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Las críticas de la doctrina europea a las Cortes de la Constitución gaditana 欧洲学说对加的斯宪法法院的批评
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1748
Ignacio Fernández Sarasola
Las Cortes que diseñaba la Constitución de 1812 no resultaron del agrado de un significativo grupo de intelectuales, políticos y estadistas europeos que fueron muy críticos con su diseño. Conservadores y liberales anglófilos coincidieron en ver en ellas dos defectos principales: estructuralmente, su naturaleza unicameral; funcionalmente, el excesivo peso de sus competencias frente a la debilidad con la que se regulaba la Corona. Estos dos problemas se reducían en realidad a uno solo: las Cortes de la Constitución del 12 resultaban incompatibles con la idea de equilibrio constitucional característico del sistema británico que se había convertido en el gran referente postrevolucionario. Por su parte, el liberalismo progresista y radical europeo acogió mucho mejor el modelo parlamentario de la Constitución de Cádiz, al que consideraba heredero del constitucionalismo revolucionario francés. Lo que no impidió que también plantearan algunas críticas sobre su diseño que, paradójicamente, derivaban de considerar que ciertas características de ese Parlamento tendían a debilitarlo.
制定1812年宪法的法院并没有受到大量欧洲知识分子、政治家和政治家的欢迎,他们对宪法的设计持高度批评态度。保守派和亲英自由主义者一致认为它们有两个主要缺陷:结构上,它们是一院制的;从功能上讲,它的权力相对于王室监管的弱点的过度权重。这两个问题实际上可以归结为一个问题:12个宪法法院与英国制度的宪法平衡理念不相容,而英国制度已成为革命后的主要参照点。欧洲进步和激进的自由主义更欢迎加的斯宪法的议会模式,它认为它是法国革命宪政的继承者。这并没有阻止他们对其设计提出一些批评,矛盾的是,这些批评来自于考虑到议会的某些特点往往会削弱它。
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RASKIN, J. (2022). Lo impensable. Madrid: Berg Institute 拉斯金,J.(2022年)。不可想象的。马德里:伯格研究所
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1756
Raquel Marañón Gómez
Recensión de la obra RASKIN, J. (2022). Lo impensable. Madrid: Berg Institute.
对拉斯金作品的重新审视,J.(2022年)。不可想象的。马德里:伯格研究所。
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El estatuto jurídico de los parlamentarios y los requisitos de acceso al cargo 议员的法律地位和任职要求
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1762
María Lacambra Escobedo
Las sentencias 148/2022 y 149/2022, ambas de 29 de noviembre de 2022 y dictadas por el Tribunal Constitucional, resuelven dos recursos de amparo planteados en el seno del proceso penal como consecuencia de los hechos acontecidos en España en relación con la comunidad autónoma de Cataluña que conllevaron la celebración del referéndum relativo a la independencia unilateral del territorio el 1 de octubre de 2017 y la aplicación del artículo 155 de la Constitución española. Dicho proceso penal se ha seguido contra los entonces dirigentes políticos de dicha comunidad autónoma y fue resuelto por la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala 2.ª de lo Penal, de 14 de octubre de 2019. En estas sentencias, el Tribunal Constitucional analiza el requisito manifestado por el acuerdo de la Junta Electoral Central de acatamiento presencial de la Constitución a efectos de la proclamación de candidatos electos al Parlamento Europeo, la emisión al Parlamento Europeo de suplicatorio de suspensión de la inmunidad de aquellos y la vulneración de diversos derechos fundamentales, relacionado con el artículo 23.2 de la Constitución.
宪法法院于2022年11月29日作出的第148/2022号和第149/2022号判决解决了在刑事诉讼中提出的两项保护宪法权利的上诉,这两项上诉是由于西班牙与加泰罗尼亚自治区有关的事件而提出的,这些事件导致于2017年10月1日举行了关于该领土单方面独立的全民投票,并适用了《西班牙宪法》第155条。对该自治区当时的政治领导人提起了这一刑事诉讼,最高法院2019年10月14日第二刑事庭的判决解决了这一问题。在这些判决中,宪法法院分析了中央选举委员会同意亲自遵守《宪法》的要求,以宣布当选的欧洲议会候选人,向欧洲议会发出暂停这些人豁免权的请求,并侵犯与《宪法》第23.2条有关的各种基本权利。
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Evaluación de un lustro de evaluación ex post de las normas 对五年标准事后评价的评价
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1751
Federico De Montalvo Jääskeläinen
Las Leyes 39 y 40/2015 incorporaban a nuestro ordenamiento jurídico la figura de la evaluación ex post de las normas. A través de ésta se culminaba formalmente la mejora de la técnica normativa, de manera que las normas ya no solo serían evaluadas previamente a su aprobación (ex ante), sino una vez aprobadas. Transcurrido un lustro de dicha regulación, puede comprobarse cómo la evaluación ex post sigue siendo, aún hoy, una asignatura pendiente de nuestro sistema legal, dado que el análisis que a posteriori se hace de las normas aprobadas por el Gobierno y las Cortes Generales es meramente un recuento de qué normas se había previsto aprobar y cuáles se han aprobado efectivamente, sin la más mínima evaluación sobre eficacia, eficiencia, posibles efectos no previstos directamente por la correspondiente norma que puedan llegar a comprometer su viabilidad futura o los resultados de la aplicación de la norma. Se efectúa tan solo una mera constatación del cumplimiento meramente formal de los compromisos regulatorios asumidos en el plan por los diferentes departamentos ministeriales y poco más. Además, nuestro modelo de evaluación ex post no atiende con especial relevancia a la exigencia de reevaluación que se deriva de la adopción precipitada de normas por las circunstancias concurrentes, como tuvo lugar durante los dos primeros años de la pandemia. Se trata de un sistema evaluativo más atento a cuestiones económicas que a las que tienen un impacto directo en los derechos y libertades de los ciudadanos.
第39号和第40/2015号法律在我国法律制度中纳入了对规则的事后评估。通过这项工作,规范技术的改进正式完成,因此标准不仅将在批准前(事前)进行评估,而且将在批准后进行评估。经过五年的监管,可以看出,即使在今天,事后评估仍然是我国法律制度中的一个悬而未决的问题,因为对政府和普通法院批准的规则进行的事后分析只是对计划通过的规则和实际通过的规则的统计,没有对有效性、效率进行最低限度的评估,相关标准没有直接预见到的可能影响可能会损害其未来的生存能力或标准实施的结果。只是对不同部委在该计划中所作的监管承诺的正式遵守情况进行了简单的核实,仅此而已。此外,我们的事后评估模式并没有特别注意到由于同时发生的情况而仓促采用规则所产生的重新评估要求,就像在大流行的头两年发生的那样。这是一个比对公民权利和自由有直接影响的评估系统更关注经济问题的评估系统。
{"title":"Evaluación de un lustro de evaluación ex post de las normas","authors":"Federico De Montalvo Jääskeläinen","doi":"10.33426/rcg/2023/115/1751","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2023/115/1751","url":null,"abstract":"Las Leyes 39 y 40/2015 incorporaban a nuestro ordenamiento jurídico la figura de la evaluación ex post de las normas. A través de ésta se culminaba formalmente la mejora de la técnica normativa, de manera que las normas ya no solo serían evaluadas previamente a su aprobación (ex ante), sino una vez aprobadas. Transcurrido un lustro de dicha regulación, puede comprobarse cómo la evaluación ex post sigue siendo, aún hoy, una asignatura pendiente de nuestro sistema legal, dado que el análisis que a posteriori se hace de las normas aprobadas por el Gobierno y las Cortes Generales es meramente un recuento de qué normas se había previsto aprobar y cuáles se han aprobado efectivamente, sin la más mínima evaluación sobre eficacia, eficiencia, posibles efectos no previstos directamente por la correspondiente norma que puedan llegar a comprometer su viabilidad futura o los resultados de la aplicación de la norma. Se efectúa tan solo una mera constatación del cumplimiento meramente formal de los compromisos regulatorios asumidos en el plan por los diferentes departamentos ministeriales y poco más. Además, nuestro modelo de evaluación ex post no atiende con especial relevancia a la exigencia de reevaluación que se deriva de la adopción precipitada de normas por las circunstancias concurrentes, como tuvo lugar durante los dos primeros años de la pandemia. Se trata de un sistema evaluativo más atento a cuestiones económicas que a las que tienen un impacto directo en los derechos y libertades de los ciudadanos.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43753711","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El Patrimonio Nacional en el Parlamento. Una historia de la Transición 议会中的国家遗产。过渡的故事
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1749
José Manuel Sala Arquer
En el contexto de la ingente obra legislativa de la Transición política española, la regulación del Patrimonio Real o Patrimonio de la Corona, hoy llamado Patrimonio Nacional, fue un mandato de la Constitución de 1978 que quedó relegado ante la necesidad de hacer frente a cuestiones políticas y económicas más acuciantes, y que sólo se abordó en el último momento, casi al final de la i legislatura de las Cortes Generales. La Ley de 16 de junio de 1982, que finalmente se aprobó, contó con el respaldo unánime de prácticamente todos los grupos del arco parlamentario. La literatura científica se ha ocupado de este tema de forma monográfica en varias ocasiones. Con posterioridad a la Ley de 1982 existen varias publicaciones destacables, que analizan distintos aspectos del régimen jurídico de estos bienes. Falta, sin embargo, un trabajo que dé cuenta del proceso de elaboración y tramitación parlamentaria de la Ley de 1982. Es esta, efectivamente, una pequeña historia de nuestra Transición política que merece ser recuperada por muchas razones. El hecho de que fuese aprobada con un amplio consenso permitió dejar sentadas las bases del régimen jurídico de estos bienes para mucho tiempo, dejándolos fuera de los vaivenes políticos y las alternancias en el poder.
在西班牙政治过渡的大量立法工作的背景下,对皇家遗产或王室遗产(今天称为国家遗产)的监管是1978年宪法的一项任务,由于需要解决更紧迫的政治和经济问题,该任务被降级,直到最后一刻,几乎在第一届议会任期结束时才得到解决。1982年6月16日的法律最终获得通过,得到了议会中几乎所有团体的一致支持。科学文献曾多次专门讨论这一问题。在1982年法律之后,有几本杰出的出版物分析了这些财产法律制度的不同方面。然而,还需要一项工作来说明1982年法律的议会起草和处理过程。这确实是我们政治过渡的一个小故事,由于许多原因,它值得恢复。它以广泛共识获得通过,为这些财产的法律制度奠定了长期的基础,使其不受政治波动和权力更迭的影响。
{"title":"El Patrimonio Nacional en el Parlamento. Una historia de la Transición","authors":"José Manuel Sala Arquer","doi":"10.33426/rcg/2023/115/1749","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2023/115/1749","url":null,"abstract":"En el contexto de la ingente obra legislativa de la Transición política española, la regulación del Patrimonio Real o Patrimonio de la Corona, hoy llamado Patrimonio Nacional, fue un mandato de la Constitución de 1978 que quedó relegado ante la necesidad de hacer frente a cuestiones políticas y económicas más acuciantes, y que sólo se abordó en el último momento, casi al final de la i legislatura de las Cortes Generales. La Ley de 16 de junio de 1982, que finalmente se aprobó, contó con el respaldo unánime de prácticamente todos los grupos del arco parlamentario. \u0000La literatura científica se ha ocupado de este tema de forma monográfica en varias ocasiones. Con posterioridad a la Ley de 1982 existen varias publicaciones destacables, que analizan distintos aspectos del régimen jurídico de estos bienes. Falta, sin embargo, un trabajo que dé cuenta del proceso de elaboración y tramitación parlamentaria de la Ley de 1982. Es esta, efectivamente, una pequeña historia de nuestra Transición política que merece ser recuperada por muchas razones. El hecho de que fuese aprobada con un amplio consenso permitió dejar sentadas las bases del régimen jurídico de estos bienes para mucho tiempo, dejándolos fuera de los vaivenes políticos y las alternancias en el poder.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"49459476","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Discurso-programa del Sr. Presidente del Ejecutivo (Francisco Pi y Margall) en las Cortes Constituyentes de la República española el 13 de junio de 1873 (Diario de Sesiones, número 13, pp. 137-140) 1873年6月13日,执行总统(弗朗西斯科·皮·马加尔)在西班牙共和国制宪议会上的演讲计划(Diario de seance,第13期,第137-140页)
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1746
Francisco Pi y Margall, Juan Sisinio Pérez-Garzón
Discurso-programa del Sr. Presidente del Ejecutivo (Francisco Pi y Margall) en las Cortes Constituyentes de la República española el 13 de junio de 1873 (Diario de Sesiones, número 13, pp. 137-140). (Se acompaña comentario «Eclosión de libertades y conflictos implacables: el Gobierno de Pi y Margall en las encrucijadas de 1873», de Juan Sisinio Pérez-Garzón).
1873年6月13日,弗朗西斯科·皮·马加尔(Francisco Pi y Margall)在西班牙共和国制宪议会上的演讲(Diario de seance,第13期,第137-140页)。(附注释:Juan Sisinio perez - garzon的《自由和不可调和的冲突的爆发:1873年十字路口的Pi和Margall的政府》)。
{"title":"Discurso-programa del Sr. Presidente del Ejecutivo (Francisco Pi y Margall) en las Cortes Constituyentes de la República española el 13 de junio de 1873 (Diario de Sesiones, número 13, pp. 137-140)","authors":"Francisco Pi y Margall, Juan Sisinio Pérez-Garzón","doi":"10.33426/rcg/2023/115/1746","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2023/115/1746","url":null,"abstract":"Discurso-programa del Sr. Presidente del Ejecutivo (Francisco Pi y Margall) en las Cortes Constituyentes de la República española el 13 de junio de 1873 (Diario de Sesiones, número 13, pp. 137-140). (Se acompaña comentario «Eclosión de libertades y conflictos implacables: el Gobierno de Pi y Margall en las encrucijadas de 1873», de Juan Sisinio Pérez-Garzón).","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"48140680","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Sobre el amicus curiae y la personación de los sindicatos en los recursos de inconstitucionalidad 法庭之友和工会在违宪诉讼中的角色
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1761
Paloma Martínez Santa María, Francisco Javier De Piniés Ruiz
En este escrito analizamos el Auto 125/2022, de 29 de septiembre, del Tribunal Constitucional en el que se plantea la posibilidad de que los sindicatos Unión General de Trabajadores (UGT) y Comisiones Obreras (CC. OO.) puedan personarse en un recurso de inconstitucionalidad como parte coadyuvante con base en lo dispuesto en los artículos 7, 10.2, 24 y 28 de la Constitución.
125/2022在这写的分析了车,9月29日,宪法法院认为可能工会总联合会总工会(UGT)和工人委员会(毫升。OO)能够协助宪法申诉作为佐剂根据第七条规定,10.2 24日和28日,宪法。
{"title":"Sobre el amicus curiae y la personación de los sindicatos en los recursos de inconstitucionalidad","authors":"Paloma Martínez Santa María, Francisco Javier De Piniés Ruiz","doi":"10.33426/rcg/2023/115/1761","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2023/115/1761","url":null,"abstract":"En este escrito analizamos el Auto 125/2022, de 29 de septiembre, del Tribunal Constitucional en el que se plantea la posibilidad de que los sindicatos Unión General de Trabajadores (UGT) y Comisiones Obreras (CC. OO.) puedan personarse en un recurso de inconstitucionalidad como parte coadyuvante con base en lo dispuesto en los artículos 7, 10.2, 24 y 28 de la Constitución.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47288416","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Retribuciones abonadas por el Parlamento Europeo a sus diputados 欧洲议会支付给其议员的报酬
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1760
María Lydia García Fernández
Esta Sentencia concluye la no aplicación de la exención contenida en el artículo 7 p/ de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas físicas a las retribuciones abonadas por el Parlamento Europeo a sus diputados. Considera que los mismos no están vinculados con su Cámara por una relación de ajenidad o dependencia, como sí ocurre con los funcionarios y otros agentes al servicio de las instituciones de la Unión Europea. Su relación tiene naturaleza representativa. También, considera el Tribunal Supremo que no se cumplen las finalidades de la exención objeto de la controversia, tal y como están recogidas en la doctrina contenida en anteriores sentencias, que se refieren a favorecer a las empresas y su internacionalización, así como a los trabajadores, individualmente considerados, cuando estos deben desplazarse al extranjero por motivos de trabajo.
这一判决的结论是,《个人所得税法》第7P条所载的豁免不适用于欧洲议会支付给其议员的报酬。他认为,他们与众议院没有联系,因为他们有外遇或依赖关系,为欧盟机构服务的官员和其他官员也是如此。他们的关系具有代表性。此外,最高法院认为,正如以前的判决所载的理论所反映的那样,有争议的豁免的目的没有实现,这些判决涉及有利于企业及其国际化,以及个人认为工人因工作原因必须出国的工人。
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PENDÁS, B. (2022). Biografía de la libertad (I). Renacimiento: nostalgia de la belleza. Madrid: Editorial Tecnos 彭达斯,B.(2022年)。自由传记(一)。文艺复兴:对美的怀旧。马德里:Tecnos出版社
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1755
Joaquín Cabezas Cayuelas
Recensión de la obra PENDÁS, B. (2022). Biografía de la libertad (I). Renacimiento: nostalgia de la belleza. Madrid: Editorial Tecnos.
对Pendás作品的审查,B.(2022年)。自由传记(一)。文艺复兴:对美的怀旧。马德里:Tecnos出版社。
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El procedimiento de participación de los Parlamentos regionales en la Unión Europea 地区议会参与欧盟的程序
Pub Date : 2023-06-30 DOI: 10.33426/rcg/2023/115/1753
Jesús López de Lerma
Este trabajo analiza la participación de los Parlamentos regionales en el proceso de integración europeo. La investigación parte del estudio teórico de las reivindicaciones de subsidiariedad por parte de los Länder alemanes, al objeto de limitar el creciente proceso de expansión competencial de la esfera comunitaria y así poder superar el déficit democrático de que adolecían algunos territorios. El artículo abre el debate sobre la participación de los entes autonómicos en la toma de decisiones europeas, especialmente en aquellas que les afectan directamente. Para ello se hace un análisis constitucional comparado sobre las Asambleas Legislativas autonómicas, determinando los mecanismos de control de subsidiariedad. En la primera parte se investiga la presencia de las instituciones regionales en la toma de decisiones europeas, seguidamente se profundiza en la naturaleza jurídica del principio de subsidiariedad y su introducción en los estatutos de autonomía. En la parte final del texto se reflexiona sobre la participación de los Parlamentos regionales en la formación de las comisiones autonómicas de asuntos europeos, analizando la obligación del Congreso de los Diputados y del Senado de remitir cualquier iniciativa legislativa de la Unión Europea a las Asambleas Legislativas de las comunidades autónomas.
这项工作分析了地区议会参与欧洲一体化进程的情况。这项研究是从德国各州对辅助性要求的理论研究开始的,目的是限制社区领域日益扩大的竞争进程,从而克服一些地区的民主赤字。这篇文章开启了关于自治当局参与欧洲决策的辩论,特别是那些直接影响到他们的决策。为此,对自治立法议会进行了比较宪法分析,确定了辅助性控制机制。第一部分调查了区域机构在欧洲决策中的存在,然后深入探讨了辅助性原则的法律性质及其在自治法规中的引入。案文的最后部分反映了地区议会参与组建欧洲事务自治委员会的情况,分析了众议院和参议院将欧盟任何立法倡议提交自治区立法议会的义务。
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Revista de las Cortes Generales
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