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Innovaciones del mandato de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea 欧盟基本权利机构任务的创新
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-12-22 DOI: 10.18042/cepc/rdce.73.02
Yolanda Gamarra Chopo
La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en adelante la FRA, en sus siglas en inglés) promociona los derechos fundamentales con datos e investigaciones, asesora y ayuda a las instituciones de la UE y a los Estados miembros, cuando apliquen el Derecho de la Unión, al mismo tiempo que favorece campañas de comunicación y sensibilización. Desde su creación por el Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo (en adelante el Reglamento fundacional), la FRA aborda problemas muy diversos en sus informes, conclusiones, dictámenes y opiniones que afectan a los derechos de los niños, el antisemitismo, la no discriminación y la igualdad, la violencia de género, la situación de los gitanos, los delitos de odio, los derechos de los migrantes o la inteligencia artificial, entre otros muchos. El nuevo Reglamento (UE) nº 2022/555 del Consejo, incorpora las modificaciones propuestas por la Comisión Europea en 2020 con el objeto de mejorar la eficiencia, pertinencia y gobernanza de la FRA. La necesidad de acomodar el ámbito de competencias de la FRA al Derecho de la Unión y de adaptar sus procedimientos a los estandarizados para el resto de las agencias de la UE fueron las razones que condujeron a introducir modificaciones técnico jurídicas específicas en el Reglamento fundacional. Mi propósito aquí es analizar si tales innovaciones son las requeridas para lograr un mecanismo eficaz y eficiente con el fin de afrontar con agilidad y habilidad las nuevas demandas contemporáneas en el ámbito de los derechos fundamentales.
欧盟基本权利机构(以下简称FRA)在执行欧盟法律时,通过数据和研究促进基本权利,向欧盟机构和成员国提供咨询和帮助,同时促进传播和提高认识运动。自理事会第168/2007号条例(EC)(以下简称《基金会条例》)设立以来,FRA在其报告、结论、意见和意见中处理了各种各样的问题,这些问题涉及儿童权利、反犹太主义、不歧视和平等、基于性别的暴力、吉普赛人的状况、仇恨犯罪、移民权利或人工智能等。新的第2022/555号理事会条例(欧盟)纳入了欧盟委员会在2020年提出的旨在提高FRA效率、相关性和治理的修正案。需要使FRA的权限范围适应欧盟法律,并使其程序适应其他欧盟机构的标准化程序,这是导致对《基金会条例》进行具体法律技术修改的原因。我在这里的目的是分析这些创新是否是实现有效和高效机制所必需的,以灵活和熟练地应对当代基本权利领域的新要求。
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El programa Next Generation EU y el presupuesto de la Unión Europea 下一代欧盟计划和欧盟预算
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-12-22 DOI: 10.18042/cepc/rdce.73.01
Andreu Olesti Rayo
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Razones para una Directiva europea sobre menores extranjeros no acompañados y juventud migrante 欧洲关于无人陪伴外国未成年人和移民青年的指令的理由
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-12-22 DOI: 10.18042/cepc/rdce.73.05
Juan Manuel López Ulla
Europa necesita un instrumento específico que aborde de una manera integral la inmigración de menores extranjeros no acompañados. Es cierto que son varias las directivas que afectan a este colectivo, pero falta una normativa común que, en torno al principio del interés superior del menor, establezca las bases de una estrategia migratoria con soluciones razonables y permanentes. Este trabajo trata de justificar la necesidad de esta herramienta, identificando algunas de las cuestiones que el legislador europeo debiera de afrontar. Entre otras, la diversidad de procedimientos para la determinación de la edad o la lentitud de los expedientes administrativos para asignar al menor el representante que la ley ordena. En relación con estos retos, resulta de extraordinario interés atender a las razones que han justificado en España la modificación del Reglamento de extranjería de 2021 y 2022, que en apenas cinco meses han comenzado a dar sus frutos. Tal rapidez pone en cuestión la razonabilidad de algunos de las condiciones impuestas a la población extranjera para regularizar su situación. Al efecto hay que recordar que cualquier medida limitativa de derechos debe estar debidamente justificada, que los menores no deben ser tratados como inmigrantes, y que el carácter especialmente vulnerable de este colectivo exige políticas a propósito. Los jóvenes extutelados también merecen esta consideración. No se olvide que el TEDH considera que es trato inhumano o degradante la indiferencia o pasividad del Estado con quienes a todas luces están en desamparo.
欧洲需要一项具体文书,全面处理无人陪伴外国未成年人的移民问题。的确,有几项指令影响到这一群体,但缺乏一项共同规则,围绕未成年人最大利益的原则,为具有合理和永久解决方案的移民战略奠定基础。这项工作试图通过确定欧洲立法者必须面对的一些问题来证明这一工具的必要性。除其他外,确定年龄的程序多种多样,或行政文件分配给未成年人的代表缓慢。关于这些挑战,特别有兴趣解决西班牙修改2021年和2022年《外国人条例》的理由,这两项条例在短短五个月内就开始取得成果。这种速度使人们质疑对外国人口施加的一些条件使其地位正常化的合理性。为此,必须记住,任何限制权利的措施都必须有正当理由,不应将未成年人视为移民,这一群体特别脆弱的性质需要有针对性的政策。被绑架的年轻人也值得考虑。不要忘记,欧洲人权法院认为,国家对那些显然无助的人的冷漠或被动是不人道或有辱人格的待遇。
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Arbitraje y jurisdicción en el espacio judicial europeo: A propósito de la Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 20 de junio de 2022, London Steam-Ship Owners’ Mutual Insurance Association 欧洲司法领域的仲裁和管辖权:关于法院(大分庭)2022年6月20日的判决,伦敦轮船船东相互保险协会
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-12-22 DOI: 10.18042/cepc/rdce.73.09
Rafael Arenas García
Mientras se desarrolla en España el proceso en el que se exigen las responsabilidades derivadas del accidente producido por el buque Prestige, la aseguradora del buque inició arbitraje en Londres con el objetivo de que se declarara que no le correspondía satisfacer la indemnización que pudiera corresponder por los daños causados por el naufragio en tanto el asegurado no los satisficiera. El laudo con el que concluye el arbitraje confirma lo solicitado por la aseguradora. Esta obtuvo la emisión de una resolución judicial con el mismo contenido del laudo. Cuando se pretendió el reconocimiento en el Reino Unido de la decisión judicial española que condenaba a la aseguradora al pago de las indemnizaciones decididas por la justicia, la aseguradora alegó que la resolución judicial que reproducía el laudo arbitral era inconciliable con la que se pretendía reconocer (art. 34.3 del Reglamento 44/2001). El Tribunal de Luxemburgo mantuvo que cuando la decisión que se opone al reconocimiento reproduce un laudo arbitral que no hubiera podido ser acordado como sentencia en caso de que se hubiera optado por la vía judicial, por contradecir principios esenciales del Reglamento 44/2001, no cabe oponer tampoco dicha resolución al reconocimiento y ejecución de una decisión judicial adoptada en un estado miembro y reconocible a través del mencionado Reglamento. Con esta decisión, el Tribunal de Luxemburgo profundiza en la delimitación de las relaciones entre arbitraje y cooperación judicial civil en la UE. Una delimitación que exigiría alguna actuación del legislador europeo.
在西班牙,要求对Prestige号船发生的事故承担责任的程序正在进行中,该船的保险公司在伦敦开始仲裁,目的是宣布在被保险人不满足要求的情况下,它不应支付对沉船造成的损害的赔偿。仲裁结束时的裁决证实了保险公司的要求。它获得了与裁决内容相同的法院裁决的发布。当寻求在英国承认西班牙法院判决保险公司支付法院裁决的赔偿金时,保险公司声称,复制仲裁裁决的法院裁决与打算承认的裁决不一致(第44/2001号条例第34.3条)。卢森堡法院坚持认为,如果反对承认的决定转载了一项仲裁裁决,如果选择司法途径,该裁决就不可能作为判决达成一致,因为它违反了第44/2001号条例的基本原则,则也不能将该裁决反对承认和执行在一个成员国作出并通过该条例可承认的司法裁决。通过这一决定,卢森堡法院深化了欧盟仲裁与民事司法合作之间关系的划界。需要欧洲立法者采取行动的划界。
{"title":"Arbitraje y jurisdicción en el espacio judicial europeo: A propósito de la Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 20 de junio de 2022, London Steam-Ship Owners’ Mutual Insurance Association","authors":"Rafael Arenas García","doi":"10.18042/cepc/rdce.73.09","DOIUrl":"https://doi.org/10.18042/cepc/rdce.73.09","url":null,"abstract":"Mientras se desarrolla en España el proceso en el que se exigen las responsabilidades derivadas del accidente producido por el buque Prestige, la aseguradora del buque inició arbitraje en Londres con el objetivo de que se declarara que no le correspondía satisfacer la indemnización que pudiera corresponder por los daños causados por el naufragio en tanto el asegurado no los satisficiera. El laudo con el que concluye el arbitraje confirma lo solicitado por la aseguradora. Esta obtuvo la emisión de una resolución judicial con el mismo contenido del laudo. Cuando se pretendió el reconocimiento en el Reino Unido de la decisión judicial española que condenaba a la aseguradora al pago de las indemnizaciones decididas por la justicia, la aseguradora alegó que la resolución judicial que reproducía el laudo arbitral era inconciliable con la que se pretendía reconocer (art. 34.3 del Reglamento 44/2001). El Tribunal de Luxemburgo mantuvo que cuando la decisión que se opone al reconocimiento reproduce un laudo arbitral que no hubiera podido ser acordado como sentencia en caso de que se hubiera optado por la vía judicial, por contradecir principios esenciales del Reglamento 44/2001, no cabe oponer tampoco dicha resolución al reconocimiento y ejecución de una decisión judicial adoptada en un estado miembro y reconocible a través del mencionado Reglamento. Con esta decisión, el Tribunal de Luxemburgo profundiza en la delimitación de las relaciones entre arbitraje y cooperación judicial civil en la UE. Una delimitación que exigiría alguna actuación del legislador europeo.","PeriodicalId":43708,"journal":{"name":"Revista de Derecho Comunitario Europeo","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.5,"publicationDate":"2022-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42412253","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Los mecanismos de gestión de crisis bancarias como garantía de estabilidad financiera en la Unión Europea. El Tribunal General desestima los recursos contra la resolución del Banco Popular 银行危机管理机制作为欧盟金融稳定的保证。普通法院驳回了对大众银行决定的上诉
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-12-22 DOI: 10.18042/cepc/rdce.73.08
Jorge Urbaneja Cillán
La unión bancaria tiene como finalidad asegurar el correcto funcionamiento del sistema financiero en la Unión Europea. La regulación de mecanismos de gestión de crisis bancarias es uno de los elementos esenciales de la unión bancaria, garantizando la estabilidad financiera en los procesos de reestructuración y resolución bancaria. La resolución del Banco Popular es la primera crisis bancaria gestionada directamente por el Mecanismo Único de Resolución, aplicando los nuevos instrumentos de la normativa europea. La activación del procedimiento de resolución permitió la continuidad de las funciones esenciales de la entidad y aseguró la protección de los depositantes. En junio de 2022, el Tribunal General ha resuelto cinco recursos de anulación, confirmando la legalidad de la resolución del Banco Popular y su venta al Banco Santander. En estas sentencias, el Tribunal General considera que el procedimiento de resolución ha garantizado la estabilidad financiera y que la imposición de pérdidas a accionistas y acreedores no ha supuesto, de conformidad con el Derecho de la Unión Europea, una vulneración de sus derechos.
银行联盟的目的是确保欧盟金融体系的正常运作。规范银行危机管理机制是银行联盟的基本要素之一,在银行重组和解决过程中确保金融稳定。人民银行的解决方案是第一次由单一解决机制直接管理的银行危机,采用了欧洲监管的新工具。启动处置程序使该实体的基本职能得以继续,并确保了对存款人的保护。2022年6月,普通法院裁定了五项撤销上诉,确认了人民银行的裁决及其出售给桑坦德银行的合法性。在这些判决中,普通法院认为,处置程序确保了金融稳定,根据欧盟法律,对股东和债权人造成损失并不意味着侵犯他们的权利。
{"title":"Los mecanismos de gestión de crisis bancarias como garantía de estabilidad financiera en la Unión Europea. El Tribunal General desestima los recursos contra la resolución del Banco Popular","authors":"Jorge Urbaneja Cillán","doi":"10.18042/cepc/rdce.73.08","DOIUrl":"https://doi.org/10.18042/cepc/rdce.73.08","url":null,"abstract":"La unión bancaria tiene como finalidad asegurar el correcto funcionamiento del sistema financiero en la Unión Europea. La regulación de mecanismos de gestión de crisis bancarias es uno de los elementos esenciales de la unión bancaria, garantizando la estabilidad financiera en los procesos de reestructuración y resolución bancaria. La resolución del Banco Popular es la primera crisis bancaria gestionada directamente por el Mecanismo Único de Resolución, aplicando los nuevos instrumentos de la normativa europea. La activación del procedimiento de resolución permitió la continuidad de las funciones esenciales de la entidad y aseguró la protección de los depositantes. En junio de 2022, el Tribunal General ha resuelto cinco recursos de anulación, confirmando la legalidad de la resolución del Banco Popular y su venta al Banco Santander. En estas sentencias, el Tribunal General considera que el procedimiento de resolución ha garantizado la estabilidad financiera y que la imposición de pérdidas a accionistas y acreedores no ha supuesto, de conformidad con el Derecho de la Unión Europea, una vulneración de sus derechos.","PeriodicalId":43708,"journal":{"name":"Revista de Derecho Comunitario Europeo","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.5,"publicationDate":"2022-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43576779","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Ciudadanía sustantiva y derechos de participación política en la UE: Límites del sistema y necesidad de una mayor inclusión 欧盟的实质性公民身份和政治参与权:制度的局限性和更大包容性的必要性
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-12-22 DOI: 10.18042/cepc/rdce.73.06
Valentina Faggiani
El reconocimiento y efectivo ejercicio de los derechos políticos de los extranjeros, en particular del derecho a sufragio en las sociedades de acogida, sigue representando una asignatura pendiente. La extensión de tales derechos no solo a los ciudadanos de la UE sino también a las personas procedentes de terceros países, que llevan años residiendo en el territorio de la Unión, permitiría superar los límites derivados de la noción formal de ciudadanía, apostando por su dimensión sustantiva a través de la supresión del último obstáculo a la construcción de un estatuto de la persona migrada tendencialmente equivalente al estatuto del ciudadano. De tal forma, se pretende volver a desarrollar el debate sobre esta cuestión de manera más incisiva, con el fin de impulsar las reformas pertinentes, que permitan atribuir estos derechos también a quien, aun no siendo nacional, lleva años viviendo en el país de acogida, concretando el complejo proceso de integración.
承认和有效行使外国人的政治权利,特别是在东道国公司的选举权,仍然是一个悬而未决的问题。将这些权利不仅扩大到欧盟公民,而且扩大到居住在欧盟领土上多年的第三国公民,将有可能克服公民身份正式概念所产生的限制,通过消除最后一个障碍,致力于其实质性层面,以建立一个倾向于与公民身份相当的移民身份。因此,旨在以更敏锐的方式重新开展关于这一问题的辩论,以促进相关改革,使这些权利也能够赋予那些虽然不是国民,但多年来一直生活在东道国的人,从而实现复杂的一体化进程。
{"title":"Ciudadanía sustantiva y derechos de participación política en la UE: Límites del sistema y necesidad de una mayor inclusión","authors":"Valentina Faggiani","doi":"10.18042/cepc/rdce.73.06","DOIUrl":"https://doi.org/10.18042/cepc/rdce.73.06","url":null,"abstract":"El reconocimiento y efectivo ejercicio de los derechos políticos de los extranjeros, en particular del derecho a sufragio en las sociedades de acogida, sigue representando una asignatura pendiente. La extensión de tales derechos no solo a los ciudadanos de la UE sino también a las personas procedentes de terceros países, que llevan años residiendo en el territorio de la Unión, permitiría superar los límites derivados de la noción formal de ciudadanía, apostando por su dimensión sustantiva a través de la supresión del último obstáculo a la construcción de un estatuto de la persona migrada tendencialmente equivalente al estatuto del ciudadano. De tal forma, se pretende volver a desarrollar el debate sobre esta cuestión de manera más incisiva, con el fin de impulsar las reformas pertinentes, que permitan atribuir estos derechos también a quien, aun no siendo nacional, lleva años viviendo en el país de acogida, concretando el complejo proceso de integración.","PeriodicalId":43708,"journal":{"name":"Revista de Derecho Comunitario Europeo","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.5,"publicationDate":"2022-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42856406","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Crónica de jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, mayo-septiembre 2022 欧洲人权法院判例纪事,2022年5月至9月
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-12-22 DOI: 10.18042/cepc/rdce.73.11
Elisa Llop Cardenal
Crónica de jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, mayo-septiembre 2022
欧洲人权法院判例纪事,2022年5月至9月
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L’identité constitutionnelle polonaise 波兰宪法认同
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-08-31 DOI: 10.18042/cepc/rdce.72.02
Marek Safjan
Le débat en cours en Pologne concernant la souveraineté de ce pays et son appartenance à l’Union européenne trouve ses racines en partie dans la période de transformation qui a suivi la chute du communisme en 1989, en s’inspirant du rôle important que la notion de souveraineté constitutionnelle y a joué. La notion d’identité constitutionnelle n’a toutefois fait son apparition qu’avec l’adhésion de la Pologne à l’UE en 2004. Dans ce cadre, on remarque une différence significative entre la première période de la jurisprudence constitutionnelle polonaise concernant l’appartenance à l’UE et la jurisprudence récente, marquée par un conflit supposé au niveau des ordres constitutionnels. Cette dernière approche ne convainc pas mais ne pourra être remise en question qu’après le rétablissement de la normalité dans les institutions juridictionnelles polonaises.
波兰正在进行的关于该国主权及其加入欧盟的辩论部分植根于1989年共产主义垮台后的转型时期,受到宪法主权概念在波兰发挥的重要作用的启发。然而,宪法身份的概念直到2004年波兰加入欧盟才出现。在这方面,波兰关于加入欧盟的宪法判例法的第一阶段与最近的判例法之间存在重大差异,其特点是在宪法秩序层面存在所谓的冲突。后一种方法不令人信服,但只有在波兰司法机构恢复正常状态后才能受到质疑。
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La identidad constitucional en la jurisprudencia francesa: la historia del vals jurisprudencial hexagonal 法国法理学中的宪法认同:六边形法理学华尔兹的历史
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-08-31 DOI: 10.18042/cepc/rdce.72.04
Laurence Burgorgue-Larsen
El objetivo de este artículo es recorrer la historia de la aparición del concepto de «identidad constitucional» en la jurisprudencia francesa con el fin de comprender sus raíces técnicas y políticas. Así, para entender por qué la identidad constitucional fue inicialmente ignorada por los jueces franceses, antes de ser proclamada repentinamente en 2006 e identificada en 2021, es necesario analizar no solo el rol y las competencias del Consejo Constitucional en el sistema jurídico francés, sino también la evolución de la integración europea como tal.
本文的目的是回顾“宪法认同”概念在法国法理学中出现的历史,以理解其技术和政治根源。因此,要理解为什么法国宪法最初被忽略了法官身份,之前,他是在2006年突然宣布2021和发现,有必要分析不仅宪法委员会的作用和职权范围在法国法律制度,也是欧洲一体化的发展就像一个。
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Crónica de jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, enero-abril 2022 欧洲联盟法院判例纪事,2022年1月至4月
IF 0.5 Q3 LAW Pub Date : 2022-08-31 DOI: 10.18042/cepc/rdce.72.09
Fernando Castillo de la Torre, Petra Nemeckova
Resumen de las principales sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, enero-abril 2022
欧盟法院主要判决摘要,2022年1月至4月
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期刊
Revista de Derecho Comunitario Europeo
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