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Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central最新文献

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Arranjo Pix: regulação e concorrência em pagamentos digitais Pix安排:数字支付的监管和竞争
Pub Date : 2022-09-09 DOI: 10.58766/rpgbcb.v16i1.1158
Alexandre Rebêlo Ferreira
Este artigo busca evidenciar o papel-chave desempenhado pelo Pix como um instrumento do Banco Central do Brasil para a governança regulatória de um sistema de pagamentos cada vez mais digital. Para alcançar esse objetivo, analisa-se, em primeiro lugar, o histórico recente de reformas regulatórias que viabilizaram a entrada de novos atores digitais no mercado de pagamentos. Em segundo lugar, indica-se uma nova transformação em curso, impulsionada pela crescente convergência entre economia digital, plataformas de tecnologia e novos modelos de negócio em pagamentos. Em seguida, situa-se a iniciativa de pagamentos instantâneos como resposta do regulador aos desafios do ambiente digital, com destaque ao papel dos efeitos de rede. O artigo analisa, então, atributos de governança regulatória que foram fundamentais para a ampla adesão ao Pix e para os efeitos de rede relacionados. Por fim, o artigo posiciona o Pix como instrumento fundamental para calibrar regulação e concorrência em pagamentos digitais, além renovar o papel do Banco Central do Brasil diante de um cenário de intensa digitalização.   
本文旨在强调Pix作为巴西中央银行在日益数字化的支付系统监管治理中的工具所发挥的关键作用。为了实现这一目标,本文首先分析了最近监管改革的历史,这些改革使新的数字参与者能够进入支付市场。其次,在数字经济、技术平台和新的支付商业模式日益融合的推动下,一种新的转型正在进行。其次是监管机构应对数字环境挑战的即时支付倡议,重点关注网络效应的作用。然后,本文分析了监管治理属性,这些属性对Pix的广泛粘附和相关的网络效应至关重要。最后,本文将Pix定位为校准数字支付监管和竞争的基本工具,并在激烈的数字化情景下更新巴西央行的角色。
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O Risco Proibido e Sua Relevância no Crime de Desvio de Finalidade de Financiamento 被禁止的风险及其与挪用资金目的犯罪的相关性
Pub Date : 2022-09-09 DOI: 10.58766/rpgbcb.v16i1.1167
Jenifer Da Silva Moraes
Pretende-se, por meio do presente trabalho, analisar a possibilidade de utilização de normas oriundas do Sistema Financeiro Nacional, de forma a limitar o espectro punitivo do crime previsto no artigo 20 da Lei 7.492, de 16 de junho de 1986. Para tanto, serão utilizados os métodos bibliográfico e dedutivo, para análise dos postulados referentes à teoria da imputação objetiva em sede penal, sendo analisadas as normas que regulam a dinâmica do mercado de crédito no sistema financeiro, com enfoque no critério de gerenciamento de risco utilizado pelas instituições financeiras para que, então, se conclua pela possibilidade de harmonização do tipo com os princípios violados por sua imprecisa redação legal.
这项工作的目的是分析使用来自国家金融系统的规则的可能性,以限制1986年6月16日第7492号法律第20条规定的犯罪的惩罚范围。为此,将文献与演绎的方法,用于分析的假设归因理论作为分析的标准客观的犯罪在循环信贷市场的动态,聚焦在金融系统的风险管理金融机构来完成,因此,如果协调原则的那个家伙被损坏的可能性的不准确合法的论文。
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Open Banking, Big Data e Inteligência Artificial: como tudo está conectado na regulação de um sistema financeiro e de pagamentos movido a dados? 开放银行、大数据和人工智能:在数据驱动的金融和支付系统的监管中,一切是如何相互关联的?
Pub Date : 2022-09-09 DOI: 10.58766/rpgbcb.v16i1.1163
Marcus Paulus De Oliveira Rosa, Bernardo Rocha da Motta
As atividades financeiras são intensivas no uso de informação para o oferecimento de seus produtos e serviços. No entanto, somente parte das informações processadas geram insights que se transformam em produtos e serviços financeiros mais eficientes, baratos e adequados às necessidades da sociedade. Assim, o Open Banking surge como uma proposta de solução regulatória e do próprio mercado para permitir o compartilhamento de dados ou de serviços entre as instituições participantes, desde que autorizadas pelos seus clientes. Além disso, o Open Banking se apresenta como catalisador de relevantes transformações no sistema financeiro, entre elas a disseminação do uso de inteligência artificial, o que levanta questionamentos se a atual regulação e a Lei Geral de Proteção de Dados oferecem guarida para os titulares de dados em relação aos possíveis riscos do tratamento algorítmico.
金融活动密集地利用信息提供其产品和服务。然而,只有部分经过处理的信息产生的见解能够转化为更高效、更便宜、更适合社会需求的金融产品和服务。因此,开放银行作为一种监管解决方案和市场本身的建议出现,允许参与机构之间共享数据或服务,只要它们得到客户的授权。此外,开放银行金融系统的相关变化是一种催化剂,其中使用人工智能的传播,引发当前监管和数据保护的法律的人士提供容身之数据对风险的处理算法。
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Fintechs: (r)evolução bancária na era da economia digital 金融科技:(r)数字经济时代的银行业发展
Pub Date : 2022-09-09 DOI: 10.58766/rpgbcb.v16i1.1155
Vitória Batista Santos Silva, Wagner Roberto Ramos Garcia Junior, Clayton Vinicius Pegoraro de Araújo
A atual Era da Informação vem transformando as relações econômicas e sociais de forma profunda, e de maneira muito veloz. Diante dessas novas perspectivas, o presente artigo apresenta os principais impactos sociais da economia digital no mundo bancário, pela perspectiva do consumidor e da desburocratização do setor. Utilizando a literatura disponível a respeito do tema, são discutidos os principais avanços das fintechs para o setor financeiro. Utilizando o método histórico-descritivo, o trabalho discutiu os principais impactos financeiros e sociais no setor financeiro após a chegada das fintechs, utilizando como exemplos as facilidades oferecidas por empresas como a Nubank, o PicPay, o PayPal, entre outras. O resultado da discussão indica que a relação entre as fintechs e os grandes bancos caminha mais para uma parceria do que para uma rivalidade, apontando que as inovações trazidas pelas fintechs funcionam como impulso para que os bancos busquem melhorar a agilidade de seus serviços e reduzir a burocracia, ao mesmo tempo que o conhecimento do funcionamento do setor e a maior experiência dos bancos, juntamente com a confiança já conquistada dos consumidores é um valioso instrumento para ser compartilhado com as fintechs.
当前的信息时代正在深刻而迅速地改变着经济和社会关系。鉴于这些新的视角,本文从消费者和银行业去官僚化的角度,展示了数字经济对银行业的主要社会影响。利用现有的文献,讨论了金融科技对金融部门的主要进展。本文采用历史描述的方法,以Nubank、PicPay、PayPal等公司提供的设施为例,讨论了金融科技到来后金融和社会领域的主要影响。显示之间的关系的讨论结果fintechs和大银行状,合作比竞争,实施创新fintechs所带来的推动作用,银行寻求提高敏捷性的服务,减少官僚作风,同时行业的操作知识和经验的银行,再加上消费者已经获得的信任,这是与金融科技分享的宝贵工具。
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Sistema Financeiro e Sustentabilidade Ambiental: princípios voluntários e motivação 金融体系与环境可持续性:自愿原则与动机
Pub Date : 2022-09-09 DOI: 10.58766/rpgbcb.v16i1.1159
Marcia Maria Neves Correa
O mercado financeiro apresentou iniciativas na autorregulação quanto às suas atividades que tenham relação com a sustentabilidade ambiental. De início, e regionalmente, instituições financeiras demonstraram alguma contrariedade quanto à potencial exigibilidade de proteção ao meio ambiente em suas atividades. Ao longo do tempo, a necessidade de proteção ao meio ambiente foi se tornando uma realidade. Diante da incipiente ou quase nenhuma normatividade, o sistema financeiro buscou se apresentar como protagonista nessa regulamentação, criando princípios autorregulatórios direcionados a ele próprio. Ainda que tenha havido iniciativa de organismos internacionais, essa autorregulação se mostrou forjada pelos agentes econômicos. Instituíram organicamente princípios direcionados ao sistema financeiro, ainda que por vezes segmentados. Na iniciativa de estabelecimento desses princípios, pode-se assentir que eles tiveram por escopo agregar e potencializar o desenvolvimento econômico sustentável. Tais princípios constituem, dessa forma, ponto de partida para a adoção de práticas e procedimentos visando à melhor qualidade dos créditos e o financiamento de projetos ambientalmente sustentáveis. No âmbito dessa participação, não apenas houve a busca de se adequar às exigências atuais de sustentabilidade, mas se inserem no estímulo a essa autorregulação outros motivos, que se mostram complacentes com o sentido de influenciar no comportamento ambiental daquele que busca o setor financeiro.
金融市场就其与环境可持续性有关的活动提出了自我监管倡议。起初,在区域一级,金融机构在其活动中对环境保护的潜在要求表现出一些反对意见。随着时间的推移,保护环境的需要已经成为现实。面对刚刚开始或几乎没有监管的情况,金融体系试图将自己呈现为这一监管的主角,为自己创造自我监管原则。尽管国际组织采取了主动行动,但这种自我监管已被证明是由经济主体制定的。他们有机地建立了针对金融体系的原则,尽管有时是分割的。在制定这些原则的倡议中,可以假定它们的范围是增加和加强可持续的经济发展。因此,这些原则是采取旨在提高信贷质量和为环境可持续项目提供资金的做法和程序的起点。在这种参与的范围内,不仅寻求适应当前的可持续性要求,而且还插入到刺激这种自我监管的其他原因中,这表明自满于影响寻求金融部门的人的环境行为的意义。
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Coordenação Regulatória no Sistema Financeiro Nacional e Análise da Lei nº 14.210/2021 国家金融体系的监管协调和第14.210/2021号法律的分析
Pub Date : 2022-09-09 DOI: 10.58766/rpgbcb.v16i1.1151
Ana Carolina Mello Pereira da Silva de Paula
O artigo versa sobre a coordenação regulatória no Sistema Financeiro Nacional (SFN). A partir de pesquisa bibliográfica e documental e após estabelecido o referencial teórico do assunto, busca-se identificar os instrumentos de coordenação regulatória utilizados pelas entidades autárquicas de supervisão do SFN, bem como os seus fundamentos, considerando o método descritivo e sem pretender esgotar o assunto. Objetiva-se também, por meio da análise normativa, examinar a contribuição da Lei 14.210, de 30 de setembro de 2021, cuja edição faculta às entidades da Administração Pública maior alinhamento e concertação em sua atuação, dentre outros aportes que propiciam a melhoria do funcionamento das instituições. O ordenamento jurídico brasileiro fornece as bases para a implantação de mecanismos de coordenação regulatória. A pesquisa realizada evidenciou a institucionalização desse ferramental pelas entidades do SFN e concluiu, quanto ao marco legal da decisão coordenada, pelo acerto da sua edição considerando a sua potencialidade, apesar de carecer de aprimoramentos.
本文讨论了国家金融体系(SFN)的监管协调。在文献和文献研究的基础上,在建立了主题的理论框架后,我们试图确定SFN的地方监管机构所使用的监管协调工具及其基础,考虑描述性方法,而不打算穷尽主题。它还旨在通过规范分析,审查2021年9月30日第14.210号法律的贡献,该法律的版本允许公共行政实体在其行动中更大的协调和协调,以及其他有助于改善机构运作的贡献。巴西的法律制度为实施监管协调机制提供了基础。调查显示了SFN实体对这一工具的制度化,并得出结论,作为协调决策的法律框架,考虑到其潜力,尽管需要改进,但其版本的准确性。
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Open Banking: a implementação do sistema financeiro aberto no Brasil na perspectiva do consumidor 开放银行:从消费者的角度在巴西实施开放金融体系
Pub Date : 2022-04-08 DOI: 10.58766/rpgbcb.v15i2.1133
Tatyana Chiari Paravela, Juliana Oliveira Domingues
Com a digitalização da economia, observa-se uma mudança importante no mercado financeiro, isto é, a implementação do Open Banking. O sistema financeiro aberto, além de proporcionar que a regulação acompanhe a maior utilização pelos consumidores de tecnologias, torna-se uma ferramenta de grande importância para permitir a competitividade no setor, que maximiza o bem-estar do consumidor brasileiro, observando-se diversos benefícios com sua implementação. Contudo, o sistema financeiro aberto também realça preocupações com o compartilhamento de dados pessoais sobre os serviços bancários. Por meio de raciocínio dedutivo pautado em revisão bibliográfica, esse artigo tem o objetivo analisar o Open Banking de forma multidisciplinar, enfatizando a proteção de dados pessoais dos consumidores, bem como a necessária interação entre os órgãos competentes sobre os assuntos.  
随着经济的数字化,金融市场发生了重大变化,即开放银行的实施。开放的金融体系,除了提供监管,以配合消费者对技术的更大使用,成为一个非常重要的工具,以允许该行业的竞争力,最大限度地提高巴西消费者的福利,观察到其实施的几个好处。然而,开放金融系统也突显出人们对共享银行服务个人数据的担忧。本文以文献综述为指导,运用演绎推理,以多学科的方式分析开放银行,强调消费者个人数据的保护,以及相关主体之间必要的互动。
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A Saída de Mercado por Meio do Regime de Liquidação Extrajudicial 通过法外结算制度退出市场
Pub Date : 2022-04-08 DOI: 10.58766/rpgbcb.v15i2.1129
Climerio Leite Pereira
O objetivo do trabalho é discorrer resumidamente sobre as alternativas de saída de mercado de instituições do sistema financeiro de forma ordenada, com ênfase no regime de liquidação extrajudicial. Os procedimentos são identificados com base na legislação que regula a matéria e seus efeitos averiguados a partir de dados públicos agregados disponíveis. Aborda-se o papel do Banco Central do Brasil e dos fundos garantidores no objetivo de zelar pela estabilidade financeira nos processos de saída de mercado e verifica-se o alinhamento entre as diretrizes legalmente estabelecidas e a atuação dos agentes responsáveis pela sua execução. Examinam-se os procedimentos da liquidação extrajudicial, relacionando a eficácia das alternativas de encerramento do regime à capacidade dos agentes privados em produzir soluções, identificando a transferência do processo para o foro judicial como a alternativa mais adequada para a condução de regimes em que não é possível obter solução conciliatória.
本文的目的是以有序的方式简要讨论金融体系中机构的市场退出选择,重点讨论法外清算制度。这些程序是根据管理这一问题的立法确定的,并根据现有的综合公共数据确定其影响。它讨论了巴西中央银行和担保基金在确保市场退出过程中的金融稳定方面的作用,并验证了法律规定的指导方针与负责执行这些指导方针的代理人之间的一致性。考察庭外和解的程序,关闭连接的有效性的政权的民营企业生产的解决方案的能力,识别过程转移到司法的本质,选择更适合的驱动在体制和解的可能的解决方案。
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Mobile Payments: 移动支付:
Pub Date : 2022-04-08 DOI: 10.58766/rpgbcb.v15i2.1125
Estevão Libba, Bruno Bastos de Oliveira, Marisa Rossignoli
Com o passar dos anos, a evolução tecnológica propiciou facilidades em diversas áreas. No campo dos pagamentos e suas intermediações, não foi diferente. Com o advento de novas modalidades de pagamentos e controle do dinheiro, surgiu também a necessidade de regulação do segmento, que vem em constante crescimento. Nesse aspecto, o presente artigo tem como objeto de estudo a evolução e regulação das modalidades de pagamentos móveis, apontando, de forma breve, as normas atinentes ao tema no cenário econômico nacional, bem como quais os reflexos dos novos modelos de negócios propiciados com o advento da Lei 12.685, de 28 de agosto de 2013, nos custos de transação. Utilizando como metodologia de pesquisa o método dedutivo, pautando-se no modelo referencial da Análise Econômica do Direito, o trabalho se desenvolverá tratando o assunto proposto de forma mais minudente possível, porém, tendo em vista a amplitude do tema, sem exauri-lo completamente. Conclui-se que a regulação dos pagamentos móveis e das empresas que atuam nesse nicho, possibilitou maior oferta no mercado de pagamentos digitais, resultando em menor curso, além de promover a inclusão financeira.
多年来,技术的发展在几个领域提供了设施。在支付及其中介领域也不例外。随着新的支付方式和货币控制的出现,也出现了对这一不断增长的部门进行监管的需要。这点,本文是研究对象的发展和监管的模式——移动支付的方式,简单的标准相关的主题在国家经济格局,以及哪些反应的新的商业模式和抚慰12685法律的出现,2013年8月28日,在交易成本。采用演绎法作为研究方法,以法律经济分析的参考模型为指导,工作将尽可能彻底地处理所提出的主题,但考虑到主题的广度,而不是完全用尽它。我们的结论是,对移动支付和在这一细分市场运营的公司的监管,使数字支付市场的供应增加,导致课程减少,并促进金融包容性。
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O Modelo Brasileiro de Autorregulação do Mercado de Valores Mobiliários 巴西证券市场自我监管模式
Pub Date : 2022-04-08 DOI: 10.58766/rpgbcb.v15i2.1135
Lucas Alves Freire
O presente artigo tem por objetivo entender se o modelo de autorregulação do mercado de valores mobiliários no Brasil está adequado às melhores práticas internacionais sobre a matéria. O trabalho inicia por uma abordagem do conceito de autorregulação, expondo as principais manifestações do instituto, sua classificação doutrinária e as recomendações da International Organization of Securities Commissions (IOSCO) a respeito do assunto. É traçado, em seguida, o panorama da autorregulação do mercado de valores mobiliários nacional, salientando-se o recurso, no país, a dois modelos distintos de autorregulação, a Autorregulação de Base Legal e a Autorregulação de Base Voluntária. A realidade brasileira é, então, avaliada à luz dos parâmetros fixados pela IOSCO, concluindo-se, em linha com análise conduzida pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), que a Autorregulação de Base Voluntária é falha por não propiciar ao regulador estatal – a Comissão de Valores Mobiliários (CMV) – legitimidade para exercer efetiva supervisão sobre as entidades autorreguladoras. Por fim, identifica-se como solução para o problema o aperfeiçoamento do arcabouço normativo vigente, propondo-se a inserção de novo dispositivo na Lei 6.385/1976.
本文旨在了解巴西证券市场的自我监管模式是否适合该领域的最佳国际实践。本文首先探讨了自我监管的概念,揭示了该研究所的主要表现形式、其理论分类和国际证券委员会组织(IOSCO)关于这一主题的建议。然后概述了巴西证券市场的自我监管全景,强调了巴西使用两种不同的自我监管模式:法律基础的自我监管和自愿基础的自我监管。巴西的现实是,评估参数固定的组织,控制,符合国际货币基金组织(imf)进行的分析,自愿基础上的自我监管的失败我们不提供国家监管机构—证券委员会(CMV)—有效行使监督实体合法性结合。最后,作为解决这一问题的办法,建议在第6.385/1976号法律中加入新的规定,以改进现行的立法框架。
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Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central
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