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A&C-Revista de Direito Administrativo & Constitucional最新文献

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O gasto público na estratégia institucional: direitos fundamentais no jogo dos afetos e da escassez 制度战略中的公共支出:情感游戏中的基本权利与稀缺
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89348
Fabricio do Rozário Valle Dantas Leite
A estratégia no centro do problema jurídico-econômico da eficácia social dos direitos fundamentais. Escassez econômica de recursos e trajetória da dependência (path dependence) como elementos indispensáveis para a análise jurídica do problema. Utilização de conceitos do institucionalismo histórico e da teoria dos jogos. Estratégia e qualidade do gasto público como proposta metodológica apta a gerar uma maior eficiência econômica na alocação de recursos para o atendimento dos direitos fundamentais.
基本权利的社会效力的法律和经济问题的核心战略。资源的经济稀缺性和依赖路径(路径依赖)是法律分析这一问题不可或缺的因素。运用历史制度主义和博弈论的概念。公共支出的战略和质量作为一种方法建议,能够在为满足基本权利而分配资源方面产生更大的经济效率。
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Constitucionalidade da delegação do poder de polícia a pessoas jurídicas de direito privado 将警察权力下放给私法法人的合宪性
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89867
Luiz Fux
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): Senhor Presidente, egrégio Plenário, ilustre representante do Ministério Público, senhores advogados presentes. O Plenário deste Supremo Tribunal reconheceu repercussão geral ao thema decidendum, veiculado nos autos destes Recursos Extraordinários, referentes à definição da compatibilidade constitucional da delegação do poder de polícia administrativa a pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público integrantes da Administração Pública indireta.
路易斯·富克斯部长(报告员):主席先生,尊敬的全体会议成员,检察官办公室的杰出代表,出席会议的律师们。上的最高法院承认decidendum各处的主题,我们这些非凡的资源文件中定义的兼容性,委托行政警察权力的宪法私法的自然人及公共服务是公共服务的间接。
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Autorregulação profissional da OAB: inexistência de autorização constitucional para a fiscalização pelo TCU OAB的专业自我监管:TCU缺乏宪法授权进行监督
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89866
E. Moreira
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Independência das agências administrativas nos Estados Unidos da América: contraste com a autonomia de entes administrativos no direito brasileiro 美利坚合众国行政机构的独立性:与巴西法律中行政实体的自治形成对比
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89352
Davi Monteiro Diniz
O artigo contrasta a independência das agências administrativas no direito dos EUA com a autonomia concedida a entes administrativos no direito brasileiro. Para tanto, primeiro registra a evolução histórica da noção de agência reguladora independente no direito dos EUA, de modo a identificar os principais aspectos construídos para demarcar essa independência. Em seguida, verifica como eles se manifestam nos órgãos administrativos brasileiros já dotados de relativa autonomia, para observar similaridades e diferenças. A comparação revela diferenças marcantes entre os direitos constitucional e administrativo desses países, mas semelhança razoável a respeito das questões que levam a se estabelecer certa autonomia dos órgãos administrativos em face do Poder Executivo.
本文将美国法律中行政机构的独立性与巴西法律中给予行政实体的自治权进行了对比。为此,首先记录了美国法律中独立监管机构概念的历史演变,以确定界定这种独立性的主要方面。然后,检查它们是如何在已经被赋予相对自治权的巴西行政机构中表现出来的,以观察异同。这一比较揭示了这些国家的宪法权利和行政权利之间的显著差异,但在导致行政机构相对于行政权力建立一定自治的问题上有合理的相似之处。
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A burocracia como guardiã da Constituição: democracia e separação de poderes no Estado administrativo 作为宪法守护者的官僚机构:行政国家的民主与三权分立
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89351
Daniel Capecchi Nunes
O presente artigo parte do seguinte problema: em que medida a visão tradicional sobre os Poderes permite compreender o papel da burocracia na defesa da Constituição? A hipótese é a de que a premissa que opõe um Judiciário imparcial a um Executivo plebiscitário frustra a compreensão da função burocrática na preservação constitucional. O objetivo geral da pesquisa é compreender como o papel da burocracia como guardiã da Constituição é subestimado pela visão tradicional. Os objetivos específicos são analisar como a visão tradicional descreve os Poderes, as críticas feitas pela literatura contemporânea e os limites de uma perspectiva juriscêntrica. A metodologia é bibliográfica exploratória. Concluiu-se que a perspectiva tradicional parte de premissas equivocadas, tendo por resultado a desconsideração da burocracia como guardiã da Constituição.
本文从以下问题开始:传统的权力观在多大程度上允许我们理解官僚主义在捍卫宪法中的作用?假设是,反对公正司法和公民投票行政的前提阻碍了对官僚在宪法维护中的作用的理解。研究的总体目标是了解官僚机构作为宪法守护者的作用是如何被传统观点低估的。具体目标是分析传统观点如何描述权力,当代文学的批评和法理学中心视角的局限性。方法是探索性的文献。结论是,传统的观点从错误的前提出发,导致忽视官僚机构作为宪法的守护者。
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O poder público e a proteção de dados pessoais no Brasil: novos desafios, velhas práticas administrativas 巴西的公共权力和个人数据保护:新的挑战,旧的行政实践
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89347
Lucas Borges de Carvalho
Desde a sua tramitação no Congresso Nacional, a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais gerou resistências no âmbito do setor público no país, em geral fundadas na concepção de que suas normas constituem um entrave à inovação e à execução eficiente de políticas e serviços públicos. O artigo sustenta que essa retórica da eficiência e da inovação encobre o recurso a velhas práticas administrativas. De um lado, amplas prerrogativas discricionárias, imunes ao controle social e jurisdicional. De outro, a falta de transparência das operações com dados pessoais realizadas por instituições públicas. Amparado em decisões recentes do Supremo Tribunal Federal, argumenta-se que o direito à proteção de dados pessoais possui uma relevante dimensão política, que promove a transparência e garante aos titulares de dados o controle sobre o fluxo de suas informações na sociedade. Trata-se de uma necessária barreira jurídica para evitar desvios de finalidade e conter os riscos de vigilância e de práticas discriminatórias.
《个人数据保护总法》自在国民大会上通过以来,在该国公共部门引起了阻力,一般认为其规则是创新和有效执行公共政策和服务的障碍。本文认为,这种效率和创新的修辞掩盖了旧的行政实践。一方面,广泛的自由裁量权不受社会和司法控制。另一方面,公共机构在处理个人资料方面缺乏透明度。根据最高法院最近的裁决,有人认为,个人数据保护权具有相关的政治层面,促进透明度,并确保数据主体控制其信息在社会中的流动。这是一个必要的法律障碍,以避免偏离目标,并遏制警惕和歧视性做法的风险。
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Supremo Tribunal Federal, Covid-19 e as finanças públicas: uma análise jurisprudencial com suporte da ciência de dados 最高法院、Covid-19和公共财政:数据科学支持的法理学分析
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89353
D. Wang, Luiz Fernando Gomes Esteves, Gabriela Fischer Armani
A Covid-19, com seu devastador impacto sobre a saúde e a economia, também afetou as finanças públicas. Este artigo trata sobre a jurisprudência do STF durante a pandemia em casos relativos às normas que disciplinam as finanças públicas. Com o auxílio computacional, foi realizada a coleta sistemática e exaustiva das decisões da Corte sobre: dívidas de entes subnacionais com a União, precatórios, regras orçamentárias e de responsabilidade fiscal, uso de verbas para o combate à pandemia, gastos com funcionalismo público e normas estaduais sobre emendas parlamentares. A análise qualitativa desse material trouxe como principais achados que (a) a excepcionalidade do contexto da pandemia foi fundamento para diversas decisões em matéria orçamentária; (b) muitas mudanças legislativas nessa área regulamentavam situações que já estavam sendo discutidas pelo STF e a sua atuação pode ter motivado algumas dessas mudanças; e (c) o STF tendeu a atender demandas de desoneração financeira por parte de entes subnacionais, ainda que às custas da União.
Covid-19对健康和经济造成毁灭性影响,也影响了公共财政。本文讨论了最高法院在大流行期间关于公共财政规则案件的判例法。和计算机的帮助下,进行了全面系统地收集和法院的决定:爱我们的次国家债务和预算,precatórios联盟规则和责任,使用财政资金支持以对抗流感大流行,公务员和国家标准关于议会的修正案。对这些材料的定性分析得出的主要结论是:(A)大流行背景的特殊性是若干预算决定的基础;(b)这方面的许多立法变化管制了最高法院已经讨论过的情况,你的行动可能导致了其中一些变化;e (c)最高法院倾向于满足地方实体的财政减免要求,即使是以牺牲工会为代价。
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Direito administrativo dos Estados Unidos: um modelo para o direito administrativo global? 美国行政法:全球行政法的典范?
IF 0.2 Q4 LAW Pub Date : 2023-08-21 DOI: 10.12660/rda.v282.2023.89343
Richard B. Stewart
Este artigo examina o potencial de utilização do direito administrativo dos EUA no desenvolvimento de um direito administrativo global para garantir maior responsabilidade pelo crescente exercício da autoridade regulatória por parte dos tomadores de decisão governamentais internacionais ou transnacionais em uma ampla variedade de campos. Ele discute como o direito e a prática administrativos dos EUA podem constituir um ponto de partida útil para o desenvolvimento de abordagens “top down” e “bottom up” para compreender e desenvolver o direito administrativo global. Um direito administrativo global deve, é claro, basear-se em princípios e práticas jurídicas de muitos sistemas e tradições jurídicas nacionais e regionais, bem como em fontes do direito internacional. Dessa forma, a perspectiva baseada nos EUA oferecida neste artigo é apenas uma das muitas que devem ser consideradas.
这篇文章分析了行政法的潜在的用途美国全球行政法的发展,承担更大的责任,以确保增加的监管权力的政府决策者的国际或跨国在各种各样的领域。它讨论了美国行政法和实践如何成为发展“自上而下”和“自下而上”方法来理解和发展全球行政法的有用起点。当然,一项全面的行政法必须以许多国家和区域法律制度和传统的法律原则和做法以及国际法的来源为基础。因此,本文提供的基于美国的观点只是应该考虑的众多观点之一。
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A função regulatória da licitação no Brasil: estado da arte e perspectivas de futuro 巴西招标的监管功能:现状与未来展望
Q4 LAW Pub Date : 2023-04-03 DOI: 10.21056/aec.v23i91.1483
Valter Shuenquener de Araujo, Mauro César Teixeira De Farias Filho
A função regulatória da licitação é conceitualmente entendida como a utilização do procedimento de compras públicas para induzir comportamentos socialmente desejáveis nos setores público e privado, a bem do interesse coletivo. No Brasil, seu fundamento normativo está na Constituição Federal de 1988, nas disposições específicas sobre os objetivos fundamentais da República, os princípios da ordem econômica, o papel regulador do Estado e a licitação como procedimento obrigatório para as compras públicas, sendo certo que seu fundamento pragmático está na vocação do processo licitatório para unir esforços estatais e particulares na implementação de demandas de interesse coletivo. A legislação sobre licitações possui diversos exemplos concretos de aplicação prática da função regulatória. E a perspectiva de futuro é animadora, considerando que a proposta de nova lei geral de licitações e contratos consolida os passos dados nessa direção, bem como traz novidades relevantes no assunto.
投标的管制功能在概念上被理解为利用公共采购程序在公共和私营部门为集体利益诱发社会期望的行为。在巴西,你根据法律在1988年联邦宪法的基本目标,在明确规定,人民共和国经济秩序的原则,国家的监管职责和竞标公共强制购物,而务实的理由相信在工作的过程中国家招标来交换信息和个人在实现集体利益的要求。关于招标的立法有几个实际应用管制职能的具体例子。考虑到关于投标和合同的新总法的建议巩固了在这方面所采取的步骤,并在这方面带来了相关的新闻,未来的前景是令人鼓舞的。
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A força política do poder constituinte derivado com fundamento na soberania popular: em defesa da constitucionalidade superveniente e seu efeito de convalidação 建立在人民主权基础上的派生组成权力的政治力量:捍卫随之而来的合宪性及其确认的效果
Q4 LAW Pub Date : 2023-04-03 DOI: 10.21056/aec.v23i91.1735
Fellipe Guerin Leal, Francisco Quintanilha Veras Neto, Rafael Siegel Barcellos
As teorias sobre os efeitos da revisão judicial da legislação têm origens distintas e consequências na distribuição da função legislativa. A teoria da nulidade da norma inconstitucional surgiu com o judicial review como artifício político de empoderamento do Judiciário para fazer frente às instâncias representativas. Já a teoria da anulabilidade da norma inconstitucional contemplou o respeito à interpretação constitucional do legislador e à segurança jurídica fundada na presunção de constitucionalidade. No Brasil, foi adotada a teoria da nulidade, de forma mitigada pela modulação de efeitos. Já a constitucionalidade superveniente não é admitida pela jurisprudência e doutrina brasileiras, no entanto, o Tribunal Constitucional português já a aplicou. A teoria do poder constituinte cindiu os elementos da soberania popular, o poder ilimitado coube ao constituinte originário e o poder permanente, mas limitado coube ao constituinte derivado.A teoria da dupla revisão é capaz de reunificar os elementos da soberania popular. A admissibilidade da constitucionalidade superveniente encontra respaldo na soberania popular. O método de pesquisa é o dedutivo. A técnica de pesquisa é bibliográfica.
关于立法司法审查效果的理论对立法职能的分配有着不同的起源和后果。违宪规则无效的理论是随着司法审查而出现的,这是一种赋予司法权力以面对代表性实例的政治手段。违宪规则的可撤销性理论考虑了对立法者宪法解释的尊重和建立在违宪推定基础上的法律确定性。在巴西,采用了无效理论,通过效应的调节来减轻。巴西的判例法和学说不承认由此产生的合宪性,但葡萄牙宪法法院已经适用了它。制宪权力理论将人民主权的要素分割开来,无限的权力属于原制宪者,永久的权力属于派生的制宪者。双重修正理论能够统一人民主权的要素。宪法的可接受性得到了人民主权的支持。研究方法是演绎的。研究方法是文献研究法。
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A&C-Revista de Direito Administrativo & Constitucional
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