Asian Politics & Policy最新文献

缅甸经历了数十年的军事统治, 2015年昂山素季和全国民主联盟(NLD)上台执政后, 出现了对“缅甸部分恢复民主”的乐观情绪。然而, 缅甸军方制造的两场危机却打破了这种乐观情绪:2017年对若开邦罗兴亚穆斯林少数民族的镇压, 以及2021年2月1日由敏昂莱将军领导的军事政变。这场政变颠覆了缅甸的政治、经济和发展进程, 由于制裁以及对其合作伙伴构成重大风险的经营环境, 缅甸的经济产出已萎缩至疫情期间的水平以下。在本期特刊中, 我们将探讨缅甸与邻国双边关系中的三个关键主题:安全、实用主义和机遇。本篇导论将概述这三个关键领域, 并根据日益不可预测且严峻的地区环境, 对每篇原创研究文章进行介绍。

El optimismo que rodeó el retorno parcial de la democracia a Myanmar tras décadas de régimen militar, que culminó con la toma del poder de Aung San Suu Kyi y la Liga Nacional para la Democracia (LND) en 2015, se vio frenado posteriormente por dos crisis generadas por el ejército birmano: la represión de 2017 contra la minoría musulmana rohinyá en el estado de Rakáin y el golpe militar del 1 de febrero de 2021, liderado por el general Min Aung Hlaing. El golpe ha trastocado el progreso político, económico y de desarrollo, y Myanmar se ha reducido por encima del nivel de producción económica de la pandemia como consecuencia de las sanciones y un entorno operativo que supone un riesgo significativo para sus socios. En este número especial, exploramos tres temas cruciales en las relaciones bilaterales entre Myanmar y sus vecinos: seguridad, pragmatismo y oportunidades. Esta introducción anticipa estas tres áreas clave y presenta cada artículo de investigación original tal como se sitúa en un entorno regional cada vez más impredecible y austero.

The Five-Point Consensus (5PC) of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) adopted after the 2021 military takeover in Myanmar is generally understood as a failure given its objectives have not been achieved. Meanwhile, existing debate about the 5PC's origins, the reasons for its lack of effectiveness, and controversies surrounding its implementation have produced competing arguments. The article engages these arguments by reassessing the 5PC with reference to the literature on ASEAN's evolving principles and practices, the grouping's substantial implementation efforts, and responses to the 5PC by Myanmar's key stakeholders. This analytical and empirical contextualisation allows for a more balanced evaluation of ASEAN's 5PC. Significantly, the 5PC has involved an important shift in how far ASEAN's legitimate diplomatic involvement in Myanmar affairs now extends and represents unprecedented conflict management. At the same time, intramural contestation arising from 5PC implementation has focused on ASEAN's recent practice of the consensus principle.

2021年2月1日, 缅甸军方发动政变, 推翻了民选政府。此次政变影响了缅甸与外部对话者的互动, 使国家安全与稳定成为焦点。军方对政变后出现的抵抗运动的回应和框架, 影响了对话者解决危机的努力；集体努力与个人利益存在分歧。缅甸军政府的叙事声称其是“国家的守护者”, 并将破坏稳定的罪魁祸首归咎于各民族武装组织和抵抗力量。本文探讨了一个反复出现的缅甸现实:军方利用安全叙事为其行为辩护, 称其符合国家利益, 同时确保国家生存。此类安全话语行为援引了军方的守护者角色, 将罗兴亚问题安全化, 并将安全作为2021年政变的理由。军方的安全措辞加深了该国的分裂, 并阻碍了地区外交。

本研究探讨了2023年大选后泰国公民和政策制定者对民主的看法。研究基于八个府的24个焦点小组和对政策制定者的10次半结构化访谈, 探讨了民主态度在地区和代际上的差异。研究结果显示, 民众普遍对选举过程感到失望, 尤其是在年轻公民中, 他们对赢得选举的前进党未能组建政府感到背叛。虽然大多数受访者倾向于民主政体, 但对“暗权”、制度干预和经济停滞的担忧加剧了人们对泰国民主发展轨迹的怀疑。政策制定者对民主巩固持谨慎乐观的态度, 但也承认存在持续的结构性障碍。本文强调了威权主义遗产的持久影响, 并强调了政治教育、选举诚信和制度信任在塑造民主韧性方面的作用。这些见解对于旨在加强民主合法性和过渡政权青年政治参与度的政策改革具有重要意义。

本研究考察了印度尼西亚在全球民主和电子政务发展中处于中等水平的情况下, 电子政务使用、政治效能和电子政治参与之间的关系。利用调查数据和结构方程模型, 研究发现电子政务信息质量显著影响外部政治效能。对电子政务的信任虽然提高了内部效能, 但也引发了对透明度的担忧, 进而对外部效能产生负面影响。用户需求对内部和外部政治效能没有显著影响, 但内部政治效能对电子政治参与有显著影响。这些结果表明, 尽管印度尼西亚的电子政务平台提供了易于获取且可靠的信息, 但在培养具有政治素养和积极参与的公民方面仍然有限。本研究强调, 不仅要扩大技术普及, 还要确保安全、透明和参与性的数字治理。增强政治效能需要以公民为导向的服务和体制改革, 以解决公众的不信任问题并促进有意义的民主参与。

罗兴亚少数民族长期遭受迫害, 这在三次大规模强制移民事件中尤为明显。最显著的一次是2017年, 缅甸国防军(TATAMDOW)发动的大规模暴力事件迫使数十万罗兴亚人逃离若开邦, 逃往孟加拉国。2015年, 罗兴亚人逃离缅甸, 跨越孟加拉湾, 前往东南亚国家寻求庇护。2016年, 缅甸民选政府向东盟各国外交部长通报了“若开邦的安全威胁”, 双方就此问题展开了多边谈判。尽管双方都表示愿意提供遣返和人道主义援助, 但在2021年2月政变前后, 孟加拉国和缅甸基本上都未就此问题作出回应。本文认为, 自1992年以来, 罗兴亚穆斯林少数民族已成为两国公认的内外安全威胁, 并成为双边关系中的主要议题。本文详述了政变后罗兴亚问题双边关系的发展、中国的外部压力及其失败的外交努力——我们称之为以遣返为幌子的驱回政策——并指出, 如果充分考虑邻国和非国家行动者的影响, 罗兴亚人的命运将更加扑朔迷离。

In response to the Covid-19 pandemic, the governments of Hong Kong, Taiwan, Japan, and South Korea implemented direct cash disbursements to citizens in 2020 and 2021. This paper assesses whether these near-simultaneous universal cash payout schemes presage a broader transformation in the welfare paradigm of these East Asian economies, traditionally viewed as minimal-welfare developmental states. Our analysis finds that economic stimulus, rather than social protection, was the primary objective in all four cases, even amid the public health crisis. This reflects a strong continuity with the policy responses adopted following the 2007/8 Global Financial Crisis. The underlying “productivist” welfare regimes remained largely unchanged and firmly rooted in the developmentalist, pro-growth paradigm that has shaped these economies for decades. Accordingly, the adoption of universal cash payouts is best understood as a pragmatic policy adjustment to evolving political-economic conditions, rather than evidence of a paradigmatic shift in welfare governance.

三十多年来, 建设性接触一直是泰国与缅甸双边关系的核心, 这使得历届政府得以利用缅甸的自然资源, 并发展出私营企业和国有企业之间往往腐败的经济伙伴关系。2014年5月, 巴育·占奥差发动政变上台后, 泰国军方精英与缅甸国防军和缅甸政变策划者建立了错综复杂的私人关系, 导致了一种寄生的、个人主义的实用主义, 本文认为, 在追求“卡其资本主义”(khaki capitalism)的过程中, 这种实用主义损害了泰国的长期国家安全利益。本文记录了泰国对缅政策的演变, 特别关注多届政府对国家安全认知的变化。本文以实用主义为关键分析概念, 并阐述了泰国对缅甸的务实迁就如何损害了东盟为解决地区危机所作的努力。

Although there has been extensive research about the overseas engagement of China's coastal and border local governments, the participation of inland provinces, which lack geographical advantages, remains underexplored. Specifically, what motivates their selection of targeting regions? How do inland provinces win domestic competition to gain central policy support? And how do they serve the central government's goals while achieving their local interests? This article uses local government-company collaboration to explain the participation of inland local governments in international economic cooperation. It argues that some inland local governments collaborate with local companies to secure central frameworks and become new “bridgeheads.” Besides, by leveraging local companies, inland local governments can also achieve their local economic interests while serving central objectives. This article uses the case of Hunan's Africa strategy initiated around 2015 to provide evidence. It aims to broaden our understanding of how Chinese local governments participate in international economic cooperation.

本研究考察了日韩两国公民如何看待各自国家的相对国际地位, 重点关注认知、情感和地缘政治因素。本研究利用2022年韩日联合认知调查的原始数据, 采用二项逻辑回归分析了个体层面地位认知的决定因素。研究结果表明, 对对方国家的好感度和经济相互依存度的认知仅对日本公民而言是地位认知的重要预测因素, 而对韩国公民则并非如此。相比之下, 地缘政治因素, 尤其是对来自中国的外部威胁和美国战略重要性的认知, 则成为两国地位认知的重要决定因素。这些研究结果表明, 虽然双边认知主要在日本发挥着重要作用, 但更广泛的区域动态和战略考量在塑造两国公众的地位评估方面也发挥着至关重要的作用。本研究强调了东亚国家地位认知的复杂性和多维性。