’échelle internationale. À cela s’ajoute les dynamiques migratoires qui soulignent le caractère inégalitaire des frontières que certains États cherchent à rendre infranchissables, ou la pandémie de Covid-19 qui témoigne que des frontières qu’on croyait durablement abaissées, peuvent à tout moment redevenir hermétiques, bien que de manière temporaire. L’enjeu de la frontière reste donc un élément structurant des relations internationales.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"2 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135647136","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Vaste territoire grand comme la Nouvelle Aquitaine mais peuplé de seulement 300 000 habitants, la Guyane a la particularité de compter deux immenses frontières terrestres françaises avec des pays n’appartenant pas à l’UE : le Surinam à l’ouest, sur le Maroni, et le Brésil à l’est, sur l’Oyapock. De tous temps, les hommes sont passés de l’une à l’autre des deux rives, et continuent de le faire malgré les frontières et les obligations qui en découlent. Comment dans ces conditions juguler ce mouvement, dans le respect de notre souveraineté ?
{"title":"Le Maroni n’est pas une frontière","authors":"Thierry Queffelec","doi":"10.3917/admi.279.0041","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0041","url":null,"abstract":"Vaste territoire grand comme la Nouvelle Aquitaine mais peuplé de seulement 300 000 habitants, la Guyane a la particularité de compter deux immenses frontières terrestres françaises avec des pays n’appartenant pas à l’UE : le Surinam à l’ouest, sur le Maroni, et le Brésil à l’est, sur l’Oyapock. De tous temps, les hommes sont passés de l’une à l’autre des deux rives, et continuent de le faire malgré les frontières et les obligations qui en découlent. Comment dans ces conditions juguler ce mouvement, dans le respect de notre souveraineté ?","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"16 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135647133","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
{"title":"L’exemple du Trayas, entre Var et Alpes Maritimes","authors":"Frédéric Masquelier","doi":"10.3917/admi.279.0039","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0039","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"16 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646936","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Situées aux confins du territoire national, les Terres australes et antarctiques françaises, formées par l’archipel Crozet, l’archipel Kerguelen, les îles Saint-Paul et Amsterdam (dits « districts austraux »), la terre Adélie et les îles Éparses, illustrent la notion de « frontière » dans toutes ses dimensions. Elles sont en effet non seulement constitutives de frontières nationales ( borders ), mais également d’opportunités d’échanges et de coopérations, notamment en matière de recherche scientifique. Longtemps envisagées comme des fronts pionniers ( frontier en anglais), elles font aujourd’hui l’objet d’une politique de restauration et de conservation visant à rétablir leurs écosystèmes originels. L’accélération de la compétition entre les grandes puissances dans la zone indopacifique et les effets du changement climatique, qui touche directement ces territoires-frontières en apparence préservés du chaos du monde, font peser un risque non négligeable sur leur stabilité.
{"title":"Les Terres australes et antarctiques françaises : des territoires-frontières au cœur des enjeux de la planète","authors":"Florence Jeanblanc-Risler","doi":"10.3917/admi.279.0054","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0054","url":null,"abstract":"Situées aux confins du territoire national, les Terres australes et antarctiques françaises, formées par l’archipel Crozet, l’archipel Kerguelen, les îles Saint-Paul et Amsterdam (dits « districts austraux »), la terre Adélie et les îles Éparses, illustrent la notion de « frontière » dans toutes ses dimensions. Elles sont en effet non seulement constitutives de frontières nationales ( borders ), mais également d’opportunités d’échanges et de coopérations, notamment en matière de recherche scientifique. Longtemps envisagées comme des fronts pionniers ( frontier en anglais), elles font aujourd’hui l’objet d’une politique de restauration et de conservation visant à rétablir leurs écosystèmes originels. L’accélération de la compétition entre les grandes puissances dans la zone indopacifique et les effets du changement climatique, qui touche directement ces territoires-frontières en apparence préservés du chaos du monde, font peser un risque non négligeable sur leur stabilité.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"60 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646942","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Concilier les garanties inhérentes à l’exercice du droit fondamental à l’asile et le contrôle des frontières est devenu un enjeu essentiel pour assurer la résilience des institutions de l’asile face à une demande qui renoue avec des niveaux record depuis la fin de la crise sanitaire. Si l’optimisation des procédures et la réduction des délais doivent y contribuer, les réponses à ce défi doivent aussi être trouvées à plus grande échelle et au premier chef au niveau européen, dans le cadre de la négociation du Pacte sur la migration et l’asile.
{"title":"Garantir le droit d’asile, contrôler les frontières","authors":"Clémence Olsina","doi":"10.3917/admi.279.0084","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0084","url":null,"abstract":"Concilier les garanties inhérentes à l’exercice du droit fondamental à l’asile et le contrôle des frontières est devenu un enjeu essentiel pour assurer la résilience des institutions de l’asile face à une demande qui renoue avec des niveaux record depuis la fin de la crise sanitaire. Si l’optimisation des procédures et la réduction des délais doivent y contribuer, les réponses à ce défi doivent aussi être trouvées à plus grande échelle et au premier chef au niveau européen, dans le cadre de la négociation du Pacte sur la migration et l’asile.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"8 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646944","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
La Guyane est à la fois le plus grand département français par sa superficie et celui qui possède la plus longue frontière terrestre, soit 730 km, qui fait du Brésil un voisin et un partenaire stratégique pour la France. Les récentes réunions du Comité interministériel des Outre-mer et de la Commission mixte de coopération transfrontalière franco-brésilienne ont mis en avant la variété et l’ampleur des sujets à traiter au niveau bilatéral. Malgré l’importance du sujet guyanais, cette question n’est cependant pas une priorité pour le Brésil qui fait face à des défis internes massifs et qui se cherche aujourd’hui un nouveau positionnement à l’international, par exemple au travers des rencontres des BRICS. Il est donc difficile, sur les sujets intéressant le plus la Guyane, en particulier les activités illégales venues du Brésil comme l’orpaillage ou la pêche clandestine, d’obtenir de nouveaux engagements de nos partenaires brésiliens, malgré l’existence d’une réelle bonne volonté de coopérer des deux côtés de la frontière de la rivière Oyapock.
{"title":"Le Brésil, voisin de la Guyane et première frontière terrestre de la France","authors":"Christophe-Alexandre Paillard","doi":"10.3917/admi.279.0043","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0043","url":null,"abstract":"La Guyane est à la fois le plus grand département français par sa superficie et celui qui possède la plus longue frontière terrestre, soit 730 km, qui fait du Brésil un voisin et un partenaire stratégique pour la France. Les récentes réunions du Comité interministériel des Outre-mer et de la Commission mixte de coopération transfrontalière franco-brésilienne ont mis en avant la variété et l’ampleur des sujets à traiter au niveau bilatéral. Malgré l’importance du sujet guyanais, cette question n’est cependant pas une priorité pour le Brésil qui fait face à des défis internes massifs et qui se cherche aujourd’hui un nouveau positionnement à l’international, par exemple au travers des rencontres des BRICS. Il est donc difficile, sur les sujets intéressant le plus la Guyane, en particulier les activités illégales venues du Brésil comme l’orpaillage ou la pêche clandestine, d’obtenir de nouveaux engagements de nos partenaires brésiliens, malgré l’existence d’une réelle bonne volonté de coopérer des deux côtés de la frontière de la rivière Oyapock.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"16 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646949","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
{"title":"Souveraineté nationale et souveraineté européenne","authors":"Bernard Stirn","doi":"10.3917/admi.279.0099","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0099","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"15 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135647129","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Frontière la plus longue de France métropolitaine, les Pyrénées demeurent un espace difficile à traverser en sa partie centrale mais aussi préservé par une riche biodiversité. Cette difficulté n’a pas empêché l’émergence très ancienne de bassins de vie entre la France et l’Espagne à l’est et à l’ouest de la chaîne pyrénéenne. Ces bassins de vie ont nécessité l’engagement de coopérations transfrontalières à différents niveaux de collectivités publiques (État, régions, communes). Si les coopérations de proximité des collectivités locales se veulent avant tout opérationnelles autour de sujets d’intérêts communs comme l’accès aux services publics (hôpital de Cerdagne), la frontière demeure un espace d’action renforcée de l’État. La permanence de circulations de flux illégaux (migrants, contrefaçons, stupéfiants et animaux notamment) dans la montagne pyrénéenne rend indispensable la conduite de contrôles et d’actions concertés entre les trois États (France, Espagne, Andorre). Les Pyrénées symbolisent la volonté forte et renouvelée de l’État de lutter contre les trafics en tout genre, mais en assurant la libre circulation des personnes et des biens dans des territoires à l’identité commune entre les deux États (Catalogne, Pays Basque). L’efficacité de l’État s’apprécie donc à sa capacité à maintenir une approche équilibrée de la gestion de la frontière.
{"title":"Les Pyrénées, une frontière dynamique pour une action renforcée de l’État","authors":"Pierre-André Durand","doi":"10.3917/admi.279.0036","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0036","url":null,"abstract":"Frontière la plus longue de France métropolitaine, les Pyrénées demeurent un espace difficile à traverser en sa partie centrale mais aussi préservé par une riche biodiversité. Cette difficulté n’a pas empêché l’émergence très ancienne de bassins de vie entre la France et l’Espagne à l’est et à l’ouest de la chaîne pyrénéenne. Ces bassins de vie ont nécessité l’engagement de coopérations transfrontalières à différents niveaux de collectivités publiques (État, régions, communes). Si les coopérations de proximité des collectivités locales se veulent avant tout opérationnelles autour de sujets d’intérêts communs comme l’accès aux services publics (hôpital de Cerdagne), la frontière demeure un espace d’action renforcée de l’État. La permanence de circulations de flux illégaux (migrants, contrefaçons, stupéfiants et animaux notamment) dans la montagne pyrénéenne rend indispensable la conduite de contrôles et d’actions concertés entre les trois États (France, Espagne, Andorre). Les Pyrénées symbolisent la volonté forte et renouvelée de l’État de lutter contre les trafics en tout genre, mais en assurant la libre circulation des personnes et des biens dans des territoires à l’identité commune entre les deux États (Catalogne, Pays Basque). L’efficacité de l’État s’apprécie donc à sa capacité à maintenir une approche équilibrée de la gestion de la frontière.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"39 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646932","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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