Pub Date : 2022-11-30DOI: 10.33426/rcg/2022/113/1688
Ricardo Chueca
La deliberación es una actividad humana individual, que se transforma y complica al comunicarla a otro u otros. Esto sucede en todo órgano colegiado y, de modo muy singular, en los parlamentos. Es un modo muy singular de deliberación porque no posee una naturaleza voluntaria: se trate de una actividad necesaria para dotar de voluntad al sujeto soberano sin el que la existencia del Estado no es posible. Su naturaleza ha ido cambiando con la evolución de la institución parlamentaria y con los cambios del entorno, especialmente con la consolidación de los partidos políticos y la conversión del parlamento en un parlamento de grupos. Se describe la situación actual y se propone una visión de la deliberación parlamentaria en donde, junto a su permanencia como recurso de respuesta al reto, se destacan los cambios y transformaciones experimentados en las últimas décadas. Se concluye que la deliberación parlamentaria está tan solo acompañando cambios profundos en los procesos de representación política que deberíamos observar minuciosamente.
{"title":"La deliberación parlamentaria","authors":"Ricardo Chueca","doi":"10.33426/rcg/2022/113/1688","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/113/1688","url":null,"abstract":"La deliberación es una actividad humana individual, que se transforma y complica al comunicarla a otro u otros. Esto sucede en todo órgano colegiado y, de modo muy singular, en los parlamentos. Es un modo muy singular de deliberación porque no posee una naturaleza voluntaria: se trate de una actividad necesaria para dotar de voluntad al sujeto soberano sin el que la existencia del Estado no es posible. Su naturaleza ha ido cambiando con la evolución de la institución parlamentaria y con los cambios del entorno, especialmente con la consolidación de los partidos políticos y la conversión del parlamento en un parlamento de grupos. Se describe la situación actual y se propone una visión de la deliberación parlamentaria en donde, junto a su permanencia como recurso de respuesta al reto, se destacan los cambios y transformaciones experimentados en las últimas décadas. Se concluye que la deliberación parlamentaria está tan solo acompañando cambios profundos en los procesos de representación política que deberíamos observar minuciosamente.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-11-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44685457","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-11-30DOI: 10.33426/rcg/2022/113/1699
Alfonso Cuenca Miranda
Entre las funciones más novedosas desarrolladas por los parlamentos se encuentra su intervención en la designación de autoridades y cargos públicos, participación que se justifica por el otorgamiento de legitimación democrática a los designados, en el ejercicio de la función de control y como manifestación de la dirección política como misión de las asambleas. En España, la intervención parlamentaria se prevé por la Constitución para determinados órganos constitucionales o de relevancia constitucional, intervención que en la práctica ha suscitado como principal problema el de los bloqueos operantes en la renovación de los mismos. Por otra parte, existe otra serie de supuestos muy heterogéneos establecidos más recientemente por diversas leyes en las que se prevén muy distintos grados de intervención del Congreso de los Diputados o de ambas Cámaras.
{"title":"La intervención parlamentaria en la designación de cargos públicos","authors":"Alfonso Cuenca Miranda","doi":"10.33426/rcg/2022/113/1699","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/113/1699","url":null,"abstract":"Entre las funciones más novedosas desarrolladas por los parlamentos se encuentra su intervención en la designación de autoridades y cargos públicos, participación que se justifica por el otorgamiento de legitimación democrática a los designados, en el ejercicio de la función de control y como manifestación de la dirección política como misión de las asambleas. En España, la intervención parlamentaria se prevé por la Constitución para determinados órganos constitucionales o de relevancia constitucional, intervención que en la práctica ha suscitado como principal problema el de los bloqueos operantes en la renovación de los mismos. Por otra parte, existe otra serie de supuestos muy heterogéneos establecidos más recientemente por diversas leyes en las que se prevén muy distintos grados de intervención del Congreso de los Diputados o de ambas Cámaras.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-11-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42008759","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1650
Paloma Martínez Santa María
Esta sentencia viene a consolidar la doctrina ya establecida en anteriores Sentencias, remitiéndose en concreto a las Sentencias 71/1994 y 11/2020, acerca de que la aplicación a cargos parlamentarios de la medida de suspensión contemplada en el artículo 384 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECrim) no vulnera los derechos reconocidos en el artículo 23.2 CE. La frase que podría resumir la sentencia es que resultaría insólito «que una persona procesada por un delito de rebelión, y que se encuentra en situación de rebeldía por haberse sustraído a la acción de la Justicia, eludiendo al tiempo la decisión de prisión, pueda pretender el ejercicio de funciones públicas en el ámbito de jurisdicción de nuestros Tribunales». La conclusión tajante es que «No existe razón ninguna que justifique que puedan ejercer funciones públicas quienes se encuentran en la situación procesal contemplada en el artículo 384 bis». Visto así, el artículo 384 bis está introduciendo un nuevo requisito negativo para poder ejercer la función parlamentaria: no hallarse en situación de prisión provisional por aquellos delitos definidos en la norma.
{"title":"La suspensión del cargo parlamentario por aplicación del artículo 384 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal","authors":"Paloma Martínez Santa María","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1650","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1650","url":null,"abstract":"Esta sentencia viene a consolidar la doctrina ya establecida en anteriores Sentencias, remitiéndose en concreto a las Sentencias 71/1994 y 11/2020, acerca de que la aplicación a cargos parlamentarios de la medida de suspensión contemplada en el artículo 384 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECrim) no vulnera los derechos reconocidos en el artículo 23.2 CE. La frase que podría resumir la sentencia es que resultaría insólito «que una persona procesada por un delito de rebelión, y que se encuentra en situación de rebeldía por haberse sustraído a la acción de la Justicia, eludiendo al tiempo la decisión de prisión, pueda pretender el ejercicio de funciones públicas en el ámbito de jurisdicción de nuestros Tribunales». La conclusión tajante es que «No existe razón ninguna que justifique que puedan ejercer funciones públicas quienes se encuentran en la situación procesal contemplada en el artículo 384 bis». Visto así, el artículo 384 bis está introduciendo un nuevo requisito negativo para poder ejercer la función parlamentaria: no hallarse en situación de prisión provisional por aquellos delitos definidos en la norma.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46101047","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1673
M. Gonzalo
Recensión de la obra: PAOLI BOLIO, F. J. (2021). La utopía del Estado constitucional. Ciudad de México: Editorial Porrúa
作品回顾：保利·博利奥，F.J.（2021年）。宪政国家的乌托邦。墨西哥城：波鲁阿出版社
{"title":"PAOLI BOLIO, F. J. (2021). La utopía del Estado constitucional. Ciudad de México: Editorial Porrúa","authors":"M. Gonzalo","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1673","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1673","url":null,"abstract":"Recensión de la obra: PAOLI BOLIO, F. J. (2021). La utopía del Estado constitucional. Ciudad de México: Editorial Porrúa","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42004397","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1649
Andrea García de Enterría Ramos
La sentencia se refiere al acuerdo de la Mesa del Congreso de los Diputados de 15 de noviembre de 2018, que desestimaba la solicitud de reconsideración presentada contra el acuerdo del mismo órgano de gobierno de la Cámara de 31 de octubre de 2018, que deniega la autorización para celebrar en la Sala Constitucional del Congreso un encuentro de parlamentarios en el marco, aunque de forma paralela, a la [43.ª Conferencia Europea de Solidaridad y Apoyo al Pueblo Saharaui (EUCOCO)], que tuvo lugar en Madrid los días 16 y 17 de noviembre de 2018. En la misma, el Tribunal Constitucional precisa el contenido del derecho al ejercicio de cargos públicos, para concluir que no forma parte de este el derecho a disponer de las salas del Congreso de los Diputados para la celebración de reuniones que no se refieran al ejercicio de funciones parlamentarias propiamente dichas, desestimando el recurso de amparo.
{"title":"La utilización de las salas del Congreso de los Diputados, ¿un derecho de los parlamentarios?","authors":"Andrea García de Enterría Ramos","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1649","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1649","url":null,"abstract":"La sentencia se refiere al acuerdo de la Mesa del Congreso de los Diputados de 15 de noviembre de 2018, que desestimaba la solicitud de reconsideración presentada contra el acuerdo del mismo órgano de gobierno de la Cámara de 31 de octubre de 2018, que deniega la autorización para celebrar en la Sala Constitucional del Congreso un encuentro de parlamentarios en el marco, aunque de forma paralela, a la [43.ª Conferencia Europea de Solidaridad y Apoyo al Pueblo Saharaui (EUCOCO)], que tuvo lugar en Madrid los días 16 y 17 de noviembre de 2018. En la misma, el Tribunal Constitucional precisa el contenido del derecho al ejercicio de cargos públicos, para concluir que no forma parte de este el derecho a disponer de las salas del Congreso de los Diputados para la celebración de reuniones que no se refieran al ejercicio de funciones parlamentarias propiamente dichas, desestimando el recurso de amparo.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43970415","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1669
Javier Tajadura Tejada
Recensión de la obra: Normatividad y legitimidad de la Constitución de la II República: a propósito de OLIVER ARAUJO, J. y RUIZ ROBLEDO, A. (dirs.). (2021). Comentarios a la Constitución Española de 1931 en su 90 aniversario. Madrid: CEPC
{"title":"Normatividad y legitimidad de la Constitución de la II República: a propósito de OLIVER ARAUJO, J. y RUIZ ROBLEDO, A. (dirs.). (2021). Comentarios a la Constitución Española de 1931 en su 90 aniversario. Madrid: CEPC","authors":"Javier Tajadura Tejada","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1669","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1669","url":null,"abstract":"Recensión de la obra: Normatividad y legitimidad de la Constitución de la II República: a propósito de OLIVER ARAUJO, J. y RUIZ ROBLEDO, A. (dirs.). (2021). Comentarios a la Constitución Española de 1931 en su 90 aniversario. Madrid: CEPC","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43683381","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1655
Echegaray y Eizaguirre José María Waldo, Alejandro Nieto García
Discurso pronunciado por José Echegaray en la Asamblea Nacional el 8 de marzo de 1873.
何塞·埃切加雷1873年3月8日在国民议会的讲话。
{"title":"Discurso pronunciado por José Echegaray en la Asamblea Nacional el 8 de marzo de 1873 (Diario de Sesiones de la Asamblea Nacional número 19)","authors":"Echegaray y Eizaguirre José María Waldo, Alejandro Nieto García","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1655","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1655","url":null,"abstract":"Discurso pronunciado por José Echegaray en la Asamblea Nacional el 8 de marzo de 1873.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43843099","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1661
A. Vargas, C. Ribeiro
Aunque han pasado más de dos siglos desde la publicación de la obra de Montesquieu De l’esprit des lois, en la que enuncia la teoría de la separación de poderes —legislativo, ejecutivo y judicial—, este sigue constituyendo el enfoque principal, mientras que los órganos continúan siendo identificados por su poder, como si lo tuvieran en exclusiva. Las elecciones parlamentarias se pueden denominar también como elecciones legislativas. Y si en Portugal, así como en otros países, en términos constitucionales, el Parlamento mantiene la primacía de la competencia legislativa, esta está fuertemente condicionada, externamente, en particular por la integración europea, e, internamente, por el Gobierno y las entidades reguladoras. En este artículo proponemos analizar cómo el Gobierno y el Parlamento se relacionan con la actividad legislativa, además de cómo las mayorías parlamentarias y la composición del Gobierno influyen en el reparto de ese poder.
虽然已经超过两个世纪以来的著作《孟德斯鸠de l ' 'esprit des lois,阐述了分离的理论,立法、行政和司法权力——这仍然是重点,而确定的机构依然是他的权力,就像在独家。议会选举也可称为立法选举。虽然在葡萄牙，就像在其他国家一样，从宪法的角度来看，议会保持了立法权限的首要地位，但这在外部受到强烈的制约，特别是受到欧洲一体化的制约，在内部受到政府和监管机构的制约。在这篇文章中，我们建议分析政府和议会如何与立法活动相关联，以及议会多数和政府组成如何影响这种权力的分配。
{"title":"El reparto del poder legislativo. El caso portugués","authors":"A. Vargas, C. Ribeiro","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1661","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1661","url":null,"abstract":"Aunque han pasado más de dos siglos desde la publicación de la obra de Montesquieu De l’esprit des lois, en la que enuncia la teoría de la separación de poderes —legislativo, ejecutivo y judicial—, este sigue constituyendo el enfoque principal, mientras que los órganos continúan siendo identificados por su poder, como si lo tuvieran en exclusiva. Las elecciones parlamentarias se pueden denominar también como elecciones legislativas. Y si en Portugal, así como en otros países, en términos constitucionales, el Parlamento mantiene la primacía de la competencia legislativa, esta está fuertemente condicionada, externamente, en particular por la integración europea, e, internamente, por el Gobierno y las entidades reguladoras. \u0000En este artículo proponemos analizar cómo el Gobierno y el Parlamento se relacionan con la actividad legislativa, además de cómo las mayorías parlamentarias y la composición del Gobierno influyen en el reparto de ese poder.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44697391","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1652
Tatiana Recoder Vallina
El Pleno del Tribunal Constitucional acuerda estimar parcialmente el recurso de amparo interpuesto contra diversos acuerdos y resoluciones del Parlamento de Cataluña relativos a la convocatoria de un debate relacionado con la monarquía. La Sentencia se ampara en el incumplimiento de los deberes que, en pronunciamientos previos del Tribunal, había impuesto al órgano rector de la Cámara en sus facultades de calificación y admisión a trámite de iniciativas parlamentarias.
{"title":"El deber de cumplir los pronunciamientos del Tribunal Constitucional por las Mesas del Parlamento en sus facultades de calificación de las iniciativas parlamentarias","authors":"Tatiana Recoder Vallina","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1652","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1652","url":null,"abstract":"El Pleno del Tribunal Constitucional acuerda estimar parcialmente el recurso de amparo interpuesto contra diversos acuerdos y resoluciones del Parlamento de Cataluña relativos a la convocatoria de un debate relacionado con la monarquía. La Sentencia se ampara en el incumplimiento de los deberes que, en pronunciamientos previos del Tribunal, había impuesto al órgano rector de la Cámara en sus facultades de calificación y admisión a trámite de iniciativas parlamentarias.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"45470464","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
Pub Date : 2022-06-30DOI: 10.33426/rcg/2022/112/1664
Vicente Moret Millás, Ignacio Sánchez Gil
Las plataformas de redes sociales han aportado enormes beneficios en múltiples aspectos. Sin embargo, al mismo tiempo, también abren la puerta a nuevas amenazas para las democracias y los derechos fundamentales, tales como como los ciberdelitos, la desinformación, la censura de contenidos o la vigilancia masiva. En las siguientes páginas analizaremos algunos de los enfoques regulatorios más significativos adoptados a lo largo del planeta para hacer frente a este cambio de paradigma. Finalmente, mencionaremos brevemente las principales características de la Propuesta de Ley de Servicios Digitales: un nuevo Reglamento que, en los próximos años, presumiblemente transformará las pautas de regulación de las redes sociales en la Unión Europea, y en el resto del mundo.
{"title":"Una aproximación de Derecho Comparado a la regulación de las plataformas de redes sociales","authors":"Vicente Moret Millás, Ignacio Sánchez Gil","doi":"10.33426/rcg/2022/112/1664","DOIUrl":"https://doi.org/10.33426/rcg/2022/112/1664","url":null,"abstract":"Las plataformas de redes sociales han aportado enormes beneficios en múltiples aspectos. Sin embargo, al mismo tiempo, también abren la puerta a nuevas amenazas para las democracias y los derechos fundamentales, tales como como los ciberdelitos, la desinformación, la censura de contenidos o la vigilancia masiva. En las siguientes páginas analizaremos algunos de los enfoques regulatorios más significativos adoptados a lo largo del planeta para hacer frente a este cambio de paradigma. Finalmente, mencionaremos brevemente las principales características de la Propuesta de Ley de Servicios Digitales: un nuevo Reglamento que, en los próximos años, presumiblemente transformará las pautas de regulación de las redes sociales en la Unión Europea, y en el resto del mundo.","PeriodicalId":33709,"journal":{"name":"Revista de las Cortes Generales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-06-30","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43800869","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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