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A economia política do fundo de participação dos estados: Uma visão histórico-institucional 国家参与基金的政治经济学:一个历史制度视角
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.81851
K. Castro, A. C. Lima
O Fundo de Participação dos Estados (FPE) sofreu uma série de modificações em sua legislação, cujo intuito era alterar o volume de recursos que compunham o fundo (distribuição vertical) ou a regra de distribuição destes recursos (distribuição horizontal). No primeiro caso, é determinante o contexto político de maior ou menor centralização de poder na União. No segundo caso, a explicação para o padrão de partilha reside na desproporcionalidade da representação política das diversas regiões no Congresso Nacional e no sentimento regionalista e não cooperativo que vigora nas relações federativas no país. Esse cenário ajuda a compreender o motivo pelo qual as tentativas de mudar o sistema são bloqueadas, mesmo quando a mudança parte de uma determinação judicial. O resultado é a construção de um fundo enviesado, que passa ao largo de um sistema de equalização fiscal, como observável nas federações mais avançadas.
国家参与基金的立法发生了一系列变化,旨在改变构成该基金的资源量(垂直分配)或这些资源的分配规则(水平分配)。在第一种情况下,联邦权力或多或少集中的政治背景是决定性的。在第二种情况下,对分享模式的解释在于,各地区在国民议会中的政治代表性不成比例,以及该国联邦关系中普遍存在的区域主义和不合作情绪。这种情况有助于理解为什么更改系统的尝试被阻止,即使更改是基于法院命令。其结果是建立了一个扭曲的基金,这偏离了更先进的联合会所观察到的财政均衡制度。
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Universalização dos serviços de água e esgoto: O que revelam os indicadores municipais de desenvolvimento 普及供水和污水处理服务:城市发展指标揭示了什么
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.82224
Ruth de Lima Guastalle, Jakeline Rodrigues de Aquino Bezerra, Raquel da Silva Pereira, L. P. Bresciani, Ivan Maia Tomé
O presente estudo buscou identificar o desempenho das dimensões da sustentabilidade que compõem o triple bottom line, comparando os municípios com melhor posição no Ranking do Saneamento 2018, elaborado pelo Instituto Trata Brasil, com os municípios que ocupam as últimas posições do referido ranking. O estudo permitiu a análise e comparação de resultados sob a ótica das três dimensões do desenvolvimento sustentável: social, econômica e ambiental. A pesquisa utilizou o método documental, podendo ser caracterizada como descritiva, de abordagem qualitativa. Os resultados mais significativos foram observados nas dimensões social e econômica: quanto melhor a situação na universalização da água tratada, coleta e tratamento de esgoto, melhores os resultados em termos de saúde, educação e desenvolvimento econômico. Quanto à dimensão ambiental, em todos os municípios estudados a temática foi incorporada à estrutura institucional do ente público, com a criação de uma estrutura administrativa e de legislação específica.
本研究旨在确定构成三重底线的可持续性维度的表现,比较由巴西治疗研究所编制的2018年卫生排名中排名最高的城市和排名最后的城市。该研究允许从可持续发展的三个维度:社会、经济和环境的角度分析和比较结果。本研究采用文献研究法,可分为描述性、定性研究法。在社会和经济方面观察到最显著的结果:普及处理过的水、污水收集和处理的情况越好,在健康、教育和经济发展方面的结果就越好。关于所研究的所有城市的环境方面,通过建立行政结构和具体立法,将这一主题纳入公共实体的体制结构。
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Observatórios sociais e desigualdades no Brasil: Uma análise exploratória e descritiva 巴西的社会观察站和不平等现象:探索性和描述性分析
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.82951
Mariana Mazzini Marcondes, Maria Arlete Duarte de Araújo, Washington José de Souza, Gabriellen Karinyn da Silva Monteiro
O objetivo deste artigo é sintetizar resultados de pesquisa exploratória e descritiva sobre observatórios sociais, realizada como subsídio à criação de um observatório de desigualdades em uma universidade brasileira. Entendemos os observatórios sociais como mecanismos que produzem, difundem e “traduzem” informações, instrumentalizando a participação e o controle social contribuindo, assim, para qualificar ações públicas, inclusive para o enfrentamento das desigualdades. A pesquisa, realizada com base, principalmente, em artigos e documentos, abrangeu duas etapas. Na primeira, construímos um panorama da produção científica sobre observatórios sociais no Brasil, por meio da revisão sistemática de 23 artigos científicos, indexados ao SciELO e Spell (2010-2020). Na segunda, investigamos 56 observatórios, majoritariamente brasileiros. Como principais resultados, identificamos, primeiramente, a inexistência ou incipiência de uma agenda de pesquisa sobre o tema. Na análise de experiências, descrevemos os seguintes elementos estruturais: 1) temas e tipos; 2) origem, parcerias e financiamento; 3) objetivos, resultados esperados e produtos. Em relação a boas práticas, destacamos: 1) produção e difusão de informações (incluindo indicadores e metodologias de monitoramento); 2) “tradução” de informações para a linguagem popular e cidadã; 3) construção e consolidação de redes (incluindo estratégias participativas de governança). A pesquisa dos casos confirma o que a literatura destaca a respeito dos observatórios sociais: funcionam como ferramentas para a participação e o controle social, independentemente da origem, parcerias, tipos, temas e objetivos.
本文的目的是综合对社会观测站的探索性和描述性研究的结果,这些研究是对巴西一所大学建立不平等观测站的补贴。我们将社会观察站理解为产生、传播和“翻译”信息的机制,将参与和社会控制工具化,从而有助于合格的公共行动,包括应对不平等。这项研究主要基于文章和文献,涵盖了两个阶段。首先,我们通过对SciELO和Spell(2010-2020)索引的23篇科学文章的系统回顾,对巴西社会天文台的科学成果进行了概述。在第二次调查中,我们调查了56个天文台,其中大部分是巴西的。作为主要结果,我们首先确定了该主题的研究议程的缺失或开始。在经验分析中,我们描述了以下结构要素:1)主题和类型;2) 来源、伙伴关系和筹资;3) 目标、预期结果和产品。关于良好做法,我们强调:1)制作和传播信息(包括指标和监测方法);2) 将信息“翻译”成大众语言和公民语言;3) 建立和巩固网络(包括参与式治理战略)。案例研究证实了文献中关于社会观察站的重点:无论来源、伙伴关系、类型、主题和目标如何,它们都是社会参与和控制的工具。
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Compras públicas no Brasil: Indícios de fraudes usando a lei de Newcomb-Benford 巴西的公共采购:使用纽库姆-本福德法的欺诈证据
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.82760
Adilson Sampaio, Paulo Figueiredo, Elisabeth Loiola
Este artigo utiliza a Lei de Newcomb-Benford (Lei-NB), ou Lei dos Números Anômalos, para análise empírica exploratória dos valores de pregões eletrônicos ocorridos no Portal de Compras do Governo Federal brasileiro e constantes no recém-criado site “DadosAbertos.gov.br”. Nas análises foram consideradas todas as contratações de serviços no período de 2014 a 2018. O objetivo da pesquisa foi analisar a conformidade dos pregões eletrônicos mencionados à Lei-NB, visando a verificar anomalias que representam indícios de fraude. Pode-se afirmar que há anomalia estatisticamente significante na análise do primeiro dígito dos valores licitados nos pregões eletrônicos das licitações. Constata-se também que os pregões com primeiro dígito de números 4, 8 e 9 são os que apresentaram maiores diferenças entre o valor observado e o valor esperado, fortalecendo a hipótese de que esses representam os pregões com maior incidência/probabilidade de desvios. O estudo, pioneiro nesse tipo de análise na base de dados brasileira, visa a contribuir para a literatura focada na detecção de fraudes contábeis ou financeiras no setor público. Os resultados da pesquisa indicam que podem contribuir, também, para a prática da fiscalização na gestão pública. É recomendado aprofundar a análise das licitações estudadas, visando a confirmar os indícios constatados, e focar em estudos baseados na economia da corrupção nas questões que envolvem a detecção de fraudes, a fim de que a corrupção se torne inviável ou inoportuna.
本文使用Newcomb-Benford定律(Lei-NB),或异常数字定律,对巴西联邦政府采购门户网站和新创建的网站“DadosAbertos.gov.br”上的电子交易交易价值进行探索性实证分析。在分析中考虑了2014年至2018年期间的所有服务合同。本研究的目的是分析Lei-NB中提到的电子交易大厅的符合性,以验证代表欺诈证据的异常情况。可以说,在电子拍卖中,对第一个数字的分析在统计上存在显著的异常。我们还发现,第一个数字为4、8和9的时段在观测值和期望值之间的差异最大,这加强了这些时段代表偏差发生率/概率较高的假设。这项研究是巴西数据库中此类分析的先驱,旨在为关注公共部门会计或财务欺诈检测的文献做出贡献。研究结果表明,它们也有助于公共管理中的监督实践。建议对所研究的投标进行更深入的分析,以确认所发现的证据,并将重点放在涉及欺诈检测的腐败经济学问题上,以使腐败变得不可行或不及时。
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Organização do trabalho nas dinâmicas de inovação: Evidências na Administração Pública 创新动力中的工作组织:公共管理中的证据
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.83110
Cristina Camila Teles Saldanha, Marcus Vinícius Gonçalves da Cruz
O artigo objetiva analisar as percepções dos servidores públicos federais e estaduais quanto aos fatores estruturantes de organização do trabalho para inovação no setor público. O suporte teórico indica que práticas de organização do trabalho vinculam-se aos aspectos subjacentes às inovações. Embora haja expectativa por maior autonomia e flexibilidade que contribuem para inovações, a formalização do trabalho persiste em organizações públicas. Realizou-se pesquisa qualitativa e descritiva, via estudo de múltiplos casos em setores que atuam diretamente com inovações e em unidades de gestão de pessoas, responsáveis por repensar modos de estruturar o trabalho na esfera federal e estadual. A organização do trabalho foi decomposta em fatores estruturantes, selecionados após revisão bibliográfica, levantamento documental e análise de conteúdo. As percepções desses fatores foram capturadas em entrevistas semiestruturadas com questões abertas e fechadas, essas últimas atreladas às representações numéricas desses fatores para 14 entrevistados. Os achados indicaram que fatores como equipes interdisciplinares e redes repercutiram como boas práticas à inovação, enquanto autonomia, flexibilidade e teletrabalho revelaram-se emergentes. O fator mobilidade organizacional defronta com restrições legais e das chefias. Constatou-se igualmente que a ausência de recursos estimula buscar alternativas viáveis e criativas. Esta pesquisa contribui teoricamente ao retratar fatores estruturantes da organização do trabalho ligados a ações estratégicas de gestão de pessoas como incentivos a inovações no setor público. Empiricamente desvenda os ajustes na organização do trabalho voltados para a inovação como adaptação ao contexto. A organização do trabalho torna-se uma demanda imperativa nas dinâmicas de inovação na administração pública.
本文旨在分析联邦和州公务员对公共部门创新工作组织结构因素的看法。理论支持表明,工作组织实践与创新的基本方面有关。尽管人们期望有更大的自主权和灵活性来促进创新,但公共组织的工作形式化仍然存在。在直接从事创新工作的部门和负责重新思考联邦和州一级工作结构的人事管理部门,通过多个案例研究进行了定性和描述性研究。将工作的组织分解为结构因素,经过文献综述、文献调查和内容分析后进行选择。对这些因素的看法是在半结构化访谈中获得的,访谈有开放式和封闭式问题,后者与14名受访者对这些因素进行的数字表示有关。研究结果表明,跨学科团队和网络等因素反映为创新的良好实践,而自主性、灵活性和远程工作证明正在出现。组织流动因素面临法律和管理方面的限制。研究还发现,资源的缺乏刺激了寻找可行和创造性的替代方案。本研究通过将与人事管理战略行动相关的工作组织结构因素描述为公共部门创新的激励因素,在理论上做出了贡献。经验揭示了工作组织中的调整,重点是创新,以适应环境。工作组织是公共行政创新动力的必然要求。
{"title":"Organização do trabalho nas dinâmicas de inovação: Evidências na Administração Pública","authors":"Cristina Camila Teles Saldanha, Marcus Vinícius Gonçalves da Cruz","doi":"10.12660/cgpc.v27n86.83110","DOIUrl":"https://doi.org/10.12660/cgpc.v27n86.83110","url":null,"abstract":"O artigo objetiva analisar as percepções dos servidores públicos federais e estaduais quanto aos fatores estruturantes de organização do trabalho para inovação no setor público. O suporte teórico indica que práticas de organização do trabalho vinculam-se aos aspectos subjacentes às inovações. Embora haja expectativa por maior autonomia e flexibilidade que contribuem para inovações, a formalização do trabalho persiste em organizações públicas. Realizou-se pesquisa qualitativa e descritiva, via estudo de múltiplos casos em setores que atuam diretamente com inovações e em unidades de gestão de pessoas, responsáveis por repensar modos de estruturar o trabalho na esfera federal e estadual. A organização do trabalho foi decomposta em fatores estruturantes, selecionados após revisão bibliográfica, levantamento documental e análise de conteúdo. As percepções desses fatores foram capturadas em entrevistas semiestruturadas com questões abertas e fechadas, essas últimas atreladas às representações numéricas desses fatores para 14 entrevistados. Os achados indicaram que fatores como equipes interdisciplinares e redes repercutiram como boas práticas à inovação, enquanto autonomia, flexibilidade e teletrabalho revelaram-se emergentes. O fator mobilidade organizacional defronta com restrições legais e das chefias. Constatou-se igualmente que a ausência de recursos estimula buscar alternativas viáveis e criativas. Esta pesquisa contribui teoricamente ao retratar fatores estruturantes da organização do trabalho ligados a ações estratégicas de gestão de pessoas como incentivos a inovações no setor público. Empiricamente desvenda os ajustes na organização do trabalho voltados para a inovação como adaptação ao contexto. A organização do trabalho torna-se uma demanda imperativa nas dinâmicas de inovação na administração pública.","PeriodicalId":41080,"journal":{"name":"Cadernos Gestao Publica e Cidadania","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.3,"publicationDate":"2022-01-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"49468505","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Inovação em compras públicas: Atividades e resultados no caso do robô Alice da Controladoria-Geral da União 公共采购创新:以联邦总审计长爱丽丝机器人为例的活动和结果
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.83111
Amanda Panis, Antonio Isidro, Dayse Karenine de Oliveira Carneiro, Lana Montezano, Pedro Carlos Resende Junior, H. Sano
O objetivo deste trabalho consistiu em analisar atividades e resultados do processo da inovação no setor público à luz do caso do robô Alice. O framework utilizado para analisar a inovação foi do Modelo Integrado de Gestão Pública Inovadora (GESPUBLIN), proposto por Isidro (2018), considerado como a estratégia mais aderente para acessar o fenômeno como um todo, já que possibilitou analisar o processo de inovação desde sua criação até seus resultados. O GESPUBLIN possui quatro dimensões: ambiente, capacidades, atividades e resultados e este estudo procurou analisar as dimensões, assim como discutir concomitantemente a sua aplicabilidade e seu nível de eficiência. Os dados foram coletados por meio de entrevistas, grupos focais, documentos e literatura. Assim, a pesquisa é considerada de campo, onde se realizou uma investigação empírica no local onde ocorreram os fenômenos inovativos. A análise dos dados desta pesquisa baseou-se na análise de conteúdo proposta por Bardin (2016). Os resultados mostram, de forma geral, que a inovação ocorreu principalmente para a introdução de um novo produto, a fim de solucionar problemas em processos e serviços da organização pública analisada. Conclui-se que o modelo GESPUBLIN foi essencialmente bem adaptado à análise do caso do robô Alice, sendo que sua aplicabilidade deve ser encorajada em modelos semelhantes, a fim de tornar o processo de inovação na administração pública mais claro e conciso, otimizando o setor público nesta esfera tão complexa.
本研究的目的是根据爱丽丝机器人的案例分析公共部门创新过程的活动和结果。用于分析创新的框架是Isidro(2018)提出的创新公共管理综合模型(GESPUBLIN),它被认为是获取整个现象的最坚持的策略,因为它允许分析创新过程从其创建到其结果。GESPUBLIN有四个维度:环境、能力、活动和结果,本研究试图分析这些维度,并同时讨论它们的适用性和效率水平。数据通过访谈、焦点小组、文献和文献收集。因此,该研究被认为是实地研究,在创新现象发生的地方进行实证研究。本研究的数据分析基于Bardin(2016)提出的内容分析。结果表明,总体而言,创新主要发生在新产品的引入,以解决分析的公共组织的流程和服务中的问题。看来GESPUBLIN模式基本上是适合分析机器人的爱丽丝,应鼓励在相似模型的适用性,以公共行政的创新的过程更清晰简洁,优化公共部门在这个复杂的领域。
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Arranjos institucionais e capacidades estatais em nível subnacional: A política de educação em direitos humanos de São Paulo 国家以下一级的体制安排和国家能力:sao保罗的人权教育政策
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.83709
Ana Claudia Salgado Cortez, G. Lotta
Este artigo tem como objetivo compreender o arranjo institucional e as capacidades estatais geradas em uma política intersetorial, participativa e subnacional. O trabalho analisa a política de educação em direitos humanos no município de São Paulo entre 2013 e 2016 a partir de análise documental e entrevistas. Combinamos o modelo de análise de arranjos institucionais proposto por Lotta e Favareto (2016), que analisa diferentes dimensões dos arranjos, com o modelo proposto por Pires e Gomide (2016), que propõe duas dimensões de capacidades estatais: político-relacional e técnico-administrativa. Nossa principal contribuição teórica dá-se em demonstrar a existência de uma relação direta entre as capacidades político-relacionais e técnico-administrativas no nível subnacional, a partir de uma combinação entre elementos de articulação horizontal e vertical do arranjo.
本文旨在了解跨部门、参与性和国家以下各级政策所产生的体制安排和国家能力。本文通过文献分析和访谈,分析了2013年至2016年间圣保罗市的人权教育政策。我们将Lotta和Favareto(2016)提出的制度安排分析模型与Pires和Gomide(2016)的模型相结合,前者分析了安排的不同维度,后者提出了国家能力的两个维度:政治关系和技术行政。我们的主要理论贡献是从安排的横向和纵向衔接要素相结合的角度,证明了国家以下一级的政治关系能力和技术行政能力之间存在直接关系。
{"title":"Arranjos institucionais e capacidades estatais em nível subnacional: A política de educação em direitos humanos de São Paulo","authors":"Ana Claudia Salgado Cortez, G. Lotta","doi":"10.12660/cgpc.v27n86.83709","DOIUrl":"https://doi.org/10.12660/cgpc.v27n86.83709","url":null,"abstract":"Este artigo tem como objetivo compreender o arranjo institucional e as capacidades estatais geradas em uma política intersetorial, participativa e subnacional. O trabalho analisa a política de educação em direitos humanos no município de São Paulo entre 2013 e 2016 a partir de análise documental e entrevistas. Combinamos o modelo de análise de arranjos institucionais proposto por Lotta e Favareto (2016), que analisa diferentes dimensões dos arranjos, com o modelo proposto por Pires e Gomide (2016), que propõe duas dimensões de capacidades estatais: político-relacional e técnico-administrativa. Nossa principal contribuição teórica dá-se em demonstrar a existência de uma relação direta entre as capacidades político-relacionais e técnico-administrativas no nível subnacional, a partir de uma combinação entre elementos de articulação horizontal e vertical do arranjo.","PeriodicalId":41080,"journal":{"name":"Cadernos Gestao Publica e Cidadania","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.3,"publicationDate":"2022-01-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"48306626","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Sistema de integridade local no Brasil: Análise de atores internos em pequenas cidades de Santa Catarina 巴西地方诚信体系:圣卡塔琳娜小城镇内部行为者分析
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2022-01-01 DOI: 10.12660/cgpc.v27n86.82898
R. D. De Bona
O objetivo deste artigo é analisar e descrever o Sistema de Integridade Local (LIS) existente em uma amostra de pequenas cidades brasileiras, com ênfase nos atores internos do Poder Executivo, e no funcionamento prático dos mecanismos de freios e contrapesos por eles coordenados (atividades e produtos), sob uma perspectiva institucional com cinco dimensões: a existência e enforcement das regras e a existência, capacidade e autonomia das instituições. Três atores foram selecionados: o setor de controle interno e auditoria, a ouvidoria e o setor de corregedoria e sanções administrativas. Foi aplicada análise estatística sobre dados de 282 municípios com até 100 mil habitantes do Estado de Santa Catarina. Os achados confirmam estudos recentes de que o LIS em pequenas cidades possui instituições internas extremamente frágeis, quando não inexistentes. Onde há, não existe enforcement, autonomia nem capacidade para implementação dos mecanismos necessários ao ciclo anticorrupção. Sistemas de integridade podem ser impostos aos governos locais pelo governo central, ou por pressões externas, como da OCDE, da qual Brasil tem tentado ser aceito como membro, o que pode ser um caminho para o caso brasileiro.
本文的目的是分析和描述巴西小城市样本中存在的地方廉政体系,重点是行政部门的内部参与者,以及他们协调的制动器和配重机制(活动和产品)的实际运作,从制度的角度看,有五个维度:规则的存在和执行以及制度的存在、能力和自主权。选定了三个行动者:内部控制和审计部门、监察员办公室、通信部门和行政制裁部门。对圣卡塔琳娜州282个拥有10万居民的市镇的数据进行了统计分析。这些发现证实了最近的研究,即小城市的LIS在并非不存在的情况下,其内部机构极其脆弱。如果有,就没有执行、自主或能力执行反腐败周期所需的机制。廉政制度可以由中央政府强加给地方政府,也可以由外部压力施加给地方政府。例如,巴西一直试图被接受为经合组织的成员,这可能是巴西案件的一条途径。
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Capitalismo, neoliberalismo progressista e lutas emancipatórias no pensamento de Nancy Fraser 南希·弗雷泽思想中的资本主义、进步新自由主义和解放斗争
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-09-10 DOI: 10.12660/cgpc.v26n85.83219
E. Rizzi, Tiago Tranjan
Para entender o atual cenário de crise internacional do ideário neoliberal – dos quais o Brexit, bem como a eleição de Trump e de Bolsonaro, seriam sintomas      –, Nancy Fraser propõe uma ampla análise da estrutura do capitalismo, a qual engloba, mas ultrapassa, a caracterização marxista usual. De sua análise surge uma importante chave de leitura histórica: a hegemonia das últimas décadas não seria apenas do neoliberalismo, mas do que ela chama de “neoliberalismo progressista”; e a crise não é apenas do neoliberalismo, mas do progressismo que o acompanhou. Trata-se de uma análise política, que supera as análises frequentemente moralistas que têm sido feitas da ascensão de líderes populistas de direita. A reflexão acerca do caso brasileiro a partir desse instrumental pode ajudar a estabelecer, assim esperamos, cursos de ação para o futuro.
为了理解当前国际新自由主义意识形态危机的情景——英国脱欧以及特朗普和博尔索纳罗的当选将是其中的症状——南希·弗雷泽提出了对资本主义结构的广泛分析,这包括但超越了通常的马克思主义描述。从她的分析中出现了一个重要的历史解读关键:过去几十年的霸权不仅来自新自由主义,而且来自她所谓的“进步新自由主义”;这场危机不仅来自新自由主义,也来自随之而来的进步主义。这是一种政治分析,它超越了通常对右翼民粹主义领导人崛起的道德分析。我们希望,从这一工具中对巴西情况的反思将有助于确定今后的行动方针。
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Políticas públicas, neoliberalismo e participação social 公共政策、新自由主义和社会参与
IF 0.3 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION Pub Date : 2021-08-28 DOI: 10.12660/cgpc.v26n85.84362
A. Paula, Márcia Prezotti Palassi, Rogério Silveira Zanon
O objetivo deste artigo é evidenciar como os pesquisadores brasileiros abordaram as políticas públicas participativas nos últimos anos, elaborando algumas categorizações teóricas sobre as experiências participativas a partir da literatura relevante, para em seguida avaliar seus limites diante das transições e dos dilemas do contexto político, especialmente no que se refere às mudanças no perfil do neoliberalismo. Para isso, na primeira parte, apresentamos um breve histórico das experiências participativas no âmbito da administração pública e políticas públicas no Brasil. Na segunda parte, interrogamos como os pesquisadores brasileiros trataram a questão dos novos arranjos institucionais participativos e sua dinâmica nos últimos anos a partir de um levantamento não sistemático dos artigos teóricos sobre o tema publicados entre 1980 e 2020, para apresentar duas vertentes predominantes de investigação: a analítica e a crítica. Na terceira parte, realizamos uma discussão sobre a recente virada conservadora e o recrudescimento do neoliberalismo, que apresenta uma nova face e ameaça a participação social no Brasil, e suas repercussões nas vertentes de investigação identificadas. Nas considerações finais, apresentamos alguns limites do artigo, bem como novas questões para discussão e debate.
反映,本文的目的就是为巴西的研究人员所参与公共政策在过去的几年里,一些分类理论关于数据将从实验的相关文献,然后就评价的局限性和政治困境的背景下,特别是关于变化的新自由主义。为此,在第一部分中,我们简要介绍了巴西公共行政和公共政策领域的参与性经验的历史。第二部分,所以你的参与巴西的研究人员在新制度的问题及其动力系统近年来从一个玩家不理论文章的主题发表于1980年和2020年之间,主要提出两个方面的研究:分析和批评。在第三部分,我们讨论了最近保守主义的转变和新自由主义的复兴,这呈现了一个新的面貌,威胁着巴西的社会参与,以及它对确定的研究方向的影响。在最后的考虑中,我们提出了文章的一些局限性,以及新的问题供讨论和辩论。
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