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La Prueba de Acceso a la Universidad como pieza esencial del sistema educativo 大学入学考试是教育系统的重要组成部分。
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39100
Esther Seijas Villadangos
La prueba de acceso a la Universidad puede concebirse como un auténtico laboratorio jurídico-constitucional que permite afrontar muchos de los problemas medulares del Estado Constitucional español del siglo xxi (la igualdad entre los ciudadanos, la distribución territorial del poder, las debilidades de la forma de gobierno parlamentaria o la politización de la educación y del orden constitucional). Este análisis se aborda desde su cualificación, a partir de atributos constitucionales (igualdad, mérito y capacidad, no discriminación), desgranados de unos referentes formales, como la delimitación competencial o la pluralidad de fuentes que confluyen en su diseño y materiales, como el principio de igualdad. El objeto es analizar un proceso abierto, a la luz de la constante provisionalidad con la que se ha concebido esta prueba, que es un privilegiado crisol de cómo se implementan las garantías constitucionales del derecho a la educación.
可以将大学入学考试视为一个真正的法律-宪法实验室,它可以解决 21 世纪西班牙宪政国家的许多核心问题(公民平等、领土权力分配、议会制政府的弱点或教育和宪法秩序的政治化)。本分析从宪法属性(平等、功绩和能力、非歧视)的定性入手,从形式上的参照(如权力划分或设计中汇聚的多元来源)和实质上的参照(如平等原则)进行细分。其目的是分析一个开放的过程,因为这一测试的构想一直是临时性的,它是如何落实受教育权的宪法保障的一个特殊熔炉。
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Sobre los desafíos constitucionales ante el avance de la Inteligencia Artificial. Una perspectiva nacional y comparada 面对人工智能发展的宪法挑战。国家和比较视角
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39105
Jorge Castellanos Claramunt
El presente artículo tiene como objetivo analizar la regulación actual sobre inteligencia artificial y los desafíos que plantea desde una perspectiva jurídica. Y es que la inteligencia artificial abarca la práctica totalidad de las actuaciones diarias de los ciudadanos. Teniendo en cuenta que el derecho es el garante de la correcta ordenación de las relaciones entre las personas y que, en un sistema democrático, son imprescindibles las garantías en el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos, la relación que existe entre los tres elementos citados es incuestionable.En primer lugar, se examina la regulación sobre la IA en Europa, destacando las normas y políticas que han sido adoptadas en la Unión Europea y en algunos países miembros. En segundo lugar, se realiza una exposición comparativa de la regulación y planteamiento europeo respecto al resto de países protagonistas en cuanto a IA, como Estados Unidos y China, principalmente.En tercer lugar, se analizan los desafíos constitucionales que plantea la IA, incluyendo cuestiones de protección de la privacidad, el derecho a la igualdad y no discriminación, y la responsabilidad legal en caso de daños causados por sistemas de IA. En cuarto lugar, se aborda la importancia de la transparencia y explicabilidad algorítmicas en el uso de sistemas de IA, ya que la falta de claridad en el funcionamiento de estos sistemas puede llevar a decisiones discriminatorias o perjudiciales.Finalmente, en las conclusiones se destaca la necesidad de una regulación específica y coherente para la IA, que aborde los desafíos jurídicos y éticos que plantea esta tecnología. Se enfatiza la importancia de la transparencia y la explicabilidad algorítmica para garantizar la protección de los derechos fundamentales, y se invita a los legisladores a trabajar en conjunto con expertos en IA y otras disciplinas para lograr una regulación efectiva.
本文旨在从法律角度分析当前有关人工智能的法规及其带来的挑战。人工智能几乎涵盖了公民的所有日常行为。考虑到法律是正确组织人与人之间关系的保障,而且在民主制度中,尊重公民基本权利的保障至关重要,上述三个要素之间的关系毋庸置疑。第三,分析了人工智能带来的宪法挑战,包括隐私保护、平等权和不受歧视权以及人工智能系统造成伤害时的法律责任等问题。第四,论述了在使用人工智能系统时算法透明度和可解释性的重要性,因为这些系统的运作不明确可能导致歧视性或有害的决定。 最后,结论强调有必要对人工智能进行具体和连贯的监管,以应对该技术带来的法律和伦理挑战。它强调了透明度和算法可解释性对于确保基本权利得到保护的重要性,并邀请立法者与人工智能专家和其他学科合作,以实现有效监管。
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Rusia en la visión de un constitucionalista: fragmentos de un Estado difunto 宪政主义者眼中的俄罗斯:一个不复存在的国家的碎片
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39117
S. Holmes
Con la colaboración de Carmen Carrillo Franco, de la Universidad Complutense, hemos recuperado un artículo del profesor Stephen Holmes convenientemente actualizado por su autor, que exhibe dos importantes insumos hábilmente entrelazados. La reflexión madura de un constitucionalista que no renuncia a integrar en un mismo plano el estudio de la dimensión política y la jurídica-institucional, y su apabullante comprensión del desorden degenerativo que ha sucedido al difunto sistema soviético, que no solo no resulta superfluo en el background de un constitucionalista español, sino que parece imprescindible para ejercer el propio menester de manera correcta.
在孔普卢顿大学卡门-卡里略-佛朗哥(Carmen Carrillo Franco)的合作下,我们找到了斯蒂芬-霍姆斯(Stephen Holmes)教授的一篇文章。一位宪法学家的成熟思考,他没有放弃将政治和法律-制度层面的研究结合在同一平面上;他对已解体的苏维埃制度所引发的退化性紊乱的深刻理解,这对于一位西班牙宪法学家来说不仅不是多余的,而且似乎对于正确履行自己的任务至关重要。
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“Memoria democrática” versus libertad ideológica: la democracia militante retrospectiva "民主记忆 "与意识形态自由:回溯式好战民主
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39099
Göran Rollnert Liern
El trabajo analiza el conflicto entre las disposiciones de la reciente Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, relativas a la exaltación o apología del franquismo, y, por otra parte, los derechos fundamentales a las libertades ideológica (art. 16 CE) y de expresión [art. 20.1 a) CE].Así, después de relacionar las cuestiones más problemáticas y exponer los conceptos legales de memoria democrática y apología del franquismo, se aborda en primer lugar la jurisprudencia constitucional dictada sobre la libertad ideológica, su relación con la neutralidad del Estado y el valor superior del pluralismo político y las conductas vulneradoras de este derecho, estableciendo conclusiones sobre la aplicación de los criterios del Tribunal Constitucional a las restricciones previstas en la Ley.A continuación se examina la respuesta cautelar de la Ley a una eventual inconstitucionalidad de las medidas restrictivas previstas con la finalidad explícita de impedir la libre expresión y difusión de opiniones calificables de apología del franquismo; en este sentido, a los efectos de evitar que dichas restricciones puedan considerarse contrarias a la protección constitucional de las libertades ideológica y de expresión adopta una doble estrategia: no sancionar directamente la apología del franquismo sino las omisiones o actos de terceros que la posibiliten; y recurrir al elemento adicional del «descrédito, menosprecio o humillación de las víctimas» para vincular la exaltación del franquismo al discurso del odio pretendiendo así excluir el discurso apologético de la protección constitucional.En el apartado de conclusiones se examina si esta exigencia adicional de un componente de humillación a las víctimas al tipificar la infracción administrativa de apología del franquismo garantiza que las previsiones legales no vayan a ser aplicadas vulnerando las libertades ideológica y de expresión, teniendo en cuenta para ello las circunstancias de su concreta configuración legal que generan un riesgo de imposición de sanciones por apología pacífica del franquismo sin exigir la Ley para ello incitación directa o indirecta al odio o a la violencia y un riesgo o peligro para las personas o derechos de terceros o para el propio sistema de libertades (elementos ambos necesarios, según la jurisprudencia constitucional, para la existencia de discurso de odio punible).El trabajo finaliza con un excurso sobre dos aspectos conexos con el eje principal del artículo: la libre expresión y opinión en los debates sobre la historia y el recurso al carácter no militante de la democracia española para criticar el régimen sancionador de la Ley.
本文分析了最近于 10 月 19 日颁布的关于民主记忆的第 20/2022 号法律中有关颂扬或道歉佛朗哥主义的条款与意识形态自由(《宪法》第 16 条)和言论自由[《宪法》第 20.1 a) 条]的基本权利之间的冲突。因此,在列举了最棘手的问题并解释了民主记忆和对佛朗哥主义道歉的法律概念之后,我们首先讨论了关于意识形态自由的宪法判例、意识形态自由与国家中立和政治多元化更高价值的关系,以及侵犯这一权利的行为,并就宪法法院对该法规定的限制条件的适用标准得出了结论。下一节审查了该法对所设想的限制性措施可能违宪的预防性回应,这些措施的明确目的是防止自由表达和传播可被归类为为佛朗哥主义道歉的观点;从这个意义上说,为了防止这些限制被视为违反宪法对意识形态自由和言论自由的保护,该法采取了双重策略:不直接制裁为佛朗哥主义辩护的行为,而是制裁使其成为可能的第三方的不作为或行为;诉诸 "诋毁、贬低或羞辱受害者 "这一附加因素,将对佛朗哥主义的颂扬与仇恨言论联系起来,从而试图将为佛朗哥主义辩护的言论排除在宪法保护之外。结论部分探讨了在对为佛朗哥主义辩护的行政违法行为进行分类时,侮辱受害者这一附加要求是否能保证法律规定的适用不会侵犯意识形态自由和言论自由、考虑到其特定法律结构的情况,即在法律没有要求直接或间接煽动仇恨或暴力的情况下,对和平地为佛朗哥主义道歉的行为实施制裁的风险,以及对第三方的人身或权利或自由体系本身的风险或危险(根据宪法判例,这两个要素都是应受惩罚的仇恨言论存在的必要条件)。最后,本文对与文章重点相关的两个方面进行了摘录:历史辩论中的自由表达和意见,以及利用西班牙民主的非军事性质来批评法律的惩罚性制度。
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La inviolabilidad del Rey en el constitucionalismo español 西班牙宪政中的国王不可侵犯性
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39101
Josu De Miguel Bárcena
El presente trabajo pretende analizar la inviolabilidad del rey en el sistema constitucional español. Para ello se tienen en cuenta perspectivas históricas, conceptuales y lingüísticas que tradicionalmente han sido ajenas al estudio de la prerrogativa. La doctrina ha mantenido que la inviolabilidad del jefe del Estado en España reconocida en el art. 56.3 CE era absoluta en lo material y temporal. Sin embargo, como consecuencia de los escándalos que han rodeado la última parte del reinado de Juan Carlos I, esta interpretación se ha visto ampliamente refutada y cuestionada. Se abordan los distintos enfoques teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y, por último, se consideran críticamente las distintas posibilidades de reformas legales o constitucionales.
本文旨在分析国王在西班牙宪法体系中的不可侵犯性。为此,本文从历史、概念和语言学的角度进行了分析,而这些角度历来与特权研究格格不入。理论界一直认为,《宪法》第 56.3 条所承认的西班牙国家元首的不可侵犯性在物质和时间上都是绝对的。然而,由于胡安-卡洛斯一世统治后期的丑闻,这一解释遭到了广泛的反驳和质疑。本文根据宪法法院的判例讨论了不同的方法,最后批判性地考虑了法律或宪法改革的各种可能性。
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Sobre la nueva denominación del Ejército del Aire y del Espacio y su paradoja: una norma inconstitucional que anuncia una deseable reforma de la Constitución 关于空天军的新名称及其悖论:一项违宪规定预示着一项理想的宪法改革
Pub Date : 2023-12-03 DOI: 10.5944/rdp.118.2023.39103
José María Coello de Portugal
El recientemente aprobado Real Decreto 524/2022, de 27 de junio, por el que se dispone el cambio de denominación del Ejército del Aire por la de Ejército del Aire y del Espacio, es una norma que acuerda la alteración de la denominación del Ejército del Aire prevista en el artículo 8 de la Constitución para este ejército. Las razones que motivan la oportunidad del cambio se expresan de forma adecuada en la parte expositiva de la norma, pero un Real Decreto no es una fuente de Derecho apropiada para operar este cambio de denominación, ni para alterar el nombre que la Constitución prevé para este ejército, por lo que esta norma puede resultar contraria a la Constitución. Paradójicamente, este cambio de denominación puede resultar muy apropiado, pero debe acometerse mediante una reforma del texto de la Constitución y no mediante el dictado de un Real Decreto.
最近批准的 6 月 27 日第 524/2022 号敕令将空军更名为航空航天军,该条例改变了《宪 法》第 8 条规定的空军名称。该条例的解释部分充分说明了改名的理由,但皇家法令并不是进行改名的适当法律依据,也不能改变《宪法》为这支军队规定的名称,因此该条例可能有悖于《宪法》。自相矛盾的是,这一名称的改变可能是非常恰当的,但应通过修改《宪法》文本而不是通过皇家法令来实现。
{"title":"Sobre la nueva denominación del Ejército del Aire y del Espacio y su paradoja: una norma inconstitucional que anuncia una deseable reforma de la Constitución","authors":"José María Coello de Portugal","doi":"10.5944/rdp.118.2023.39103","DOIUrl":"https://doi.org/10.5944/rdp.118.2023.39103","url":null,"abstract":"El recientemente aprobado Real Decreto 524/2022, de 27 de junio, por el que se dispone el cambio de denominación del Ejército del Aire por la de Ejército del Aire y del Espacio, es una norma que acuerda la alteración de la denominación del Ejército del Aire prevista en el artículo 8 de la Constitución para este ejército. Las razones que motivan la oportunidad del cambio se expresan de forma adecuada en la parte expositiva de la norma, pero un Real Decreto no es una fuente de Derecho apropiada para operar este cambio de denominación, ni para alterar el nombre que la Constitución prevé para este ejército, por lo que esta norma puede resultar contraria a la Constitución. Paradójicamente, este cambio de denominación puede resultar muy apropiado, pero debe acometerse mediante una reforma del texto de la Constitución y no mediante el dictado de un Real Decreto.","PeriodicalId":164348,"journal":{"name":"Revista de Derecho Político","volume":"38 8","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"139012706","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El acceso a la información de las Comisiones de investigación en el Derecho español y portugués: la necesidad de transparencia de las actividades parlamentarias 西班牙和葡萄牙法律调查委员会的信息获取:议会活动透明度的必要性
Pub Date : 2023-07-14 DOI: 10.5944/rdp.117.2023.37927
Álvaro González-Juliana
Recientemente, en Portugal, el Supremo Tribunal Administrativo ha desestimado el acceso a una información que el Parlamento portugués tenía en su poder como consecuencia de la actividad fiscalizadora ejercida por una Comisión parlamentaria de investigación. La fundamentación de esta decisión judicial se basa en que la información de la que ha dispuesto la Comisión de investigación no tiene el carácter de documento administrativo a los efectos de la ley portuguesa de acceso a la información, debido a la naturaleza política de las funciones que ejercen estos órganos parlamentarios. A raíz de esta sentencia, nos planteamos cuál sería la solución que se adoptaría si se plantease este caso en nuestro Derecho, es decir, si es posible acceder a la información que han manejado las Comisiones de investigación del Congreso de los Diputados o del Senado.La ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTE) somete a sus disposiciones al Congreso y al Senado, pero con algunas particularidades. Entre ellas, cabe destacar que la LTE se aplica a las Cámaras parlamentarias únicamente con relación a aquellas actividades que realizan con sujeción al Derecho administrativo.Sin embargo, la LTE obliga a que el Congreso y el Senado regulen en sus respectivos reglamentos la aplicación concreta de esta ley, lo que da lugar a la existencia de distintas regulaciones del derecho de acceso a la información en cada Cámara parlamentaria. Esta diversidad normativa afecta al acceso a la información de la que han dispuesto las Comisiones de investigacióndel Congreso y del Senado.
最近,在葡萄牙,最高行政法院拒绝查阅葡萄牙议会在议会调查委员会进行调查后所掌握的资料。这项司法裁决的基础信息作出了规定调查委员会没有性质的行政文件葡萄牙获得信息法》的影响,由于议会政治,这些机构行使职能。根据这一判决,我们想知道,如果根据我们的法律处理这一案件,将采取什么解决方案,换句话说,是否有可能获得众议院或参议院调查委员会处理的信息。12月9日关于透明度、公共信息获取和良好治理(LTE)的第19/2013号法律向国会和参议院提交了其条款,但有一些特殊性。其中,应该强调的是,LTE只适用于议会议院根据行政法进行的活动。然而,LTE要求国会和参议院在各自的法规中规范该法律的具体实施,这导致了在每个议会议院存在不同的信息获取权法规。这种监管的多样性影响了国会和参议院调查委员会获得信息的途径。
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El control constitucional del Parlamento y la juridificación de la vida política 宪法对议会的控制和政治生活的法制化
Pub Date : 2023-07-14 DOI: 10.5944/rdp.117.2023.37921
Joan Ridao Martín
Algunas de las decisiones adoptadas recientemente por el Tribunal Constitucional, así como las funciones ejecutivas que le han sido encomendadas, han llevado a este órgano a exacerbar su rol judicialista y a juridificar la vida política en un contexto político caracterizado por la polarización y el proceso soberanista en Cataluña. Así, en muchos casos, su tarea de control del Parlamento ha consistido en poner obstáculos a actos parlamentarios internos, incluso dentro del procedimiento legislativo, u otros externos de carácter declarativo y faltos de vinculación jurídica, llegando, en algunos supuestos, a convertirse en agente decisivo para la persecución penal de los mismos, con el consiguiente riesgo para su autoridad y los efectos desalentadores para el ejercicio de derechos fundamentales que ello supone.
一些宪法法院最近作出的决定,以及行政职能任务,促使该机构加剧其角色judicialista和juridificar政治生活在一个政治背景为特点的加泰罗尼亚极化和政权。因此,在许多情况下,你的控制议会的任务是把国内议员行为的障碍,即使在立法程序或其他外部联动饷和沉积,在某些情况下,法律成为决定性代理刑事起诉同样的风险,从而影响的权威和行使基本权利的令人失望。
{"title":"El control constitucional del Parlamento y la juridificación de la vida política","authors":"Joan Ridao Martín","doi":"10.5944/rdp.117.2023.37921","DOIUrl":"https://doi.org/10.5944/rdp.117.2023.37921","url":null,"abstract":"Algunas de las decisiones adoptadas recientemente por el Tribunal Constitucional, así como las funciones ejecutivas que le han sido encomendadas, han llevado a este órgano a exacerbar su rol judicialista y a juridificar la vida política en un contexto político caracterizado por la polarización y el proceso soberanista en Cataluña. Así, en muchos casos, su tarea de control del Parlamento ha consistido en poner obstáculos a actos parlamentarios internos, incluso dentro del procedimiento legislativo, u otros externos de carácter declarativo y faltos de vinculación jurídica, llegando, en algunos supuestos, a convertirse en agente decisivo para la persecución penal de los mismos, con el consiguiente riesgo para su autoridad y los efectos desalentadores para el ejercicio de derechos fundamentales que ello supone.","PeriodicalId":164348,"journal":{"name":"Revista de Derecho Político","volume":"16 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-07-14","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"126902901","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Polarización política y crisis en la renovación del Consejo General del Poder Judicial 司法总理事会更新中的政治两极分化和危机
Pub Date : 2023-07-14 DOI: 10.5944/rdp.117.2023.37924
Sergio Martín Guardado
El presente trabajo trata de realizar una lectura jurídico-constitucional a la actual crisis del Consejo General del Poder Judicial, recorriendo las diferentes interpretaciones (todas ellas —posiblemente— erróneas) que se han hecho del pluralismo constitucional en las sucesivas reformas de su modelo de elección. Igualmente, analiza la crisis en la que ha derivado su bloqueo interno en torno a la renovación del Tribunal Constitucional. A través de una perspectiva e interpretación funcionales, se constata como inoportunamente la irresponsabilidad de unos órganos pretende ser trasvasada hacia otros órganos: ya sea de la política hacia el Consejo, como del Consejo hacia el Tribunal Constitucional; ofreciendo así una perspectiva crítica a la crisis y a la politización creciente de ambas instituciones, como a determinados cambios legislativos que han atacado, sin ir más lejos, al espacio constitucional reservado en exclusiva al órgano de gobierno de jueces y magistrados o que pretenden cambiar las mayorías necesarias en determinados acuerdos del Consejo, como ataque frontal al pluralismo.
本文试图对司法机构总理事会当前的危机进行司法-宪法解读,回顾在其选举模式的连续改革中对宪法多元化所作的不同解释(所有可能是错误的)。它还分析了围绕宪法法院续期的内部僵局所造成的危机。从功能的角度和解释来看,一些机构的不负责任是多么不合时宜地试图转移到其他机构:无论是从政治到理事会,还是从理事会到宪法法院;从而使批判的角度和危机日益政治化的两个机构作为攻击的任何特定立法改革,没有更进一步,宪法预留空间给法官及政府机构独家或企图改变某些委员会协议,如必要正面进攻的多元化。
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Del derecho a la verdad al deber de memoria: a propósito de la nueva Ley de Memoria Democrática 从了解真相的权利到记忆的义务:关于民主记忆的新法律
Pub Date : 2023-07-14 DOI: 10.5944/rdp.117.2023.37923
Juan Manuel López Ulla
Uno de los objetivos de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, es cumplir con el deber que el Estado tiene de preservar la memoria de las graves violaciones de derechos humanos. Esta obligación es consecuencia de la dimensión colectiva que el Derecho internacional advierte en el derecho a la verdad. El propósito de este trabajo es estudiar el tratamiento que la memoria ha recibido en esta nueva ley, y en las doce leyes autonómicas de memoria aprobadas hasta la fecha. Todas ellas reconocen estar fundamentadas en los principios de verdad, justicia, reparación y garantía de no repetición, que rigen la denominada justicia transicional. La cuestión es si la Constitución (y el Derecho internacional de los derechos humanos) ampara el establecimiento de una verdad sobre la historia. El derecho que toda sociedad tiene a conocer la historia de su opresión ha de ser compatible con una interpretación amplia de la libertad de pensamiento.
10月19日关于民主记忆的第20/2022号法律的目标之一是履行国家保存严重侵犯人权行为记忆的义务。这一义务源于国际法在了解真相的权利中所警告的集体层面。这项工作的目的是研究记忆在这项新法律中受到的处理,以及迄今为止批准的12项自治记忆法律。所有这些都承认,它们是以真理、正义、赔偿和保证不再重复的原则为基础的,这些原则支配着所谓的过渡时期司法。问题是,宪法(以及国际人权法)是否支持确立历史真相。每个社会了解其压迫历史的权利必须与对思想自由的广泛解释相一致。
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Revista de Derecho Político
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