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CADERNOS DE FINANÇAS PÚBLICAS最新文献

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Regras fiscais em diferentes cenários econômicos: Uma análise de choques contracionistas sobre as contas públicas 不同经济情景下的财政规则:对公共账户收缩冲击的分析
Pub Date : 2023-01-18 DOI: 10.55532/1806-8944.2023.199
Wellington Wellington Charles Lacerda Nobrega, Cássio Nóbrega Besarria, Diego Pitta de Jesus
O presente artigo busca investigar o efeito da flexibilização e introdução de mecanismos de escape em regras de gastos públicos sobre as variáveis fiscais. Para isso, utilizou-se um modelo Dinâmico Esto[1]cástico de Equilíbrio Geral (DSGE) com elementos de uma economia aberta, ajustado para reproduzir as principais características da economia brasileira. Os resultados evidenciam a capacidade das regras de gastos - qualquer que seja o tipo - em estabilizar o nível do gasto público e suavizar o crescimen[1]to da dívida pública frente a períodos adversos, quando comparados ao modelo sem regra alguma. Além disso, os resultados indicam que a introdução de mecanismos de escape é capaz de promover flexibilização das regras fiscais em relação ao ciclo econômico sem que haja o comprometimento do arcabouço fiscal em termos de estabilização da dívida. Por fim, as simulações sugerem superioridade das regras de dívida em detrimento a alternativa proposta na Emenda Constitucional nº 95/2016.
本文旨在探讨公共支出规则的灵活性和规避机制的引入对财政变量的影响。为此,我们使用了一个动态模型este[1]统计一般均衡(DSGE),其中包含开放经济的元素,调整以再现巴西经济的主要特征。结果表明,与没有规则的模型相比,任何类型的支出规则都有能力稳定公共支出水平,并在不利时期平滑公共债务增长[1]。此外,研究结果表明,在不损害债务稳定财政框架的情况下,引入逃避机制能够促进与经济周期相关的财政规则的灵活性。最后,模拟结果表明,债务规则优于第95/2016号宪法修正案提出的替代方案。
{"title":"Regras fiscais em diferentes cenários econômicos: Uma análise de choques contracionistas sobre as contas públicas","authors":"Wellington Wellington Charles Lacerda Nobrega, Cássio Nóbrega Besarria, Diego Pitta de Jesus","doi":"10.55532/1806-8944.2023.199","DOIUrl":"https://doi.org/10.55532/1806-8944.2023.199","url":null,"abstract":"O presente artigo busca investigar o efeito da flexibilização e introdução de mecanismos de escape em regras de gastos públicos sobre as variáveis fiscais. Para isso, utilizou-se um modelo Dinâmico Esto[1]cástico de Equilíbrio Geral (DSGE) com elementos de uma economia aberta, ajustado para reproduzir as principais características da economia brasileira. Os resultados evidenciam a capacidade das regras de gastos - qualquer que seja o tipo - em estabilizar o nível do gasto público e suavizar o crescimen[1]to da dívida pública frente a períodos adversos, quando comparados ao modelo sem regra alguma. Além disso, os resultados indicam que a introdução de mecanismos de escape é capaz de promover flexibilização das regras fiscais em relação ao ciclo econômico sem que haja o comprometimento do arcabouço fiscal em termos de estabilização da dívida. Por fim, as simulações sugerem superioridade das regras de dívida em detrimento a alternativa proposta na Emenda Constitucional nº 95/2016.","PeriodicalId":257238,"journal":{"name":"CADERNOS DE FINANÇAS PÚBLICAS","volume":"153 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-01-18","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"116412818","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Contas Nacionais de Transferência: o equilíbrio fiscal da economia geracional brasileira 国民转移核算:巴西代际经济的财政平衡
Pub Date : 2023-01-18 DOI: 10.55532/1806-8944.2023.202
C. Correa
A transição demográfica trouxe oportunidades e desafios econômicos para o Brasil. Esta pesquisa compilou as Contas Nacionais de Transferência 2018 para analisar a relação entre demografia e as Contas Nacionais, tendo em vista o recrudescimento do envelhecimento populacional e o fim do bônus demográfico. Os resultados mostraram diferenças no ciclo de vida econômico de crianças, pessoas em idade de trabalhar e idosos. O setor público financiou mais o consumo dos idosos, enquanto o setor privado financiou mais o consumo das crianças. As transferências públicas para cada idoso foram 3,5 vezes as transferências públicas para cada criança. No futuro, os gastos públicos devem continuar sob pressão fiscal devido ao envelhecimento populacional, principalmente com o fim do bônus demográfico. Portanto, esta metodologia estatística pode ser uma ferramenta potencial de acompanhamento dos impactos de políticas públicas e do envelhecimento populacional na economia ao longo do tempo, em especial nas contas públicas.
人口转型给巴西带来了机遇和经济挑战。本研究汇编了2018年的国民转移账户,以分析人口统计学和国民账户之间的关系,考虑到人口老龄化的复苏和人口奖金的结束。结果显示,儿童、工作年龄人群和老年人的经济生命周期存在差异。公共部门为老年人的消费提供了更多的资金,而私营部门为儿童的消费提供了更多的资金。每个老年人的公共转移支付是每个儿童的3.5倍。未来,由于人口老龄化,特别是随着人口奖金的结束,公共支出预计将继续承受财政压力。因此,这种统计方法可以成为监测公共政策和人口老龄化对经济的影响的潜在工具,特别是在公共帐户方面。
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Os critérios de distribuição do Fundo de Participação dos Municípios (FPM-Interior) e suas implicações no desenvolvimento socioeconômico dos municípios brasileiros 市政参与基金(FPM-Interior)的分配标准及其对巴西市政当局社会经济发展的影响
Pub Date : 2023-01-18 DOI: 10.55532/1806-8944.2023.203
Clarice Pereira de Paiva Ribeiro
O Estado brasileiro utiliza o sistema de transferências intergovernamentais para corrigir o desequilíbrio federativo e reduzir as desigualdades socioeconômicas, destacando-se entre elas - o Fundo de Participação dos Municípios (FPM). Analisou-se o relacionamento entre as transferências intergovernamentais, principalmente FPM-Interior, e o nível de desenvolvimento socioeconômico municipal. Utilizou-se três modelos de painel dinâmico para municípios, de 2005 a 2016: sem dummies, com 18 faixas de distribuição do FPM-Interior (Decreto-Lei 1881/1981) e com 6 faixas populacionais (IMRS- -FJP). Comprovou-se a alta representatividade do FPM-Interior dentre as receitas municipais. Quanto à aplicabilidade do critério de rateio do FPM-Interior, infere-se que o fator população não é adequado como indicador de baixo ou alto desenvolvimento socioeconômico. Nesse sentido, este critério está enviesado e verificou-se a necessidade de sua revisão. Também, testou-se e foram sugeridos outros fatores além de população e renda que possam ser incorporados como mecanismos para aperfeiçoar a distribuição do FPM-Interior aos municípios.
巴西政府使用政府间转移系统来纠正联邦不平衡和减少社会经济不平等,其中突出的是市政参与基金(FPM)。分析了政府间转移,特别是国内转移,与城市社会经济发展水平之间的关系。从2005年到2016年,我们对市政当局使用了三种动态面板模型:没有假人,有18个FPM- interior分布范围(法令-法律1881/1981)和6个人口范围(IMRS- fjp)。结果表明,FPM-Interior在市政收入中具有较高的代表性。关于FPM-Interior分配标准的适用性,可以推断人口因素不适合作为低或高社会经济发展的指标。从这个意义上说,这一标准是有偏见的,有必要对其进行修订。此外,还对人口和收入以外的其他因素进行了测试,并提出了建议,这些因素可以作为改善城市内部FPM分配的机制。
{"title":"Os critérios de distribuição do Fundo de Participação dos Municípios (FPM-Interior) e suas implicações no desenvolvimento socioeconômico dos municípios brasileiros","authors":"Clarice Pereira de Paiva Ribeiro","doi":"10.55532/1806-8944.2023.203","DOIUrl":"https://doi.org/10.55532/1806-8944.2023.203","url":null,"abstract":"O Estado brasileiro utiliza o sistema de transferências intergovernamentais para corrigir o desequilíbrio federativo e reduzir as desigualdades socioeconômicas, destacando-se entre elas - o Fundo de Participação dos Municípios (FPM). Analisou-se o relacionamento entre as transferências intergovernamentais, principalmente FPM-Interior, e o nível de desenvolvimento socioeconômico municipal. Utilizou-se três modelos de painel dinâmico para municípios, de 2005 a 2016: sem dummies, com 18 faixas de distribuição do FPM-Interior (Decreto-Lei 1881/1981) e com 6 faixas populacionais (IMRS- -FJP). Comprovou-se a alta representatividade do FPM-Interior dentre as receitas municipais. Quanto à aplicabilidade do critério de rateio do FPM-Interior, infere-se que o fator população não é adequado como indicador de baixo ou alto desenvolvimento socioeconômico. Nesse sentido, este critério está enviesado e verificou-se a necessidade de sua revisão. Também, testou-se e foram sugeridos outros fatores além de população e renda que possam ser incorporados como mecanismos para aperfeiçoar a distribuição do FPM-Interior aos municípios.","PeriodicalId":257238,"journal":{"name":"CADERNOS DE FINANÇAS PÚBLICAS","volume":"39 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-01-18","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"128080437","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Como deflacionar a arrecadação federal? Uma proposta de um índice de preços para os tributos 如何让联邦税收紧缩?关于税收价格指数的建议
Pub Date : 2023-01-18 DOI: 10.55532/1806-8944.2023.200
Hébrida Verardo Moreira Fam, Fausto José Araujo Vieira, Rogério Mazali, Elder Linton Alves de Araújo
Este estudo propõe a elaboração de um deflator da arrecadação federal, com base nos dados da arrecadação por CNAE e tributos, disponibilizados pela RFB-ME. Parte-se de deflatores específicos para os setores econômicos e uma ponderação dos impostos específicos em cada setor multiplicados pela variação dos indicadores setoriais. O deflator total é a ponderação de cada deflator dos impostos. Os resultados deflacionados mostraram que as receitas federais cresceram de R$ 1,3 trilhão em 2016 para R$ 1,437 trilhão em 2021, com aumento real de 8,8% no período, equivalente a alta de 1,7% ao ano. Na segunda parte são realizadas simulações para identificar o efeito de modificações nos preços sobre a arrecadação. Os resultados mostram que recuo de 12% das commodities impacta a arrecadação em 0,4%, devido à depreciação da taxa de câmbio de 5%, em relação ao cenário base. Contudo, não havendo a compensação cambial, o impacto será uma retração de 1,4% na arrecadação.
本研究建议根据RFB-ME提供的CNAE和税收数据,制定一个联邦税收平减指数。它从经济部门的特定平减指数和每个部门的特定税收乘以部门指标的变化的权重开始。总平减指数是每个税收平减指数的权重。通缩结果显示,联邦收入从2016年的1.3万亿雷亚尔增长到2021年的1437万亿雷亚尔,同期实际增长8.8%,相当于每年增长1.7%。第二部分进行了模拟,以确定价格变化对收入的影响。结果表明,与基准情景相比,由于汇率贬值5%,12%的商品下跌对收入的影响为0.4%。然而,如果没有货币补偿,其影响将是收入减少1.4%。
{"title":"Como deflacionar a arrecadação federal? Uma proposta de um índice de preços para os tributos","authors":"Hébrida Verardo Moreira Fam, Fausto José Araujo Vieira, Rogério Mazali, Elder Linton Alves de Araújo","doi":"10.55532/1806-8944.2023.200","DOIUrl":"https://doi.org/10.55532/1806-8944.2023.200","url":null,"abstract":"Este estudo propõe a elaboração de um deflator da arrecadação federal, com base nos dados da arrecadação por CNAE e tributos, disponibilizados pela RFB-ME. Parte-se de deflatores específicos para os setores econômicos e uma ponderação dos impostos específicos em cada setor multiplicados pela variação dos indicadores setoriais. O deflator total é a ponderação de cada deflator dos impostos. Os resultados deflacionados mostraram que as receitas federais cresceram de R$ 1,3 trilhão em 2016 para R$ 1,437 trilhão em 2021, com aumento real de 8,8% no período, equivalente a alta de 1,7% ao ano. Na segunda parte são realizadas simulações para identificar o efeito de modificações nos preços sobre a arrecadação. Os resultados mostram que recuo de 12% das commodities impacta a arrecadação em 0,4%, devido à depreciação da taxa de câmbio de 5%, em relação ao cenário base. Contudo, não havendo a compensação cambial, o impacto será uma retração de 1,4% na arrecadação.","PeriodicalId":257238,"journal":{"name":"CADERNOS DE FINANÇAS PÚBLICAS","volume":"13 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-01-18","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"116681553","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Acesso à crédito e qualidade do gasto: evidência dos municípios brasileiros 获得信贷和支出质量:来自巴西市政当局的证据
Pub Date : 2023-01-18 DOI: 10.55532/1806-8944.2023.204
Renata Motta Café
A literatura sugere que receitas extras recebidas sem contrapartida por governos locais de países em desenvolvimento gera pouco impacto na provisão de bens e serviços públicos. O acesso a crédito é considerado um grande obstáculo para o desenvolvimento municipal sustentável, mas são escassas as evidências empíricas quanto à efetividade desse instrumento. Neste trabalho, avalia-se o impacto das operações de empréstimo na qualidade do gasto público, a partir de dados dos municípios brasileiros entre 2018 e 2021. Explora-se uma descontinuidade nos requisitos de elegibilidade à garantia da União, a qual melhora as condições financeiras do empréstimo e possibilita contratação de maior número de operações, e de maior valor. Utilizando um desenho de regressão descontínua, encontra-se que os empréstimos têm impacto positivo sobre a qualidade do gasto local, aumentando o investimento, ao mesmo tempo em que mantém constante o gasto com pessoal, e privilegiando as funções de saúde, urbanismo e saneamento.
文献表明,发展中国家地方政府在没有回报的情况下获得的额外收入对公共产品和服务的提供影响不大。获得信贷被认为是城市可持续发展的主要障碍,但关于这一工具有效性的经验证据很少。在这项工作中,我们根据2018年至2021年巴西市政当局的数据,评估了贷款业务对公共支出质量的影响。它探讨了联盟担保资格要求的中断,这改善了贷款的财务条件,并允许承包更多的业务和更高的价值。采用不连续回归设计,发现贷款对地方支出质量有积极影响,增加投资,同时保持人员支出不变,并优先考虑健康、城市规划和卫生功能。
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Mulheres na política: efeitos de se eleger prefeitas nas finanças públicas dos municípios brasileiros 政治中的妇女:当选市长对巴西市政当局公共财政的影响
Pub Date : 2022-09-16 DOI: 10.55532/1806-8944.2022.184
Danny Castro Soares
Este artigo investiga qual o efeito sobre as finanças públicas municipais brasileiras da eleição de mulheres para o cargo de chefe do Poder Executivo local. Ao realizar um Desenho de Regressão Descontínua (RDD) os resultados indicaram que não há efeito de mulheres eleitas no equilíbrio fiscal municipal. Entretanto, os achados apontam nos gastos com pessoal e gastos sociais. Como mecanismo, o artigo identifica que há uma maior contratação de profissionais da educação e da saúde em decorrência da eleição de prefeitas. Estes resultados foram robustos a outras especificações e testes placebo. O artigo traz colaborações para a literatura fiscal, em especial a brasileira, além de incrementar as pesquisas que estudam diferenças de gênero e seus diversos efeitos no ambiente social.
本文调查了选举女性担任地方行政权力首脑对巴西市政公共财政的影响。通过进行不连续回归设计(ddr),结果表明当选妇女对市政财政平衡没有影响。然而,研究结果指出了人员支出和社会支出。作为一种机制,文章指出,由于市长的选举,教育和卫生专业人员的招聘增加了。这些结果在其他规格和安慰剂试验中是可靠的。这篇文章为财政文献,特别是巴西的财政文献带来了合作,并增加了对性别差异及其对社会环境的各种影响的研究。
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O Desempenho Orçamentário, Financeiro e Patrimonial do Município de São Francisco do Conde/Ba: Uma Análise Sobre a Sustentabilidade das Contas Municipais sao Francisco do Conde/Ba市的预算、财务和世袭绩效:市政账户可持续性分析
Pub Date : 2022-09-15 DOI: 10.55532/1806-8944.2022.180
Jayne Mesquita da Silva
A análise do desempenho orçamentário, patrimonial e fiscal dos entes públicos, através de técnicas de análise dos demonstrativos contábeis e fiscais, é ferramenta essencial para boa gestão fiscal e orçamentária. Em 2011, a STN escolheu o município de São Francisco do Conde como município-piloto na implantação das regras internacionais de contabilidade. Considerando esse contexto municipal como um cenário propício para um bom desempenho das contas públicas, este trabalho buscou analisar o desempenho das finanças de São Francisco do Conde entre 2015 e 2019. Identificou-se no município uma gestão orçamentária satisfatória, uma gestão patrimonial equilibrada, mas com necessidade de atuação para evitar desequilíbrios, e uma má gestão fiscal, com insuficiência de caixa, acúmulo de obrigações, e descontrole sobre as receitas municipais, com alta dependência de outros entes, evidenciando um panorama preocupante com relação a sustentabilidade fiscal
通过会计和财政报表分析技术分析公共实体的预算、资产和财政绩效,是良好的财政和预算管理的必要工具。2011年,STN选择sao Francisco do Conde市作为实施国际会计准则的试点城市。考虑到这一市政背景是公共账户良好表现的有利情景,本研究试图分析sao Francisco do Conde在2015年至2019年期间的财务表现。自称在市政厅满意的预算管理,资产管理的内容应该是平衡的,但是需要避免失衡的表现和财政管理不善,债券和现金不足,发明的,警长的市政收入高度依赖其他的爱人,用景观令人担忧的是关于财政可持续性
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Impactos da Credibilidade do Banco Central sobre a Gestão da Dívida Pública 中央银行信誉对公共债务管理的影响
Pub Date : 2022-09-15 DOI: 10.55532/1806-8944.2022.177
Daniel Viana De Sá Earp
Este trabalho busca analisar, através de uma solução parcial de um modelo analítico, como a credibilidade do Banco Central – isto é, os agentes efetivamente acreditam que a inflação ex-post será igual à ex-ante – como impacta na decisão de formulação de portfólio de títulos públicos dos agentes privados. A análise história e empírica do caso brasileiro busca validar os resultados do modelo
本文试图通过一个分析模型的部分解决方案来分析中央银行的可信度——即代理人有效地相信事后通胀将等于事前通胀——如何影响私人代理人的公共债券组合决策。巴西案例的历史和实证分析旨在验证模型的结果
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Limites para o Exercício da Soberania Monetária em Países Periféricos 外围国家货币主权行使的局限性
Pub Date : 2022-09-15 DOI: 10.55532/1806-8944.2022.178
Márcio Gimene, Daniel Negreiros Conceição, André Melo Modenesi
O objetivo desta monografia é analisar os limites ao exercício da soberania monetária em países periféricos. Discute-se a existência de uma hierarquia de moedas no sistema monetário internacional e as suas possíveis consequências para a gestão das políticas cambial, monetária e fiscal em países periféricos. Argumenta-se que a condição periférica não é imutável. E que diante do reconhecimento de que um país se encontra em posição desfavorável na hierarquia de moedas, ao menos dois caminhos podem ser adotados: aceitar que cabe a esse país seguir apresentando baixa relevância internacional, altos índices de pobreza e estrutura produtiva voltada para atividades primário-exportadoras de baixo valor agregado; ou investigar quais providências precisam ser adotadas para que o país assuma maior relevância internacional, ofereça melhores condições de vida para a sua população e desenvolva uma estrutura produtiva mais diversificada e sofisticada tecnologicamente
本专著的目的是分析外围国家货币主权行使的局限性。讨论了国际货币体系中存在的货币等级制度及其对外围国家汇率、货币和财政政策管理的可能后果。有人认为,外围条件不是一成不变的。面前,承认一个国家处于不利地位层级的硬币,至少可以采用两种方式:接受由我们国家国际低相关性,高水平的贫困和低附加值的初级生产结构朝向活动-exportadoras聚合;或者调查需要采取哪些措施,使国家具有更大的国际相关性,为其人民提供更好的生活条件,并发展一个更多样化和技术复杂的生产结构
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A Aplicabilidade da Mmt ao Caso Brasileiro Uma análise de 2000 a 2019 Mmt在巴西案例中的适用性2000 - 2019年分析
Pub Date : 2022-09-15 DOI: 10.55532/1806-8944.2022.183
Isadora Bonitz Silva Gomes
Este artigo analisa a aplicabilidade da Teoria Monetária Moderna ao Brasil, considerando as características macroeconômicas e institucionais vigentes no período 2000-2019. São analisadas as prescrições da teoria e as críticas à sua aplicabilidade aos países periféricos, bem como os indicadores macro[1]econômicos que caracterizam o grau de autonomia da política interna brasileira e a institucionalidade do quadro de política econômica vigente no país. A hipótese estudada é que as prescrições econômicas do MMT são aplicáveis ao caso brasileiro. Os resultados encontrados indicam que o Brasil possui um relativo grau de autonomia política. No entanto, a rigidez do regime macroeconômico brasileiro, derivado do arcabouço institucional, é incompatível com as prescrições do MMT, pois restringe a atuação do Estado, comprometendo os objetivos mais relevantes da política econômica nessa visão: o pleno emprego e o desenvolvimento econômico. Assim, argumenta-se que o MMT é aplicável ao Brasil, caso sejam realizadas mudanças institucionais.
本文从2000-2019年的宏观经济和制度特征出发,分析了现代货币理论在巴西的适用性。分析了该理论的要求及其对周边国家适用性的批评,以及描述巴西国内政治自治程度和该国现行经济政策框架的制度化的宏观经济指标[1]。研究的假设是,MMT的经济规定适用于巴西的情况。结果表明,巴西具有相对程度的政治自治。然而,巴西宏观经济体制的僵化源于制度框架,与MMT的规定不相容,因为它限制了国家的行动,损害了这一愿景中最相关的经济政策目标:充分就业和经济发展。因此,有人认为,如果进行制度改革,MMT适用于巴西。
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