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Financiación sanitaria en España y rendición de cuentas: la historia de muchos déficits 西班牙的卫生筹资和问责制:许多赤字的故事
Pub Date : 2024-04-10 DOI: 10.5944/rdp.119.2024.40411
Eva Sáenz Royo
En este trabajo se trata de analizar la responsabilidad del Estado y de las Comunidades Autónomas en la financiación sanitaria española y proponer soluciones para mejorar la rendición de cuentas en esta materia.Tras una descripción de la opción constitucional por un sistema de financiación sanitaria vía impuestos, se analiza, en primer lugar, la implicación que tienen los Presupuestos Generales del Estado en la financiación sanitaria, así como los principales problemas que se plantean con esa financiación estatal. Especial atención se dará a los problemas en la aplicación del principio de solidaridad interterritorial, entre los que destaca la falta de transparencia en su reparto, y a los problemas en la potestad de gasto estatal en el ámbito sanitario y su falta de control sobre el destino de los fondos. En segundo lugar, esta investigación estudia el papel de los presupuestos autonómicos en la financiación de la sanidad en España, poniendo de manifiesto la contradicción del protagonismo autonómico en materia de financiación de los mínimos en la prestación sanitaria y el sistema competencial. Terminaremos con unas consideraciones finales.Tal y como se comprueba a lo largo del estudio, el confuso sistema de financiación autonómica, la opacidad en la aplicación del principio de solidaridad, la falta de control sobre las transferencias de recursos del Estado a las Comunidades Autónomas, junto con la inexistencia de unas reglas de contabilidad adecuadas, imposibilitan conocer quién está pagando qué y, con ello, imposibilitan una rendición de cuentas en el ámbito sanitario español.
本文分析了国家和自治区在西班牙医疗卫生筹资中的责任,并提出了改善该领域问责制的解决方案。 在介绍了通过税收实现医疗卫生筹资的宪法方案后,本文首先分析了国家总预算在医疗卫生筹资中的参与情况,以及国家筹资中出现的主要问题。其中将特别关注领土间团结原则的应用问题,包括分配缺乏透明度,以及国家在卫生部门的支出权力和对资金去向缺乏控制的问题。其次,本研究探讨了地区预算在西班牙医疗卫生筹资中的作用,突出强调了自治区在医疗卫生最低标准筹资中的主导作用与权限制度之间的矛盾。正如研究结果所显示的那样,混乱的地区资助体系、不透明的团结原则的应用、对国家向自治区转移资源缺乏控制,再加上缺乏适当的会计规则,使得人们无法知道谁在支付什么,因此,西班牙卫生部门的问责制也就无从谈起。
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La solidaridad de la UE con Ucrania: ¿una demostración de fuerza? Análisis del papel de Eurojust y Europol en la investigación y enjuiciamiento del núcleo de delitos internacionales (CIC) cometidos por Rusia en Ucrania 欧盟声援乌克兰:炫耀武力?欧洲司法组织和欧洲刑警组织在调查和起诉俄罗斯在乌克兰的核心国际罪行(CIC)方面的作用分析
Pub Date : 2024-04-10 DOI: 10.5944/rdp.119.2024.40423
Andreea Marica
La respuesta política sin precedentes de la Unión Europea frente a la ofensiva militar no provocada e injustificada de Rusia contra Ucrania, así como la comisión de crímenes internacionales (CIC) contra el pueblo ucraniano, demuestra, por un lado, su compromiso genuino con la paz, la seguridad y el Derecho Internacional. Por otro lado, revela su decidido anhelo de posicionarse como un actor fundamental en el escenario global. Dado que se han constatado pruebas sustanciales y cada vez más abundantes de ataques deliberados contra la población civil ucraniana por parte de las fuerzas militares rusas, la lucha contra la impunidad se erige como un deber colectivo que debe recibir el aporte de todos aquellos que persiguen el progreso de la causa de la justicia. La Unión Europea encabeza la lucha contra la impunidad de los crímenes internacionales cometidos en Ucrania, motivo por el cual esta investigación académica ha examinado algunos de los mecanismos de cooperación en investigación y enjuiciamiento. Sin embargo, se ha prestado especial atención a EUROJUST y EUROPOL, Agencias operativas del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia de la UE, las cuales desempeñan un papel fundamental en la materia. Se han analizado detalladamente los instrumentos más relevantes que estas Agencias aportan, así como los desafíos a los que se enfrentan, especialmente en lo que respecta al tratamiento de las pruebas CIC, su valor jurídico y su trazabilidad.
欧盟对俄罗斯无端和毫无道理地对乌克兰发动军事进攻以及对乌克兰人民犯下国际罪行(ICC)做出了前所未有的政治回应,这一方面表明了欧盟对和平、安全和国际法的真正承诺。另一方面,这也表明了它将自己定位为全球舞台上重要角色的决心。鉴于俄罗斯军队蓄意攻击乌克兰平民的大量证据和越来越多的证据,打击有罪不罚现象是一项集体责任,必须得到所有寻求推进正义事业的人的支持。欧盟正在牵头打击对在乌克兰犯下的国际罪行有罪不罚的现象,这也是本学术研究对调查和起诉方面的一些合作机制进行审查的原因。然而,本研究特别关注欧盟自由、安全和司法领域的业务机构--欧洲司法组织(EUROJUST)和欧洲刑警组织(EUROPOL),它们在这一领域发挥着关键作用。详细分析了这些机构提供的最相关的工具,以及它们面临的挑战,特别是在处理 CIC 证据、其法律价值和可追踪性方面。
{"title":"La solidaridad de la UE con Ucrania: ¿una demostración de fuerza? Análisis del papel de Eurojust y Europol en la investigación y enjuiciamiento del núcleo de delitos internacionales (CIC) cometidos por Rusia en Ucrania","authors":"Andreea Marica","doi":"10.5944/rdp.119.2024.40423","DOIUrl":"https://doi.org/10.5944/rdp.119.2024.40423","url":null,"abstract":"La respuesta política sin precedentes de la Unión Europea frente a la ofensiva militar no provocada e injustificada de Rusia contra Ucrania, así como la comisión de crímenes internacionales (CIC) contra el pueblo ucraniano, demuestra, por un lado, su compromiso genuino con la paz, la seguridad y el Derecho Internacional. Por otro lado, revela su decidido anhelo de posicionarse como un actor fundamental en el escenario global. Dado que se han constatado pruebas sustanciales y cada vez más abundantes de ataques deliberados contra la población civil ucraniana por parte de las fuerzas militares rusas, la lucha contra la impunidad se erige como un deber colectivo que debe recibir el aporte de todos aquellos que persiguen el progreso de la causa de la justicia. La Unión Europea encabeza la lucha contra la impunidad de los crímenes internacionales cometidos en Ucrania, motivo por el cual esta investigación académica ha examinado algunos de los mecanismos de cooperación en investigación y enjuiciamiento. Sin embargo, se ha prestado especial atención a EUROJUST y EUROPOL, Agencias operativas del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia de la UE, las cuales desempeñan un papel fundamental en la materia. Se han analizado detalladamente los instrumentos más relevantes que estas Agencias aportan, así como los desafíos a los que se enfrentan, especialmente en lo que respecta al tratamiento de las pruebas CIC, su valor jurídico y su trazabilidad.","PeriodicalId":164348,"journal":{"name":"Revista de Derecho Político","volume":"1999 10","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-04-10","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"140718777","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Análisis del déficit de regulación de la reforma constitucional a nivel estatal: un síntoma de la debilidad del federalismo mexicano 对州一级宪法改革监管缺失的分析:墨西哥联邦制薄弱的表征
Pub Date : 2024-04-10 DOI: 10.5944/rdp.119.2024.40426
Pablo Latorre Rodríguez, Jorge Humberto Vargas Ramírez
El proceso de reforma constitucional mexicano prevé dos etapas: una en el órgano legislativo federal, y otra ante los diversos estados miembros de la federación. Conforme a la concepción original del federalismo, ambas instancias deberían tener la misma trascendencia. Sin embargo, la escasa regulación a nivel estatal, y el efímero o nulo debate que se produce en los congresos locales durante los procesos de reforma constitucional, confirman que no es así.Nuestro objetivo estriba en corroborar la siguiente hipótesis: la pobre regulación del proceso de reforma a la Constitución Federal a nivel estatal constituye un importante déficit que representa una vulneración de lo dispuesto en su artículo 135, y, por extensión, una prueba de la debilidad del federalismo mexicano.Respecto a la metodología empleada, se ha seguido un paradigma deductivo, que, partiendo de una contextualización genérica sobre la reforma constitucional y el federalismo, aterriza en la realidad mexicana para, primero, examinar la regulación (o su ausencia) de la participación de las entidades federativas en la reforma a la constitución federal, y después analizar los frutos de un proyecto de investigación que aporta datos empíricos reales y concretos que permitan confirmar nuestra hipótesis.De este modo, en un primer apartado, a fin de enmarcar el objeto de estudio, reflexionaremos sobre la importancia del proceso de reforma constitucional de modo genérico con base a la doctrina nacional e internacional. A continuación, extenderemos esta reflexión al federalismo, concretándola en el caso mexicano, incidiendo en la trascendencia que la participación de las entidades federativas en la misma tiene para la salud del pacto federal.Posteriormente, abordaremos el estado del arte respecto al constitucionalismo local mexicano, mediante el análisis documental de las constituciones locales de las 32 entidades federativas, así como sus respectivas leyes orgánicas del poder legislativo con el objetivo de constatar la regulación de su participación en la reforma a la Constitución Federal, examinando la profundidad de ésta y verificando la complejidad del procedimiento, en concordancia con la rigidez de nuestra Constitución Nacional.Por último, a este análisis agregaremos datos empíricos consistentes en el funcionamiento real de la tramitación por parte de las legislaturas locales del procedimiento de reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante CPEUM)77. Para ello, se llevó a cabo por parte del Cuerpo Académico del cual forman parte los autores78, el proyecto de investigación titulado «El Proceso de Reforma Constitucional ante las Legislaturas de los Estados», consistente en indagar directamente en los 32 poderes legislativos estatales información referente a los tiempos de respuesta, y resultados de votaciones a reformas constitucionales concretas.A todo ello, se añadirán unas conclusiones finales donde se presenten los resultados alcanzados, y se elabore, tam
墨西哥宪法改革进程分为两个阶段:一是联邦立法机构,二是联邦各州。根据联邦制的最初构想,这两个阶段应该同等重要。然而,州一级的监管很少,而且在宪法改革过程中,地方议会的辩论只是昙花一现,甚至根本不存在,这些都证实了事实并非如此。 我们的目标是证实以下假设:州一级对《联邦宪法》改革过程的监管不力,构成了违反第 135 条规定的重要缺陷,进而证明了墨西哥联邦制的弱点。在研究方法上,我们采用了演绎法范式,从宪法改革和联邦制的一般背景出发,结合墨西哥的现实情况,首先研究联邦实体参与联邦宪法改革的规范(或缺乏规范),然后分析研究项目的结果,这些结果提供了真实、具体的经验数据,使我们能够证实我们的假设。因此,在第一部分中,为了确定研究对象的框架,我们将根据国家和国际理论,以通用的方式思考宪法改革进程的重要性。接下来,我们将把这一思考延伸到联邦制,重点关注墨西哥的情况,并强调联邦实体参与这一进程对于联邦契约健康发展的重要性。随后,我们将通过对 32 个州的地方宪法及其各自的立法权组织法进行文献分析,探讨墨西哥地方宪政的现状,目的是根据我们国家宪法的严格性,核实其参与联邦宪法改革的规定,审查其深度并核实程序的复杂性。最后,在这一分析的基础上,我们将补充由地方立法机构处理《墨西哥合众国政治宪法》(以下简称 CPEUM)77 改革程序的实际运作情况组成的经验数据。为此,作者所在的学术机构78 开展了一项名为 "各州立法机构的宪法改革进程 "的研究项目,该项目包括直接调查 32 个州的立法机构,以了解有关具体宪法改革的响应时间和表决结果的信息。 除此以外,我们还将补充一些最终结论,介绍所取得的成果,并提出一项旨在缓解所发现的不足的建议。
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De la comunicación a la promoción. Tribunales constitucionales y opinión pública en la revolución digital 从传播到宣传。数字革命中的宪法法院与公众舆论。
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39097
Tania Groppi
El texto trata sobre la creciente importancia de la comunicación de los tribunales constitucionales y supremos con la opinión pública, y cómo las nuevas tecnologías están transformando esta relación. Se destaca la necesidad de un análisis empírico de la comunicación de los tribunales, debido a la escasez de normas que regulen estas actividades. La autora examina quién, qué, cómo y a quién comunican los tribunales, y considera la influencia del contexto normativo y fáctico en el que operan. Se concluye que estas transformaciones tienen un impacto en el papel de las jurisdicciones constitucionales.
文章讨论了宪法法院和最高法院与公众沟通的日益重要性,以及新技术如何改变这种关系。文章强调了对法院交流进行实证分析的必要性,因为缺乏规范这些活动的规则。作者研究了法院与谁沟通、沟通什么、如何沟通以及向谁沟通,并考虑了法院运作的规范和事实背景的影响。本文的结论是,这些转变对宪法法院的作用产生了影响。
{"title":"De la comunicación a la promoción. Tribunales constitucionales y opinión pública en la revolución digital","authors":"Tania Groppi","doi":"10.5944/rdp.118.2023.39097","DOIUrl":"https://doi.org/10.5944/rdp.118.2023.39097","url":null,"abstract":"El texto trata sobre la creciente importancia de la comunicación de los tribunales constitucionales y supremos con la opinión pública, y cómo las nuevas tecnologías están transformando esta relación. Se destaca la necesidad de un análisis empírico de la comunicación de los tribunales, debido a la escasez de normas que regulen estas actividades. La autora examina quién, qué, cómo y a quién comunican los tribunales, y considera la influencia del contexto normativo y fáctico en el que operan. Se concluye que estas transformaciones tienen un impacto en el papel de las jurisdicciones constitucionales.","PeriodicalId":164348,"journal":{"name":"Revista de Derecho Político","volume":"51 ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"139012608","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Asamblea constituyente ¿llave al comunismo? 制宪会议--共产主义的关键?
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39116
Oscar Augusto Sumar Albujar
Muchos países en Latinoamérica han dado una vuelta de tuerca hacia gobiernos socialistas. Estos procesos han estado acompañados de reformas constitucionales en muchos casos, especialmente los relacionados al movimiento castro-chavista. Este trabajo discute dos ideas generalmente aceptadas: i) que existe algo así como una «constitución bolivariana» o «castro-chavista»; y, ii) que una nueva constitución es necesaria para instaurar un gobierno de corte castro-chavista. Por el contrario, sostenemos que «constitución-castro-chavista» es un oxímoron. No existe constitución cuando lo que se busca es justamente la destrucción del estado de Derecho. Precisamente por lo anterior, tampoco es necesaria una reforma constitucional para lograr este objetivo, sino solo visto desde una perspectiva superficial e instrumental. El ensayo se basa en el estudio del caso peruano, que profundiza en la actualidad noticiosa al punto de arriesgar su valor académico o «científico», pero como un recurso necesario para lograr entender el proceso constitucional/político vivido en Perú, más allá de la teoría.
拉丁美洲许多国家已转向社会主义政府。在许多情况下,这些进程都伴随着宪法改革,特别是那些与卡斯特罗-哈维斯塔运动有关的改革。本文对两种普遍接受的观点提出质疑:i) 存在 "玻利瓦尔 "或 "卡斯特罗-哈维主义 "宪法;ii) 建立卡斯特罗-哈维主义政府需要一部新宪法。相反,我们认为 "卡斯特罗-哈维宪法 "是一个矛盾的说法。当我们所追求的恰恰是摧毁法治时,就没有宪法可言。正因为如此,宪法改革也不是实现这一目标的必要条件,而只是从表面和工具的角度出发。本文基于对秘鲁案例的研究,深入探讨了当前的新闻,以至于冒着学术或 "科学 "价值的风险,但作为理解秘鲁经历的宪法/政治进程的必要资源,它超越了理论。
{"title":"Asamblea constituyente ¿llave al comunismo?","authors":"Oscar Augusto Sumar Albujar","doi":"10.5944/rdp.118.2023.39116","DOIUrl":"https://doi.org/10.5944/rdp.118.2023.39116","url":null,"abstract":"Muchos países en Latinoamérica han dado una vuelta de tuerca hacia gobiernos socialistas. Estos procesos han estado acompañados de reformas constitucionales en muchos casos, especialmente los relacionados al movimiento castro-chavista. Este trabajo discute dos ideas generalmente aceptadas: i) que existe algo así como una «constitución bolivariana» o «castro-chavista»; y, ii) que una nueva constitución es necesaria para instaurar un gobierno de corte castro-chavista. Por el contrario, sostenemos que «constitución-castro-chavista» es un oxímoron. No existe constitución cuando lo que se busca es justamente la destrucción del estado de Derecho. Precisamente por lo anterior, tampoco es necesaria una reforma constitucional para lograr este objetivo, sino solo visto desde una perspectiva superficial e instrumental. El ensayo se basa en el estudio del caso peruano, que profundiza en la actualidad noticiosa al punto de arriesgar su valor académico o «científico», pero como un recurso necesario para lograr entender el proceso constitucional/político vivido en Perú, más allá de la teoría.","PeriodicalId":164348,"journal":{"name":"Revista de Derecho Político","volume":"39 3","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"139012658","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El constitucionalismo fuerte en la encrucijada. El constitucionalismo deliberativo como salida 处于十字路口的强力宪政。慎思宪政是一条出路。
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39106
C. I. Giuffré
El constitucionalismo fuerte, hoy prevaleciente a nivel global, se encuentra en una encrucijada. Por un lado, a partir de las crecientes y detalladas objeciones hacia la jurisdicción constitucional que comienzan a dirigirse desde la mitad del siglo xx. Por otro lado, a partir de los estándares que ofrece el giro deliberativo de la democracia, el cual tiene lugar a final del siglo xx, para evaluar y mejorar los procesos de toma de decisiones. En este marco, el constitucionalismo deliberativo es una alternativa que morigera las objeciones a la jurisdicción constitucional desde el compromiso con los estándares de la democracia deliberativa. El presente artículo, entonces, aborda cómo ambos cuestionamientos ponen en jaque al constitucionalismo fuerte, y cómo el sentido de ambos cuestionamientos es recobrado por el constitucionalismo deliberativo.
当今全球盛行的强势宪政主义正处于十字路口。一方面,自二十世纪中叶以来,人们对宪法管辖权提出了越来越多和越来越详细的反对意见。另一方面,20 世纪末民主的审议转向为评估和改进决策过程提供了标准。在这一框架下,协商立宪主义是一种替代方案,它基于对协商民主标准的承诺,缓和了对宪法管辖权的反对意见。因此,本文探讨了这两种挑战如何对强宪政主义构成挑战,以及审议宪政主义如何恢复这两种挑战的意义。
{"title":"El constitucionalismo fuerte en la encrucijada. El constitucionalismo deliberativo como salida","authors":"C. I. Giuffré","doi":"10.5944/rdp.118.2023.39106","DOIUrl":"https://doi.org/10.5944/rdp.118.2023.39106","url":null,"abstract":"El constitucionalismo fuerte, hoy prevaleciente a nivel global, se encuentra en una encrucijada. Por un lado, a partir de las crecientes y detalladas objeciones hacia la jurisdicción constitucional que comienzan a dirigirse desde la mitad del siglo xx. Por otro lado, a partir de los estándares que ofrece el giro deliberativo de la democracia, el cual tiene lugar a final del siglo xx, para evaluar y mejorar los procesos de toma de decisiones. En este marco, el constitucionalismo deliberativo es una alternativa que morigera las objeciones a la jurisdicción constitucional desde el compromiso con los estándares de la democracia deliberativa. El presente artículo, entonces, aborda cómo ambos cuestionamientos ponen en jaque al constitucionalismo fuerte, y cómo el sentido de ambos cuestionamientos es recobrado por el constitucionalismo deliberativo.","PeriodicalId":164348,"journal":{"name":"Revista de Derecho Político","volume":"39 4","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"139012657","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La autonomía de los Estados miembros para regular la adquisición de la condición plena de Eurodiputado 会员国对获得正式议员身份的自主权
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39092
María Barril Rodríguez-Arana
El ordenamiento español exige a los eurodiputados electos el juramento o promesa de acatamiento a la Constitución ante la Junta Electoral Central en el plazo de cinco días desde la proclamación. Se trata de una condición suspensiva de la eficacia de la inmunidad parlamentaria. Su cumplimiento permite distinguir entre la condición de parlamentario electo y parlamentario de pleno derecho. Este trabajo comprueba que ni el Derecho de la Unión ni el Tribunal de Justicia han definido el margen de los Estados para regular para regular la adquisición de la condición de eurodiputado y su estatuto. Asimismo, el TJUE se ha pronunciado sobre aspectos fundamentales del procedimiento —el inicio del mandato de eurodiputado, el alcance de la inmunidad parlamentaria, la proclamación de los resultados electorales por las autoridades nacionales y la verificación de las credenciales del eurodiputado— que nos permiten describir el reparto de competencias entre autoridades nacionales y el Parlamento Europeo en la fase del procedimiento electoral que transcurre desde la proclamación de las elecciones hasta la entrada en funciones en el Parlamento Europeo. En definitiva, el procedimiento de elecciones al Parlamento Europeo sigue eminenmente regulado por disposiciones nacionales (ex art. 8 del Acta Electoral Europea).
西班牙法律规定,当选的欧洲议会议员必须在宣布当选后五天内在中央选举委员会宣誓或承诺遵守《宪法》。这是议会豁免权生效的一个中止条件。满足这一条件就可以区分当选议员和正式议员的身份。本文认为,欧盟法律和欧盟法院都没有界定国家对获得议员身份和欧洲议会议员身份进行规范的范围。此外,欧盟法院对程序的基本方面--欧洲议会议员任期的开始、议会豁免权的范围、国家当局宣布选举结果以及欧洲议会议员资格证书的核实--做出了裁决,使我们能够描述从宣布选举结果到进入欧洲议会任职这一选举程序阶段中国家当局与欧洲议会之间的权限划分。总之,欧洲议会的选举程序在很大程度上仍受国家规定的制约(如《欧洲选举法》第 8 条)。
{"title":"La autonomía de los Estados miembros para regular la adquisición de la condición plena de Eurodiputado","authors":"María Barril Rodríguez-Arana","doi":"10.5944/rdp.118.2023.39092","DOIUrl":"https://doi.org/10.5944/rdp.118.2023.39092","url":null,"abstract":"El ordenamiento español exige a los eurodiputados electos el juramento o promesa de acatamiento a la Constitución ante la Junta Electoral Central en el plazo de cinco días desde la proclamación. Se trata de una condición suspensiva de la eficacia de la inmunidad parlamentaria. Su cumplimiento permite distinguir entre la condición de parlamentario electo y parlamentario de pleno derecho. Este trabajo comprueba que ni el Derecho de la Unión ni el Tribunal de Justicia han definido el margen de los Estados para regular para regular la adquisición de la condición de eurodiputado y su estatuto. Asimismo, el TJUE se ha pronunciado sobre aspectos fundamentales del procedimiento —el inicio del mandato de eurodiputado, el alcance de la inmunidad parlamentaria, la proclamación de los resultados electorales por las autoridades nacionales y la verificación de las credenciales del eurodiputado— que nos permiten describir el reparto de competencias entre autoridades nacionales y el Parlamento Europeo en la fase del procedimiento electoral que transcurre desde la proclamación de las elecciones hasta la entrada en funciones en el Parlamento Europeo. En definitiva, el procedimiento de elecciones al Parlamento Europeo sigue eminenmente regulado por disposiciones nacionales (ex art. 8 del Acta Electoral Europea).","PeriodicalId":164348,"journal":{"name":"Revista de Derecho Político","volume":"25 7","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"139012665","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Las relaciones de colaboración de Ceuta y Melilla con el Estado, las Comunidades Autónomas y la Unión Europea 休达和梅利利亚与国家、自治区和欧盟的合作关系。
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39102
Adoración Galera Victoria
En los Estados territorialmente descentralizados las relaciones entre las instancias de poder político se rigen por el principio general de colaboración y la lealtad institucional y se articulan en torno a un sistema de técnicas e instrumentos de relación intergubernamental. El Estado autonómico se dota así de mecanismos de colaboración de diverso tipo y finalidad que articulan las relaciones entre el Estado, las comunidades y las ciudades autónomas. Este estudio se centra en los aspectos esenciales de las relaciones de colaboración y cooperación que mantienen Ceuta y Melilla con el Estado y las comunidades autónomas, particularmente estrechas con Andalucía dada la existencia de fuertes lazos económicos, sociales y culturales comunes. Junto al estudio de estos principios y mecanismos de relación entre los poderes territoriales nacionales, se expondrán los aspectos básicos que determinan las relaciones de las ciudades autónomas con la Unión Europea. El carácter fronterizo de estas ciudades determina una singular relevancia de estas relaciones en materias diversas y de interés singular para las políticas europeas. El enfoque adoptado en este análisis es de carácter multinivel y tratará de mostrar una visión clara y actualizada de los aspectos más relevantes de las relaciones de colaboración establecidas por las ciudades autónomas con las instancias de poder estatal, autonómico y europeo.
在地方分权的国家中,政治权力机构之间的关系受协作和机构忠诚的一般原则支配,并围绕着政府间关系的技术和手段体系而形成。因此,自治国家拥有不同类型和目的的协作机制,这些机制阐明了国家、自治社区和自治城市之间的关系。本研究的重点是休达和梅利利亚与国家和自治区保持的协作与合作关系的基本方面,特别是与安达卢西亚的密切关系,因为它们之间存在着牢固的共同经济、社会和文化纽带。在研究国家领土当局之间关系的这些原则和机制的同时,还将介绍决定自治城市与欧盟关系的基本方面。这些城市的边境性质决定了这些关系在欧洲政策所关注的各种问题上的特殊相关性。本分析所采用的方法具有多层次性,并将尝试对自治城市与国家、自治区和欧洲当局建立的合作关系的最相关方面进行清晰和最新的展望。
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La libertad de cátedra como límite a la autonomía de las universidades públicas 学术自由对公立大学自治的限制
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39098
Francisco Javier Matía Portilla
El presente estudio ofrece una construcción coherente del derecho a la libertad de cátedra, que se separa en ocasiones de las posiciones mantenidas por el Tribunal Constitucional español en la materia. Analiza, en particular, las injerencias que pueden producirse en el derecho fundamental provocadas por las propias estructuras de las universidades públicas. Finalmente, valora negativamente la incidencia que tendrá en la libertad de cátedra la aprobación de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) y de otras reformas en curso que afectan a las Universidades.
本研究对学术自由权进行了连贯的解释,有时与西班牙宪法法院在这一问题上的立场有所不同。特别是,它分析了公立大学的结构本身可能对基本权利造成的干扰。最后,本报告对《大学系统组织法》(LOSU)的批准以及其他正在进行的、对大学有影响 的改革将对学术自由产生的影响进行了负面评估。
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El discurso de odio por razón de género en los pronunciamientos públicos de jerarcas religiosos 宗教领袖公开言论中的性别仇恨言论
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39104
María del Mar Moreno Mozos
Las manifestaciones públicas de dirigentes religiosos se han conformado en el punto de mira de determinados sectores sociales y políticos que han acudido a los tribunales de justicia para tratar de incriminar la conducta de ministros de culto que se han dirigido a sus fieles, o a la sociedad, en general, acerca de cuestiones relativas a las directrices que informan las políticas legislativas referentes a la ideología de género.El interés por la cuestión que propongo en el presente el trabajo surgió porque, después de la publicación del último pronunciamiento jurisprudencial, en febrero de 2018, han continuado produciéndose casos que, sin embargo, no se han elevado a sede judicial.El objeto de la investigación, llevado a cabo desde una perspectiva eminentemente eclesiasticista, se circunscribe a la consecución de una valoración crítica de las resoluciones judiciales dictadas hasta el momento teniendo en cuenta los protagonistas del conflicto, a saber, el tipo delictivo del artículo 510 del Código Penal y su posible repercusión en el contenido esencial de las libertades de expresión y religiosa de que son titulares los ministros de culto que, en ejercicio de estas, informan a los fieles sobre los cuerpos doctrinales propios de cada religión aplicados, en el caso que nos ocupa, a los principios rectores de las políticas legislativas referentes a la ideología de género.Después de un análisis pormenorizado de las líneas interpretativas plasmadas en los pronunciamientos de los tribunales he podido constatar, en primer lugar, una diferencia en la consideración del caso dependiendo de si el encausado es un ministro de culto católico o musulmán. En efecto, los jueces absuelven a los obispos y castigan a los imanes autores de las prédicas objeto de discusión; entiendo que esta circunstancia ha podido conformarse en el motivo principal de que, habiéndose producido más casos después de 2018 —año en que se publicó el ultimo pronunciamiento jurisprudencial—, no se hayan elevado a los tribunales de justicia.Por otra parte, como eclesiasticista, valoro, positivamente, y en los términos que expongo a lo largo del desarrollo del trabajo, los argumentos utilizados por los jueces para exculpar a los jerarcas católicos, en especial, el relativo a la dignidad humana; elemento que no se considera en el tratamiento judicial de los imanes.Por último, y respecto a los casos relativos a los ministros de culto musulmán, pongo de manifiesto que el rol de la mujer en el ámbito socio religioso islámico colisiona con los principios informadores del Derecho y la estructuración de la sociedad en Europa que se fundamentan en elementos que proceden del cristianismo; religión que considera la dignidad del ser humano, hombre o mujer, en el parámetro inspirador de cualquier actuación pública o particular. En este sentido, la función del legislador penal en orden a determinar los límites a las manifestaciones de patrones sexistas que impliquen la conformación de discursos de odio contr
宗教领袖的公开表现已成为某些社会和政治部门关注的焦点,他们将矛头指向法院,试图将那些向其信众或整个社会发表讲话的牧师的行为入罪,而这些讲话涉及的问题与性别意识形态立法政策的指导原则有关。我在本文中提出对这一问题的关注,是因为在 2018 年 2 月最后一次判例公告发布后,不断出现尚未提交法院审理的案件。本文从教会的角度出发,研究的目的仅限于对迄今为止做出的司法判决进行批判性评估,同时考虑到冲突的主角,即:刑法典》第 510 条规定的刑事犯罪及其对宗教牧师所拥有的言论和宗教自由的基本内 容可能产生的影响,宗教牧师在行使这些自由时,向信众宣传各宗教的教义,在本案中,这 些教义适用于有关性别意识形态的立法政策的指导原则。在对法院判决中的解释思路进行详细分析之后,我发现,首先,对案件的审理因被告是天主教徒还是 穆斯林牧师而有所不同。事实上,法官会宣判传教的主教无罪,而惩罚传教的伊玛目;据我所知,这种情况可能是自 2018 年--也就是上一份判例公告发布的那一年--以来案件增多,但却没有提交法院审理的主要原因。另一方面,作为一名教会主义者,我在本文中始终以积极的态度来看待法官为天主教教长开脱罪责所使用的论据,尤其是与人的尊严有关的论据;这是在司法处理伊玛目时没有考虑到的因素。最后,关于穆斯林牧师的案件,我想指出的是,妇女在伊斯兰社会宗教领域中的作用与欧 洲法律和社会结构的指导原则相冲突,这些原则的基础是来自基督教的要素,基督教将人的尊 严(无论男女)视为任何公共或私人行为的激励参数。从这个意义上说,刑事立法者在确定性别歧视模式表现的限度方面所起的作用是一个相当大的困 难,这种模式意味着形成对妇女的仇恨言论,并且来自与性别有关的宗教和/或文化信仰领域。在这方面,我认为,在联合国为限制可被视为性别歧视的假设而制定的一系列指导方针中,最有 效的是建议宗教领袖不发表仇恨言论,同时开展尊重平等和谴责他人仇恨言论的价值观教育。
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Revista de Derecho Político
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