{"title":"Synopsis of research undertaken by Office of the Comptroller and Auditor General officials as part of the Institute of Public Administration’s MEconSc in Policy Analysis","authors":"Alice Kelly","doi":"10.2478/admin-2023-0028","DOIUrl":"https://doi.org/10.2478/admin-2023-0028","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"388 1","pages":"103 - 114"},"PeriodicalIF":0.5,"publicationDate":"2023-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138993751","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
{"title":"The origins of the Committee on Public Accounts and its engagement with the Comptroller and Auditor General","authors":"Marie Léoutre","doi":"10.2478/admin-2023-0027","DOIUrl":"https://doi.org/10.2478/admin-2023-0027","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"57 8","pages":"97 - 102"},"PeriodicalIF":0.5,"publicationDate":"2023-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138992215","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Abstract Strong parliaments hold the government, its departments and the wider public administration to account. Such parliaments are built on strong and active committee systems. For a long time, the Public Accounts Committee (PAC) was the only oversight committee consistently in place in the Houses of the Oireachtas. This article explains how the committee system has been gradually expanded and strengthened, and how its remit to oversee the actions of the government is wide. It explains the institutional factors that lead to the continued prominence of the PAC, including how it draws on the expert, independent reports of the Comptroller and Auditor General to conduct its oversight work, while noting that the PAC still faces the same challenges as other committees concerning a wide remit, finite resources and the multiple motivations of its membership. The work of the PAC is described and placed in the context of the financial scrutiny cycle which is being developed in the Houses of the Oireachtas. This is followed by a discussion of how the PAC manages its potentially wide remit to conduct ex post financial scrutiny of public expenditure, and the balance between what is referred to as ‘police-patrol’, rather than ‘fire-alarm’, scrutiny and the procedural changes which are designed to ensure that the PAC (with the authority of the Dáil) can examine and hold actors to account for the expenditure of any public money.
{"title":"Parliamentary oversight: Oireachtas committees and the Dáil Committee on Public Accounts in the twenty-first century","authors":"Catherine Lynch","doi":"10.2478/admin-2023-0026","DOIUrl":"https://doi.org/10.2478/admin-2023-0026","url":null,"abstract":"Abstract Strong parliaments hold the government, its departments and the wider public administration to account. Such parliaments are built on strong and active committee systems. For a long time, the Public Accounts Committee (PAC) was the only oversight committee consistently in place in the Houses of the Oireachtas. This article explains how the committee system has been gradually expanded and strengthened, and how its remit to oversee the actions of the government is wide. It explains the institutional factors that lead to the continued prominence of the PAC, including how it draws on the expert, independent reports of the Comptroller and Auditor General to conduct its oversight work, while noting that the PAC still faces the same challenges as other committees concerning a wide remit, finite resources and the multiple motivations of its membership. The work of the PAC is described and placed in the context of the financial scrutiny cycle which is being developed in the Houses of the Oireachtas. This is followed by a discussion of how the PAC manages its potentially wide remit to conduct ex post financial scrutiny of public expenditure, and the balance between what is referred to as ‘police-patrol’, rather than ‘fire-alarm’, scrutiny and the procedural changes which are designed to ensure that the PAC (with the authority of the Dáil) can examine and hold actors to account for the expenditure of any public money.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"106 ","pages":"73 - 96"},"PeriodicalIF":0.5,"publicationDate":"2023-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"139025058","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
{"title":"A century of public accountability: Reflections on the Office of the Comptroller and Auditor General","authors":"Paula O’Connor","doi":"10.2478/admin-2023-0022","DOIUrl":"https://doi.org/10.2478/admin-2023-0022","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"70 20","pages":"3 - 4"},"PeriodicalIF":0.5,"publicationDate":"2023-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138988618","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Depuis sa création en 1791, la douane est l’administration qui tient les frontières et contrôle les marchandises, pour protéger le territoire, la population, l’environnement, et pour contribuer à la compétitivité de l’économie française. Cette fonction régalienne est en constante évolution. Elle accompagne depuis plusieurs années le développement du commerce international, en traitant et en analysant rapidement les données logistiques et douanières pour faciliter la circulation des marchandises licites et intercepter les marchandises illicites. Elle fait preuve d’agilité et d’efficacité en s’adaptant à des crises conjoncturelles (crise sanitaire et approvisionnement du pays en masques conformes, guerre en Ukraine en mettant en œuvre les embargos et sanctions), et conduit plusieurs projets d’innovation particulièrement ambitieux, mettre la technologie et le numérique au service des métiers, en apportant simplification et gains d’efficacité.
{"title":"Transformation, enjeux et perspectives d’évolution de la douane française","authors":"Isabelle Braun-Lemaire","doi":"10.3917/admi.279.0067","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0067","url":null,"abstract":"Depuis sa création en 1791, la douane est l’administration qui tient les frontières et contrôle les marchandises, pour protéger le territoire, la population, l’environnement, et pour contribuer à la compétitivité de l’économie française. Cette fonction régalienne est en constante évolution. Elle accompagne depuis plusieurs années le développement du commerce international, en traitant et en analysant rapidement les données logistiques et douanières pour faciliter la circulation des marchandises licites et intercepter les marchandises illicites. Elle fait preuve d’agilité et d’efficacité en s’adaptant à des crises conjoncturelles (crise sanitaire et approvisionnement du pays en masques conformes, guerre en Ukraine en mettant en œuvre les embargos et sanctions), et conduit plusieurs projets d’innovation particulièrement ambitieux, mettre la technologie et le numérique au service des métiers, en apportant simplification et gains d’efficacité.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"16 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646933","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
La présentation par la préfecture maritime du bilan 2022 des migrants qui ont tenté de traverser la Manche a incité la revue à interroger le vice-amiral Marc Véran, préfet maritime de la Manche et de la mer du Nord délégué du gouvernement, sur le rôle du préfet maritime. Représentant direct du Premier ministre et de chacun des ministres, le préfet maritime est le représentant de l’État en mer. Officier général de la marine nationale, son expérience lui permet de s’imposer comme l’interlocuteur naturel de tous les intervenants en mer. Ses principales missions en mer sont la sauvegarde de la vie humaine, l’assistance aux navires en difficulté, la lutte contre les pollutions maritimes et les trafics illicites, la protection de l’environnement, ainsi que de faire coexister en sécurité tous les usages et acteurs, tout en préservant nos intérêts nationaux. Pour y parvenir, il s’appuie sur une équipe interministérielle composée d’agents des différentes administrations (marine, douane, affaires maritimes, gendarmerie) et sur les bénévoles de la Société nationale de sauvetage en mer (SNSM). Il peut aussi compter sur le directeur interrégional de la mer (DIRM), les directeurs régionaux de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL), ainsi que les directeurs départementaux des territoires et de la mer (DDTM). Enfin, à travers ses fonctions de commandant de zone maritime, il dispose d’une organisation opérationnelle importante.
{"title":"Le rôle du préfet maritime","authors":"Marc Veran","doi":"10.3917/admi.279.0025","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0025","url":null,"abstract":"La présentation par la préfecture maritime du bilan 2022 des migrants qui ont tenté de traverser la Manche a incité la revue à interroger le vice-amiral Marc Véran, préfet maritime de la Manche et de la mer du Nord délégué du gouvernement, sur le rôle du préfet maritime. Représentant direct du Premier ministre et de chacun des ministres, le préfet maritime est le représentant de l’État en mer. Officier général de la marine nationale, son expérience lui permet de s’imposer comme l’interlocuteur naturel de tous les intervenants en mer. Ses principales missions en mer sont la sauvegarde de la vie humaine, l’assistance aux navires en difficulté, la lutte contre les pollutions maritimes et les trafics illicites, la protection de l’environnement, ainsi que de faire coexister en sécurité tous les usages et acteurs, tout en préservant nos intérêts nationaux. Pour y parvenir, il s’appuie sur une équipe interministérielle composée d’agents des différentes administrations (marine, douane, affaires maritimes, gendarmerie) et sur les bénévoles de la Société nationale de sauvetage en mer (SNSM). Il peut aussi compter sur le directeur interrégional de la mer (DIRM), les directeurs régionaux de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL), ainsi que les directeurs départementaux des territoires et de la mer (DDTM). Enfin, à travers ses fonctions de commandant de zone maritime, il dispose d’une organisation opérationnelle importante.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"31 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646947","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
La gendarmerie nationale a toujours su s’adapter aux territoires qu’elle protège. En Guyane, elle fait face à des menaces spécifiques liées principalement à l’orpaillage illégal qui se propage au cœur de la forêt équatoriale. Pour y répondre et protéger les populations autochtones, ainsi que la biodiversité amazonienne, elle développe des savoir-faire particuliers et met en œuvre, en étroite coopération avec ses partenaires, une véritable stratégie de lutte multi-domaine qui évolue en permanence pour contrer un adversaire « garimpeiros » particulièrement résilient.
{"title":"Les opérations de la gendarmerie en forêt équatoriale guyanaise","authors":"Jean-Christophe Sintive","doi":"10.3917/admi.279.0047","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0047","url":null,"abstract":"La gendarmerie nationale a toujours su s’adapter aux territoires qu’elle protège. En Guyane, elle fait face à des menaces spécifiques liées principalement à l’orpaillage illégal qui se propage au cœur de la forêt équatoriale. Pour y répondre et protéger les populations autochtones, ainsi que la biodiversité amazonienne, elle développe des savoir-faire particuliers et met en œuvre, en étroite coopération avec ses partenaires, une véritable stratégie de lutte multi-domaine qui évolue en permanence pour contrer un adversaire « garimpeiros » particulièrement résilient.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"15 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646948","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Le travail frontalier est vital pour l’économie du Luxembourg et il se développe rapidement. Cette forme d’activité concerne 44 % des actifs du Grand-Duché et la France fournit près du quart de la main d’œuvre de ce pays. Le télétravail est, pour le Luxembourg et ses entreprises, une des solutions pour continuer à attirer les travailleurs frontaliers. Pour la France, il permet de récupérer une partie de la fiscalité sur les revenus des travailleurs frontaliers, ce qui est légitime puisque ces derniers bénéficient des services publics français. Le télétravail est également une réponse aux défis environnementaux et en matière d’infrastructures de transports que pose la circulation des travailleurs frontaliers. Les règles actuelles de la fiscalité des revenus, en obligeant les entreprises et les salariés à gérer les régimes fiscaux des deux pays, sont un frein à l’extension du télétravail. Cependant, des évolutions récentes, législatives et conventionnelles, tentent de lever ces obstacles.
{"title":"Fiscalité et télétravail : l’exemple du Luxembourg","authors":"Étienne Effa","doi":"10.3917/admi.279.0090","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0090","url":null,"abstract":"Le travail frontalier est vital pour l’économie du Luxembourg et il se développe rapidement. Cette forme d’activité concerne 44 % des actifs du Grand-Duché et la France fournit près du quart de la main d’œuvre de ce pays. Le télétravail est, pour le Luxembourg et ses entreprises, une des solutions pour continuer à attirer les travailleurs frontaliers. Pour la France, il permet de récupérer une partie de la fiscalité sur les revenus des travailleurs frontaliers, ce qui est légitime puisque ces derniers bénéficient des services publics français. Le télétravail est également une réponse aux défis environnementaux et en matière d’infrastructures de transports que pose la circulation des travailleurs frontaliers. Les règles actuelles de la fiscalité des revenus, en obligeant les entreprises et les salariés à gérer les régimes fiscaux des deux pays, sont un frein à l’extension du télétravail. Cependant, des évolutions récentes, législatives et conventionnelles, tentent de lever ces obstacles.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"16 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135647137","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Les États délimitent leurs territoires par un abornement physique avec des bornes frontières majoritairement en pierre, qu’il faut entretenir régulièrement lorsqu’il n’y a pas de frontière naturelle (fleuve ou montagne), et d’un abornement numérique que l’on retrouve sur le site du géoportail de l’IGN.
{"title":"Abornement des frontières françaises","authors":"Pascal Roche","doi":"10.3917/admi.279.0065","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0065","url":null,"abstract":"Les États délimitent leurs territoires par un abornement physique avec des bornes frontières majoritairement en pierre, qu’il faut entretenir régulièrement lorsqu’il n’y a pas de frontière naturelle (fleuve ou montagne), et d’un abornement numérique que l’on retrouve sur le site du géoportail de l’IGN.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"1 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646946","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
C’est l’acte de franchir la frontière, c’est-à-dire la limite en dedans de laquelle s’exerce la compétence territoriale de l’État, qui fait du ressortissant étranger un « étranger en France ». La question des frontières et de ceux qui les franchissent, régulièrement ou irrégulièrement, sont au cœur des préoccupations et de l’action de la direction générale des étrangers en France. Trois exemples issus de l’actualité immédiate en illustrent l’acuité et l’intensité.
{"title":"Migrations et frontières : le rôle de la direction générale des étrangers en France","authors":"Eric Jalon","doi":"10.3917/admi.279.0081","DOIUrl":"https://doi.org/10.3917/admi.279.0081","url":null,"abstract":"C’est l’acte de franchir la frontière, c’est-à-dire la limite en dedans de laquelle s’exerce la compétence territoriale de l’État, qui fait du ressortissant étranger un « étranger en France ». La question des frontières et de ceux qui les franchissent, régulièrement ou irrégulièrement, sont au cœur des préoccupations et de l’action de la direction générale des étrangers en France. Trois exemples issus de l’actualité immédiate en illustrent l’acuité et l’intensité.","PeriodicalId":41890,"journal":{"name":"Administration","volume":"15 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-10-04","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"135646952","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
京公网安备 11010802042870号
京ICP备2023020795号-1
扫码关注我们
求助内容：
应助结果提醒方式：